Дело №2-338/2025

УИД 51RS0001-01-2024-004194-91

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 марта 2025 года 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Мутрук О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав. 

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив, все необходимые документы.

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием специального стажа работы по списку №1.

В специальный и страховой стаж не засчитаны, в том числе следующие периоды: период обучения в Карагандинском ордена Трудового Красного знамени политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в шахте «Саранская» с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ТОО «Интеркомп аутсорсинг-Казахстан» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что отказ в назначении пенсии не обоснован, поскольку несоблюдение процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан само по себе не может являться основанием для отказа в реализации гражданином его пенсионных прав. 

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и специальный стаж по Списку 1 периоды работы на территории Республики Казахстан в шахтах: «Сокурская», «Саранская» с ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Интеркомп аутсорсинг-Казахстан» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика включить в специальный (льготный) стаж работы по списку №1- 15 лет 05 дней работы на территории Республики Казахстан в шахтах: «Сокурская», «Саранская» в качестве подземного горного мастера, старшего горного мастера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

В качестве заместителя начальника участка, начальника участка, подземного помощника начальника участка периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подземного горнорабочего период работы с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях на исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что у Отделения отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж и специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку не подтверждены формуляром «О стаже работы» со стороны Республики Казахстан. 

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. №481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет». 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N№16 (далее по тексту – Правила). 

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, - за 9 месяцев. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015). 

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил). 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив, все необходимые документы.

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием специального стажа работы по списку №1.

Документально подтвержденный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж – 09 лет 11 месяцев 23 дня (в льготном исчислении) – 13 лет 03 месяца 09 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 09 месяцев 08 дней, 

- специальный стаж работы по Списку №1 – 0 лет 0 месяцев, 0 дней, при требуемом не менее 07 лет для возраста 53 года.

Периоды работы на территории Республики Казахстан в шахте «Сокурская», «Саранская» с ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в страховой стаж, так как не подтвержден формуляром «О стаже работы» по Приложению 4 из компетентных органов Республики Казахстан. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на территории Республики Казахстан.

Согласно архивной справке, подтверждающей стаж работы, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Сарани управления культуры. Архивов и документации Карагандинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №Л№ ФИО1, принят на шахту подземным горным мастером на УВТБ с ДД.ММ.ГГГГ после окончания КПТУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

01.06.1994 (приказ №125 от 09.06.1994) ФИО1 назначен старшим горным мастером УВТБ. 

В связи с наличием на участке УВТБ вакантной должности зам.начальника участка по прогнозу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность заместителем начальника УВТБ по прогнозу (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначен И.О. начальника участка вентиляций и техники безопасности, с освобождением его от обязанностей заместителя начальника УВТБ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность начальника участка вентиляций и техники безопасности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ шахта «Сокурская» производственного объединения «Карагандауголь» входит в состав угольного департамента Акционерного общества «Испант-Кармет» (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ). 

С ДД.ММ.ГГГГ шахта «Сокурская» объединена с шахтой «Саранская», объединенную шахту стали именовать шахтой «Саранская» (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ УД ОАО «Испат-Кармет»). 

Из справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ шахта «

<

данные изъяты>» следует, что ФИО1 работал в производстве добычи угля подземным способом на подземных участках шахт «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» постоянно в режиме полной рабочей недели на подземных работах с вредными и опасными условиями труда в качестве подземного горного мастера, старшего горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ

Список №1 раздел № 1 подраздел №1 позиция № в качестве заместителя начальника участка, начальника участка, подземного помощника начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