Дело № 2- 4671/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является инвалидом третьей группы, пенсионером, что подтверждаю справкой ВТЭ от 30.04.1981 г., пенсионным удостоверением.

ФИО2 проживал и был зарегистрирован в 

<

адрес>. 

<

дата>, был снят с регистрационного учета по указанному адресу и осуществил переезд 

<

дата> в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата>.

В целях переезда истцом заключен договор поручения с ФИО1 

<

дата>, согласно которого поверенный обязуется приобрести проездные документы в 

<

данные изъяты> по маршруту 

<

данные изъяты> в срок до 

<

дата>. Согласно п. 2.2.2 Доверитель обязуется возместить поверенному понесенные им расходы.

Согласно расписке от 

<

дата> ФИО1 получила от истца денежную сумму 15 000 рублей по договору поручения на приобретение проездных документов от 

<

дата>.

Согласно правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351, обязаны оплатить проезд и провоз багажа по одной тонне на каждого человека.

Согласно справке Представительства 

<

данные изъяты> от 

<

дата> № подтверждено, что истец воспользовался авиаперевозкой на рейсах 

<

данные изъяты> 

<

дата> по маршруту 

<

данные изъяты> с электронным авиабилетом №, стоимость авиабилета 7300 руб.; 

<

дата> по маршруту 

<

данные изъяты> с электронным авиабилетом №, стоимость авиабилета с учетом топливного сбора составила 7500 руб.

Согласно счет-фактуры №с от 

<

дата> продавец 

<

данные изъяты> осуществляет перевозку грузов из 

<

адрес> в 

<

адрес> Стоимость услуги составляет 42 640 руб.

Согласно экспедиторской расписке от 

<

дата> истцом сдан груз и получен 

<

данные изъяты>

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 

<

дата> о стоимости проезда от станции 

<

данные изъяты> в поезде № отправлением 

<

дата>. расходы истца составили 4436.40 руб.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 

<

дата> о стоимости проезда от станции 

<

данные изъяты> в поезде № отправлением 

<

дата> расходы истца составили 16309,7 руб.

Согласно приходного кассового ордера № от 

<

дата> истцом оплачено 

<

данные изъяты> 42 640 руб.

Согласно акта №с от 

<

дата> продавец 

<

данные изъяты> осуществил перевозку грузов из 

<

адрес> в 

<

адрес>

Согласно справке 

<

данные изъяты> № г. от 

<

дата> общий вес перевозимого груза составил 1040 кг. Стоимость перевозки 1 кг составляет 41 руб.

Согласно Договора транспортной экспедиции от 

<

дата> 

<

данные изъяты> взяло на себя обязательства по перевозке груза «от двери до двери».

Согласно электронного билета 

<

данные изъяты> стоимость перелета составила 14 800 руб., что подтверждается оплаченным кассовым чеком.

Таким образом, общая сумма затрат составила 78 186,1 руб. Учитывая, что истцом перевезен груз на 40 кг более норматива, по которому производится возмещение расходов, то оплату стоимости перевоза 40 кг необходимо вычесть из расчета.

Согласно справке 

<

данные изъяты> №г. от 

<

дата> общий вес перевозимого груза составил 1040 кг. Стоимость перевозки 1 кг составляет 41 руб.

40 х 41 = 1640 руб.: 78 186,1 руб. - 1640 руб.= 76 546.1 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Документы были предоставлены истцом ответчику. Уведомлением от 

<

дата> и от 

<

дата> истцу отказано со ссылкой на пп. «а» п.15 Правил по причине несоответствия документов требованиям закона и превышением груза.

Ссылаясь на Закон РФ от19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Правительства РФ от 11.12.2014г. № 1351, которым утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, истец просит взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске расходы, связанные с переездом из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей и провозом багажа в размере 76546,1 руб.

