№2-82/2025

УИД 11RS0016-01-2024-002151-23

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе: 

судьи Долгих Е.А., 

при секретаре Анисовец А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 07 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор», ФИО1, ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор» о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № В обоснование заявленных требований указала, что спорный земельный участок предоставлен ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения. На протяжении длительного периода времени указанный участок по целевому назначению не используется. Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в УВМ МВД по Республике Коми с запросом о предоставлении данных правообладателя земельного участка. Из представленной информации следует, что ФИО3 умерла, в связи с чем, привлечь правообладателя к ответственности не представляется возможным. 

На основании определения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 11.02.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 и ФИО2

Истец администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми и ответчик садоводческое некоммерческое товарищество «Мелиоратор», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ФИО1 направил заявление в котором указал, что с заявленными истцом требованиями не согласен, намерен оформить право собственности на земельный участок и использовать его по назначению.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 602+/-4,99 кв.м. по адресу: 

<

адрес> правообладателем которого на праве пожизненного наследуемого владения значится ФИО3

ФИО3 умерла 

<

дата>, о чем территориальным отделом записи актов гражданского состояния Сыктывдинского района Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми составлена соответствующая актовая запись №.

Из материалов наследственного дела №, заведенного к имуществу ФИО3, следует, что в права наследования в отношении принадлежащего ей имущества, вступил ее сын – ФИО4

При этом спорный земельный в наследственную массу ФИО3 не вошел. 

Из представленных суду сведений следует, что ФИО4 умер 

<

дата>. 

Наследственное дело к имуществу ФИО4 в установленном законом порядке не заведено.

Его детьми являются ФИО1 и ФИО2

Спорный земельный участок на протяжении длительного времени по назначению не используется, не обрабатывается. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка, фотоматериалами.

ФИО5 в представленном суду заявлении выразил готовность оформить право собственности на казанный земельный участок в порядке наследования и использовать его по целевому назначению.

Разрешая по существу заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В силу абзаца 5 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ.

При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком (пункт 4 статьи 53 Земельного кодекса РФ).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 Земельного кодекса РФ, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно (пункт 6 статьи 54 Земельного кодекса РФ).

По правилу пункта 7 статьи 71 Земельного кодекса РФ по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1 пункта 9 ст. 71 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, обращению в суд с требованием об изъятии земельного участка в целях принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, по смыслу ст. ст. 54, 71 Земельного кодекса РФ должна предшествовать проверка целевого использования объекта должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

На основании проведенного сотрудником отдела земельных отношений администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми осмотра земельного участка, 14.10.2024 составлен акт осмотра №, из которого следует, что спорный земельный участок не обрабатывается, зарос кустарником и сорной растительностью, на участке находится садовый дом и хозяйственные постройки, забор отсутствует. Работы по восстановлению и приведению земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению не проводятся. 

Между тем, вопреки доводам искового заявления, данных о нарушении ответчиками земельного законодательства, повлекшем назначение административного наказания или выдачу предписания об устранении нарушений земельного законодательства, судом не установлено. 

Данных о том, что наследники ФИО3 обращались в орган местного самоуправления с заявлениями о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, не предоставлено.

Напротив, исходя из представленных возражений, ФИО1 против прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указывает на наличие намерения по использованию участка.

При этом ссылка администрации муниципального района «Сыктывдинский» на акт осмотра спорного земельного участка № от 14.10.2024, которым установлено неиспользование земельного участка, в рассматриваемом случае не свидетельствуют о соблюдении процедуры, установленной ст. 54, 71 Земельного кодекса РФ, а само по себе неиспользование земельного участка не является безусловным и достаточным основанием для прекращения права пользования земельным участком.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми исковых требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми 

<

данные изъяты>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Мелиоратор» 

<

данные изъяты>), ФИО1 (

<

данные изъяты>), ФИО2, 

<

дата> года рождения о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО3 земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025. 

Судья Е.А. Долгих