Дело № 2-1039/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 августа 2025г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Дацун А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Семилукского района Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки в связи с тем, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка исполнения администрацией Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок. В ходе проверки установлено, что на территории Староведугского сельского поселения по адресу: ул. Победы, д. 133 расположена детская игровая площадка, находящаяся в неудовлетворительном состоянии, представляющим угрозу для жизни и здоровья детей. Выявленные нарушения законов недопустимы, так как ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, поскольку применение неисправного детского оборудования может привести к их травматизму, отсутствие информационных табличек - к несвоевременному извещению служб спасения и учреждения здравоохранения с целью оказания помощи в случае получения несовершеннолетними травм. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, а именно: 1) оборудовать ударопоглощающим покрытием зоны приземления с игрового оборудования (качели, качалка-балансир, карусель); 2) осуществить ремонт посадочных мест на карусели; 3) осуществить ремонт посадочных мест на качалке-балансире; 4) оборудовать конструкцию качалки-балансира системой демпфирования; 5) осуществить ремонт сидений на качелях; 6) осуществить покраску металлических и деревянных элементов игрового оборудования; 7) установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании игровым оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. 

В судебном заседании помощник прокурора Мерзлякова Н.В. иск поддержала. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка исполнения администрацией Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки по адресу: 

<

...>.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. 

Статьей 3 указанного закона закреплено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а также утверждение правил благоустройства, относятся к вопросам местного значения городского округа.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Староведугского сельского поселения по адресу: 

<

...> расположена детская игровая площадка, находящаяся на балансе администрации Староведугского сельского поселения. Указанная детская игровая площадка не в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства.. 

В соответствии с п.п. 4.3.1 – 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. 

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012). Вместе с тем, в нарушение требований п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 зона приземления со всего игрового оборудования (горка, качели, карусель) не оборудованы.

На основании п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). 

При этом в нарушение указанных норм на большинстве деревянных поверхностях игрового оборудования (качели, карусель, качалка-балансир), расположенного на детской игровой площадке, отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами. 

В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012, на всех металлических элементах данной площадки при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует об изготовлении этих элементов из коррозионно-нестойких к атмосферным воздействиям материалов, либо ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок.

В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией Староведугского сельского поселения в целях обеспечения безопасности детей на детской игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. 

Выявленные нарушения законов недопустимы, так как ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, поскольку применение неисправного детского оборудования может привести к их травматизму, отсутствие информационных табличек - к несвоевременному извещению служб спасения и учреждения здравоохранения с целью оказания помощи в случае получения несовершеннолетними травм.

Ранее прокуратурой проводилась проверка исполнения администрацией законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки, по результатам которой в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений. Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования со стороны администрации Староведугского сельского поселения реальных мер к устранению выявленных нарушений не принято. Основной причиной данного бездействия со стороны органа местного самоуправления является недостаточное финансирование.

Изложенные факты свидетельствуют о том, что администрацией Староведугского сельского поселения не организована на должном уровне работа по обеспечению безопасности и здоровья детей на указанной детской игровой площадке, не приняты меры к поддержанию ее в надлежащем состоянии, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки удовлетворить.

Обязать администрацию Староведугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, а именно: 

1) оборудовать ударопоглощающим покрытием зоны приземления с игрового оборудования (качели, качалка-балансир, карусель);

2) осуществить ремонт посадочных мест на карусели; 

3) осуществить ремонт посадочных мест на качалке-балансире;

4) оборудовать конструкцию качалки-балансира системой демпфирования;

5) осуществить ремонт сидений на качелях; 

6) осуществить покраску металлических и деревянных элементов игрового оборудования;

7) установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании игровым оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 25.08.2025г.