В судебное заседание ФИО2 явился, с учетом пояснений представителя ответчика и представленным им расчетов компенсации расходов, исковые требования поддержал в размере 52736,40 руб.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что в территориальный орган ПФР 20.10.2017г. с заявлением о компенсации расходов обратился ФИО2 В качестве документов, подтверждающих фактические расходы на оплату стоимости проезда, пенсионером представлены: электронный билет, посадочные талоны, справка о подтверждении факта перелета и стоимость авиабилета, справка о стоимости проезда железнодорожным транспортом. Из электронного билета прослеживается, что ФИО2 осуществил авиаперелет в салоне экономического класса из аэропорта 

<

адрес> до аэропорта 

<

адрес> с пересадкой в аэропорту 

<

адрес> авиакомпанией 

<

данные изъяты> Стоимость перелета по единому билету составила 14800,00 руб. К вышеуказанным документам приложен чек от 31.03.2017г., в котором указано, что оплату за билет № совершила ФИО1. Следовательно, пенсионер не понес фактические расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства, что противоречит п.п. «а» п.3 Правил. В качестве документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда могут быть использованы, в том числе, расписка в получении денежных средств или договор поручения на приобретение проездных документов в совокупности с документами, подтверждающими перечисление денежных средств пенсионером лицу, оплатившему его проездные документы. В настоящее время истцом в материалы дела предоставлен договор поручения, подтверждающий, что расходы по приобретению авиабилета понес истец. Предоставила расчет компенсации расходов по переезду из районов Крайнего Севера размер которых составляет 52736,40 руб. 

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 35 вышеуказанного закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

В соответствии с п.3 Правил компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п.4 Правил).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является пенсионером, что подтверждается удостоверением.

<

дата> ФИО2 обратился с заявлением № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По результатам рассмотрения заявления принято решение 

<

дата> № об отказе в выплате компенсации на основании пп. «а» п.15 Правил по причине: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. № 1351, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

<

дата> ФИО2 обратился с заявлением № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По результатам рассмотрения заявления принято решение 

<

дата> № об отказе в выплате компенсации на основании пп. «а» п.15 Правил по причине: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. №, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Согласно справке 

<

данные изъяты> № от 

<

дата> тариф за организацию перевозки домашних вещей ж/д транспортом по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> составляет 41 руб./кг., в том числе: автодоставка 

<

адрес> – 

<

адрес> – 5 руб./кг.; морской фрахт 

<

адрес> – 

<

адрес> – 12 руб./кг.; ж/д транспорт по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> – 16 руб./кг.; автодоставка 

<

адрес> – 

<

адрес> – 8 руб./кг. Общий вес перевозимого груза составляет 1040 кг. 

За организацию перевозки домашних вещей ж/д транспортом по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> ФИО2 заплатил 

<

данные изъяты> 42640,00 руб., что подтверждается счетом на оплату №с от 

<

дата>, актом №с от 

<

дата>, платежным поручением № от 

<

дата>, приходным кассовым ордером № от 

<

дата>, счетом-фактурой №с от 

<

дата>.

<

дата> ФИО2 (Доверитель) и ФИО1 (Поверенный) был заключен договор поручения согласно условиям которого Доверитель поручает, а Поверенный обязуется приобрести от имени Доверителя проездные документы в 

<

данные изъяты> по маршруту 

<

данные изъяты> 

<

дата> ФИО1 получила от ФИО2 денежную сумму 15000,00 руб. по договору поручения на приобретение проездных документов от 

<

дата>, что подтверждается распиской. (Л.д. 41)

ФИО1 за покупку авиабилета эконом класса по маршруту 

<

данные изъяты> уплатила сумму в размере 14800,00 руб., что подтверждается электронным билетом, чеками об оплате от 

<

дата>, справкой о подтверждении факта перелета и стоимости 

<

данные изъяты> от 

<

дата> № (л.д. 15-18, 27). 

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 

<

дата> стоимость проезда от станции 

<

данные изъяты> отправлением 

<

дата> в поезде № категории – скорый, в вагоне типа – купейный, по тарифу – полный составляет 16309,7 руб. (Л.д. 23)

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 

<

дата> стоимость проезда от станции 

<

данные изъяты> отправлением 

<

дата> в поезде № категории – скорый, в вагоне типа – купейный, по тарифу – полный (без дополнительных услуг) составляет 4436,40 руб. (Л.д. 24)

Учитывая то, что ФИО2, с представленным представителем ответчика расчетом компенсации расходов согласился, исковые требования поддержал в размере 52736,40 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске в пользу ФИО2 расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и провозом багажа в размере 52736,40 руб. (пятьдесят две тысячи семьсот тридцать шесть рублей сорок копеек).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая