№2-2606/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю., 

при секретаре судебного заседания Гаврищук И.С., 

с участием представителя истца - адвоката Дурневой А.А. (удостоверение №, ордер № от 27.08.2020 года), 

в отсутствие представителей ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Пегас-Тур» (ООО «Пегас-Тур»), общества с ограниченной ответственностью «Пегас Флай» (ООО «Пегас Флай»), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1), представителя третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ТИТ» (ООО «Страховая компания «ТИТ»), извещенных о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Пегас-Тур», обществу с ограниченной ответственностью «Пегас Флай», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании уплаченных по договору денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

02.02.2020 года между ФИО2 и ИП ФИО1 заключен договор о реализации туристского продукта №, в соответствии с которым истцом была приобретена туристская путевка на себя и ФИО5 на период с 25.05.2020 года по 02.06.2020 года, турпоездка в Турцию, стоимостью 137400 рублей.

Истцом была произведена оплата путевки в кассу ИП ФИО1 в размере 137400 рублей.

02.05.2020 года ФИО2 обратился к ИП ФИО1, ООО «Пегас Туристик» с претензией, в которой просил расторгнуть договор о реализации туристского продукта №TUR-02/02/2020-1 от 02.02.2020 года и возвратить уплаченную по договору сумму в размере 137400 рублей ему на расчетный счет. 

Требования истца о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения.

Дело инициировано иском ФИО2, просившего суд, с учетом уточнения исковых требований, взыскать солидарно с ООО «Пегас-Тур», ООО «Пегас Флай», ИП ФИО1 в его пользу денежные средства в размере 137400 рублей в счет возврата по договору № от 02.02.2020 года, пени в размере 137400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 147400 рублей, судебные расходы в размере 4000 рублей.

Требования обоснованы невозможностью осуществления туристической поездки в связи со вспышкой в мире коронавирусной инфекции COVID-19 и закрытием границ Турецкой Республики, невыполнением ответчиком обязательств по возврату денежных средств.

В судебном заседании представитель истца адвокат Дурнева А.А. заявленные требования поддержала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. 

Представитель ответчика ООО «Пегас Флай» в судебном заседании участия не принял, в письменном отзыве иск не признал. В обоснование возражений ссылался на то, что он как туроператор забронировал и подготовил для истца турпродукт, сформированный иностранным туроператором, все полученные от заказчика по контракту денежные средства были перечислены иностранному туроператору. Учитывая рекомендации Ростуризма, и в интересах туриста, ФИО2 было предложено перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок, использовать оплаченные денежные средства для приобретения любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 31.12.2021 года. Также указал на то, что законодателем введена специальная процедура исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073, а также на законодательный запрет взыскания неустойки и штрафа с туроператора. В случае удовлетворения иска просил об уменьшении размера взыскиваемых неустойки и штрафа в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск, в которых считала требования к ИП ФИО1 незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ответственность перед туристами за неоказание или ненадлежащее исполнение обязательств по договору несет туроператор.

Представитель третьего лица ООО «Страховая компания «ТИТ» в судебное заседание не явился. В письменных пояснениях указал, что поскольку деятельность ООО «Пегас-Тур» не прекращена, общество продолжает осуществлять свою туроператорскую деятельность, ответственность за неисполнение своих обязательств самостоятельно несет ООО «Пегас-Тур».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заявителем не представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для удовлетворения заявленных им требований.

Отношения, возникшие между сторонами при оказании туристских услуг регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса РФ, Федерального Закона от 24.11.1996 №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей".

На основании ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 24.11.1996 г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Судом установлено, что 02.02.2020 между ФИО2 и ИП ФИО1, действующей как турагент по поручению туроператора ООО «Пегас-Тур», заключен договор №TUR-02/02/2020-1 о реализации туристского продукта, по условиям которого турагент принял на себя обязательства по предоставлению информации, бронированию туристского продукта у туроператора, обеспечению своевременной оплаты туристского продукта, и исполнить другие обязанности турагента, предусмотренные законом и договором.

Согласно представленному ответчиком ИП ФИО1 агентскому договору № от 01.02.2019 года она является агентом туроператора ООО «Пегас Флай».

В соответствии с приложением № к договору - бланком (заявкой) на бронирование указанным договором предусмотрено оказание комплекса услуг по организации истцу туристической поездки в период с 25.05.2020 по 02.06.2020 в Турцию на двоих туристов, стоимостью 137400 рублей.

Согласно листу бронирования 02.02.2020 года заявка № была доступна к оплате.

В счет исполнения обязательств по договору истцом произведена оплата стоимости услуг 02.02.2020 года в размере 137400 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №744 и кассовым чеком ИП ФИО1 от 02.02.2020 года.

02.05.2020 истец обратился к турагенту ИП ФИО1 и туроператору PEGAS Touristik с претензией, в которой просил расторгнуть договор о реализации туристского продукта и возвратить уплаченную по договору денежную сумму в размере 137400 рублей.

