Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.

<

адрес> 02 сентября 2020 года

Судья Быковского районного суда 

<

адрес> расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики Грузия, гражданина РФ, пенсионера, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, будучи обязанной на основании полученного ДД.ММ.ГГГГ постановления и.о. главного государственного санитарного врача в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ № не покидать место проживания в течение 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 50 мин. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих (COVID-19), в нарушение пункта 3.12 постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № покинула место проживания, а именно находилась возле кафе «ФИО2», расположенного на трассе Самара-Энгельс-Волгоград (659 км).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершённом правонарушении признала, с протоколом согласна. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший УУП ОУУП и ПДН отдела МВД ФИО3 по 

<

адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Согласно пунктам 1.5, 1.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соблюдение санитарных правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Согласно пункту 10.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, утверждённых Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3.12 постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", гражданам, проживающим (находящимся) на территории 

<

адрес> предписано соблюдать постановления санитарных врачей об изоляции.

Как усматривается из материалов дела постановлением и.о. главного государственного санитарного врача в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 как лицу, контактировавшему с пациентом, имеющим лабораторно-подтвержденный диагноз новая коронавирусная инфекция COVID-2019, было предписано находиться в режиме самоизоляции (карантине) в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания: 

<

адрес>, р.

<

адрес> (л.д.6). 

Однако, ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, будучи обязанной на основании полученного ДД.ММ.ГГГГ постановления и.о. главного государственного санитарного врача в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ № не покидать место проживания в течение 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 50 мин. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих (COVID-19), в нарушение пункта 3.12 постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № покинула место проживания, а именно находилась возле кафе «ФИО2», расположенного на трассе Самара-Энгельс-Волгоград (659 км).

Данные обстоятельства, подтверждаются постановлением и.о. главного государственного санитарного врача в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом оперативного дежурного дежурной части ФИО3 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении серии АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, копией формы №П, данными о гражданине-Территория.

Суд признаёт указанные доказательства допустимыми, в связи, с чем квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ранее ФИО2 за совершение аналогичных правонарушений к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является полное признание вины, раскаяние в содеянном, находится на пенсионном обеспечении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение ФИО2, которая является пенсионеркой, требования индивидуализации административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

ФИО3 по 

<

адрес>; ИНН 

<

***>; КПП 340201001; р/с: 40№; банк ФИО3: Отделение Волгоград 

<

адрес>; ОКТМО 18614000; БИК 041806001; КБК 18№, УИН: 18№.

Наименование: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Быковский районный суд 

<

адрес>.

Судья: