Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Сбербанк России» о признании действий ПАО «Сбербанк России» в лице отделения «Банк Татарстан» № по блокировке карт (****№ зарплатная, ****№ - пенсионная; дебетовые карты: ****№, ****№, ****№; кредитная карта ****№ на сумму 400 000 руб.) незаконными; об обязании разблокировать карты ПАО «Сбербанк России» с целью дальнейшего их использования; об обязании снять приостановление операций в Сбербанк Онлайн. 

В обоснование иска указано, что истец является клиентом ПАО «Сбербанк России» и в его пользовании имеются карты указанного банка, а именно: ****№ - зарплатная, ****№ - пенсионная; дебетовые карты: ****№, ****№, ****№; ****№ - кредитная на сумму 400 000 руб. Все карты открытые на имя истца, были заблокированы. Истец обратился в ПАО «Сбербанк России» за разъяснением причины блокировки карт. Согласно ответа Банка на обращение истца было указано следующее: карты заблокированы в соответствии с Условиями выпуска и обслуживания дебетовых карт ПАО «Сбербанк России», представление услуг Сбербанк Онлайн приостановлено в соответствии с Условиями банковского обслуживания физических лиц ПАО Сбербанк. Основания принятого решения выполнение требований ФЗ № 115-ФЗ от 07.08.2001 г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма». Между тем, истец направил все необходимые документы, указанные в запросе банка. 07.04.2020 г. истец повторно направил заявление, в котором просил разблокировать все карты ПАО «Сбербанк России» с целью дальнейшего их использования, требование оставлено без удовлетворения. Истец считает, что действия банка по блокировке карт являются незаконными и необоснованными. 

На судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ПАО «Сбербанк России» своего представителя на судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен, представил отзыв. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 848 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (статья 845 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 849 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан по распоряжению клиента выдавать или списывать со счета денежные средства клиента не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета.

Банк обязан по распоряжению клиента выдавать или списывать со счета денежные средства клиента не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета.

В силу статьи 858 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Основания и порядок приостановления операций с денежными средствами, отказа в выполнении расчетных операций предусмотрены Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Данный Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (статья 1 Федерального закона N 115-ФЗ).

На основании пункта 11 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, вправе отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступивших на счет физического или юридического лица, иностранной структуры без образования юридического лица, по которой не представлены документы, необходимые для фиксирования информации в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также в случае, если в результате реализации правил внутреннего контроля у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Согласно пункту 12 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" приостановление операций в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи и отказ от выполнения операций в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи не являются основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, за нарушение условий соответствующих договоров.

По смыслу изложенных правовых норм, банку предоставлено право самостоятельно с соблюдением требований внутренних нормативных актов относить сделки клиентов банка к сомнительным, влекущим применение внутренних организационных мер, позволяющих банку защищать свои интересы в части соблюдения законности деятельности данной организации, действующей на основании лицензии.

На судебном заседании установлено следующее.

На имя истца ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» открыты следующие банковские карты: №****№ (счет №), №****№, № ****№, № ****№ (счет №), ****№ (счет №), ****№ (счет №), № ****№.

Пунктом 1.5 Положения Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" закреплено, что расчетная (дебетовая) карта как электронное средство платежа используется для совершения операций ее держателем в пределах расходного лимита - суммы денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете, и (или) кредита, предоставляемого кредитной организацией - эмитентом клиенту при недостаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" использование электронных средств платежа осуществляется на основании договора об использовании электронного средства платежа, заключенного оператором по переводу денежных средств с клиентом, а также договоров, заключенных между операторами по переводу денежных средств.

В силу части 9 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" использование клиентом электронного средства платежа может быть приостановлено или прекращено оператором по переводу денежных средств на основании полученного от клиента уведомления или по инициативе оператора по переводу денежных средств при нарушении клиентом порядка использования электронного средства платежа в соответствии с договором.

Представитель ответчика ПАО "Сбербанк России" в отзыве на исковое заявление указал, что по счетам (№, №,№) клиента проводились операции, которые соответствовали признакам подозрительности.

Как следует из материалов дела, в том числе выписок по операциям по счетам №, №, № за период с 01.07.2019 по 14.02.2020 г., истцом неоднократно были получены значительные денежные средства от третьих лиц. В течение короткого промежутка времени истец полученные денежные средства переводил на иные счета.

Поскольку ПАО "Сбербанк России" обязано исполнять положения Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и у банка возникли подозрения в отношении банковских операций, проводимых в указанный период, 05.02.2020 г. у истца затребованы документы: об источнике поступления/происхождения денежных средств по операции(ям)/экономическом смысле проводимых операций: по счету(ам) №, №, № за период с 03.11.2019 по 03.02.2020 г., а также документы (их копии), подтверждающие источник(и) поступления/происхождения указанных выше денежных средств, источник происхождения денежных средств на счетах, перечисленных путем безналичных зачислений.