Согласно почтовому уведомлению указанная претензия была получена PEGAS Touristik 12.05.2020 года.

На день рассмотрения дела требования истца о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. №452 под потребителем понимаются заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из приведенного правового регулирования следует, что предметом договора о реализации туристического продукта является турпродукт, а именно комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену.

В силу статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" при продвижении и реализации туристского продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристических услуг, абз. 3 статьи 9 вышеуказанного Закона предусматривает, что туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. В соответствии с абз. 4 статьи 9 Закона туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Также в соответствии с абз. 5 названной статьи Закона туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. 

Учитывая, что между истцом как гражданином-потребителем и ООО «Пегас Флай» как туроператором сложились правоотношения по поводу реализации туристического продукта, ООО «Пегас Флай» является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. 

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии нового типа коронавирусной инфекции COVID-19.

Как следует из общедоступной информации, размещенной на официальном интернет-сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru/news/16587/), с учетом заявления Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 14.03.2020 о рекомендации российским гражданам либо отложить, либо отменить любые виды зарубежных поездок, Ростуризм в информации для туристов по обращениям граждан на 23.03.2020 настоятельно призвал воздержаться от зарубежных поездок.

Суд принимает во внимание позицию, выраженную Верховным Судом Российской Федерации в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019 (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2019 № 77-КГ18-26) о том, что сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Кроме того, 25.03.2020 по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации ФИО3 приняты решения и даны поручения в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения. 

В частности, Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации (http://government.ru/orders/selection/401/39276/).

26.03.2020 на официальном интернет-сайте Федерального агентства воздушного транспорта (https://favt.ru/novosti-novosti/?id=6301) опубликовано сообщение о том, что на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД Российской Федерации), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Турцией с 27.03.2020 временно ограничен въезд для иностранных граждан. 

Как выше установлено, федеральными органами исполнительной власти были опубликованы сообщения об угрозе безопасности туристов в иностранных государствах, в том числе, в период времени, приходящийся на даты поездки по условиям договора от 02.02.2020.

К моменту наступления даты поездки, согласованной условиями договора от 02.02.2020, авиасообщение со страной (местом) планируемого временного пребывания туриста (истца) не было возобновлено.

Предложенные Ростуризмом возможные решения (в виде замены направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; переноса сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туроператора; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон) носят рекомендательный характер и, с учетом полномочий Федерального агентства по туризму (Положение о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901), не могут приниматься в качестве ограничения прав потребителя, предусмотренных федеральным законом.

Однако, 24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 1 Положения данным правовым актом урегулированы особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Исходя из приведенных положений, наступление обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», признается одним из возможных оснований применения к договору норм, закрепленных в указанном Положении, при этом не является единственным и обязательным.

Необходимыми условиями для распространения Положения на соответствующие договорные отношения являются: заключение договора о реализации туристского продукта по 31.03.2020 включительно; наступление срока исполнения или расторжения данного договора в 2020 и 2021 годах; включение в субъектный состав договора туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором. 

Спорный договор о реализации туристского продукта заключен сторонами 02.02.2020 года, то есть до 31.03.2020, в договоре участвуют туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, и турагент, реализующий туристский продукт, сформированный таким туроператором; при этом возникло обстоятельство расторжения договора с заявлением туристом требования о возврате уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.

В этой связи вышеуказанное Положение подлежит применению к спорным правоотношениям.

Согласно п.п. 2, 3 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Исходя из содержания п. 5 Положения, по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, договор расторгается и туроператор обязан осуществить возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм. Возврат туроператором заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм осуществляется не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных п.п 6 и 7 названного Положения.

На момент рассмотрения настоящего дела обстоятельств, приведенных в п.п. 6 и 7 Положения, не установлено. 

Копией уведомления ООО «Пегас Флай», скриншотом электронной переписки между ИП ФИО1 и ФИО2, подтверждается, что 05.09.2020 года ИП ФИО1 ФИО2 для ознакомления направлено официальное уведомление туроператора ООО «Пегас Флай», в котором во исполнение Постановления Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 года предложено воспользоваться равнозначным туристским продуктом по заявке № в срок до 31.12.2021 года.

На момент рассмотрения дела срок возвращения потребителю стоимости туристского продукта не истек, в связи с чем исполнение соответствующей обязанности туроператора не подлежит признанию просроченным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что право истца не может быть признано нарушенным, требования о возврате стоимости туристских услуг заявлены им преждевременно.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований в указанной части. 

Поскольку срок возврата стоимости туристского продукта не наступил, оснований для признания прав потребителя нарушенными не имеется, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 13, 15, 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, и отсутствуют основания для взыскания штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ, в связи с отказом в иске. требования истца о взыскании с ответчиков расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления в размере 4000 рублей (квитанция от 17.06.2020 года) подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Пегас-Тур», обществу с ограниченной ответственностью «Пегас Флай», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании уплаченных по договору денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 28 октября 2020 года.

Судья Н.Ю. Михайлова