Дело № 5-404/2020

УИД – 39RS0001-01-2020-001889-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Примак М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в 

<

адрес>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2019 года должностному лицу Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни в месте международною почтового обмена, (далее - ММПО), находящегося по адресу: 

<

адрес>, было предъявлено международное почтовое отправление № СВ044935761RU (далее - МПО), следующее из России в Австрию, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в MПO товарами. Данное отправление сопровождали таможенная декларация CN23 от 12.11.2019 (далее - таможенная декларация), а также сопроводительный адрес CP 71 от 12.11.2019. В таможенной декларации заявлены следующие сведения о товаре: «одежда», весом брутто - 3,47 кг. Отправителем товара указана гражданка ФИО1.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10012190/221119/000246) установлено, что помимо товаров, которые по наименованию, соотносятся с наименованием «одежда» весом 1,029 кг., в МПО находятся инъекционные препараты, используемые в косметологии, не заявленные в таможенной декларации, а именно:

- с маркировкой «Rejeunesse ТМ DEEP with Lidocainc» в количестве 15 упаковок весом 0,726 кг;

- с маркировкой «Rejeunesse ТМ SHAPE with Lidocairie» в количестве 15 упаковок весом 0,729 кг;

- с маркировкой «FUSION MESO THERAPY F-LIFT + FACE PROFESSIONAL 5 ml.» в количестве 2-х флаконов весом 0,040 кг;

- с маркировкой «md:ceuticals md:complex ТМ NCT-Hyal Revitalizing 5 ml.» в количестве 1-го флакона весом 0,018 кг.

Общее количество изделий составило 33 шт., весом нетто 1,513 кг.

Таким образом, своим бездействием, выразившемся в не указании в таможенной декларации CN 23 сведений о вышеуказанных товарах, гражданкой ФИО1 нарушены требования пп. 10 пункта 1, пункты 4, 11 статьи 260, пункт 8 статьи 286 ТК ЕАЭС, пункты 4, 5 Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усмотрев в бездействии гражданки ФИО1 событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, должностным лицом Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни 16 декабря 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-3134/2019.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 16декабря 2019 года и помещен на хранение на склад ООО «СТГ» по адресу: 

<

...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 26 марта 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

В судебное заседание представитель ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовала.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании пп. 45 пункта 1 стати 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

На основании пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2 указанной статьи).

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 указанной статьи). Вместе с тем, на основании пп. 3 пункта 4 статьи 104 ТК ЕАЭС, в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 10 статьи 286 ТК ЕАЭС, законодательством государств-членов могут устанавливаться случаи и условия, когда документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой экспорта, а также в соответствии с таможенной процедурой реимпорта - товаров, вывезенных с таможенной территории Союза в международных почтовых отправлениях и не врученных получателям.

В силу ч. 8 статьи 203 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой экспорта, а также в соответствии с таможенной процедурой реимпорта - товаров, вывезенных с таможенной территории Союза в международных почтовых отправлениях и не врученных получателям, в следующих случаях: в отношении таких товаров не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; в отношении таких товаров не установлены запреты и ограничения, не применяются меры защиты внутреннего рынка.

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 (далее - Инструкция), в качестве декларации на товары таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык HMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, сведения о (об): отправителе и получателе товаров и их адресных данных; стране отправления и стране назначения товаров; наименовании и количестве товаров; стоимости товаров и валюте оценки; весе товаров брутто; коде товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков (за исключением пересылаемых физическим лицом товаров для личного пользования); стране происхождения товара (за исключением пересылаемых физическим лицом товаров для личного пользования); таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк Е1 должны содержать подпись отправителя.

Согласно п. 5 Инструкции таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В силу п. 13 статьи 286 ТК ЕАЭС таможенное декларирование и выпуск товаров, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории Союза, осуществляются до их передачи назначенным операторам почтовой связи для отправки.

На основании пп. 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: в т.ч. лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, а также лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, своим бездействием, выразившемся в не указании в таможенной декларации CN 23 сведений о товарах нарушены требования пункты 1, 2 статьи 104, пп.3 пункта 4 статьи 104, пункт 13 статьи 286, пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пункты 4, 5 Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Факт совершения ФИО1 действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 10012000-3134/2019 от 14 декабря 2019 года; 

- протоколом изъятия вещей и документов от 16 декабря 2019 года;

- копией таможенной декларации CN23 от 12 ноября 2019 года;

- копией акта таможенного досмотра № 10012190/221119/000246; 

- копия заключение эксперта от 22.01.2020 № 12401001/0001028.

Доказательства оценены судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, ФИО1 может быть подвергнут административному наказанию.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает привлечение к административной ответственности ФИО1 впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания. 

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого на основании протоколов изъятия вещей и документов от 16 декабря 2019 года, а именно: 

- «Rejeunesse ТМ DEEP with Lidocainc» в количестве 15 упаковок весом 0,726 кг;

- «Rejeunesse ТМ SHAPE with Lidocairie» в количестве 15 упаковок весом 0,729 кг;

- «FUSION MESO THERAPY F-LIFT + FACE PROFESSIONAL 5 ml.» в количестве 2-х флаконов весом 0,040 кг;

- «md:ceuticals md:complex ТМ NCT-Hyal Revitalizing 5 ml.» в количестве 1-го флакона весом 0,018 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Примак