10.02.2020 г. ФИО1 были предоставлены документы: пояснения, договора купли-продажи ТС, агентские договора.

По результатам проведенного анализа операций и предоставленных документов было установлено, что безналичные зачисления денежных средств на счета клиента осуществляется путем переводов с карты на карту через мобильный банк, а также взносами наличных через АТМ (банкоматы). На счет № (карта №****№) средства поступают наличными в АТМ (банкомате) 

<

адрес> и 

<

адрес>. В тот же день средства перечисляют на свои счета № (карта №****№) и № (№****№), средства с которых обналичиваются в течение 1-2 дней в АТМ (банкоматах) 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Согласно отзыва представителя ПАО «Сбербанк России» по запросу Банка клиентом представлены договора купли-продажи ТС (транспортных средств) и письменное пояснение. Согласно пояснению, источником происхождения денежных средств являются средства от продажи автомобилей в период с 2015 по 2018 г.г. на общую сумму 8,5 млн. руб., а также накопления за многолетний период времени. По всем предоставленным документам клиент выступает продавцом. Документы, подтверждающие право собственности продаваемых автомобилей не предоставлены клиентом в банк. 

На счет карты № (№****№, не блокирована) поступают денежные средства в качестве заработной платы от двух юридических лиц (ООО ...», ООО ...... В среднем оплата труда в месяц составляет 48,5 тыс. руб. 

По анализу выписки по счетам (№, №,№) клиента за период с 01.07.2019г. по 14.02.2020 г. наличными средствами было внесено на счет БК (банковских карт) 14,6 млн. руб., источник происхождения которых документального подтверждения не имеет. 

Клиент не пояснил, как в короткий временной промежуток и по каким причинам, обналичивает деньги в других городах. 

Исходя из установленных обстоятельств, у банка имелись основания полагать, что карты клиента передаются третьим лицам, что нарушает условия договора банковского счета (п. 2.14 Условий использования банковских карт).

В результате анализа операций и предоставленных документов имелись основания полагать, что операции носят транзитный характер, возможно, направленный на легализацию денежных средств и иные противозаконные цели.

Предоставленные документы не подтвердили ведение реальной хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 11 115-ФЗ, п.2.1. Положения от 29.08.2008 № 321-П в Уполномоченный орган Росфинмониторинга направлена информация в виде электронных сообщений по коду 6001, о том, что операции, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем. На все сообщения получены ответы уполномоченного органа о принятии.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" предусмотрено, что организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.

Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом в соответствии с правилами внутреннего контроля, обязаны документально фиксировать информацию, полученную в результате реализации указанных правил, и сохранять ее конфиденциальный характер.

Основаниями документального фиксирования информации являются: запутанный или необычный характер сделки, не имеющей очевидного экономического смысла или очевидной законной цели; несоответствие сделки целям деятельности организации, установленным учредительными документами этой организации; выявление неоднократного совершения операций или сделок, характер которых дает основание полагать, что целью их осуществления является уклонение от процедур обязательного контроля, предусмотренных данным федеральным законом; иные обстоятельства, дающие основания полагать, что сделки, осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Правила внутреннего контроля разрабатываются с учетом требований, утверждаемых Правительством Российской Федерации, а для кредитных организаций - Центральным банком Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом, и утверждаются руководителем организации.

При реализации правил внутреннего контроля в случае, если операция, проводимая по банковскому счету клиента, квалифицируется банком в качестве операции, подпадающей под какой-либо из критериев, перечисленных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и, соответственно, являющихся основаниями для документального фиксирования информации, банк вправе запросить у клиента представления не только документов, выступающих формальным основанием для совершения такой операции по счету, но и документов по всем связанным с ней операциям, а также иной необходимой информации, позволяющей банку уяснить цели и характер рассматриваемых операций, в том числе документов, подтверждающих источники поступления денежных средств на счет клиента, что согласуется Рекомендациями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), членом которой с июня 2003 года является Российская Федерация, и разъяснениями Центрального банка Российской Федерации, изложенными в письмах от 26 января 2005 года N 17-Т, от 3 сентября 2008 года N 111-Т.

Пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" прямо предписывает, что в случае, если у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, на основании реализации указанных в пункте 2 настоящей статьи правил внутреннего контроля возникают подозрения, что какие-либо операции осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, эта организация не позднее трех рабочих дней, следующих за днем выявления таких операций, обязана направлять в уполномоченный орган сведения о таких операциях независимо от того, относятся или не относятся они к операциям, предусмотренным статьей 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 2.9, 2.10.2 Условий использования банковских карт ОАО "Сбербанк России" банк имеет право приостанавливать проведение операций с использованием карты или ее реквизитов для проверки их правомерности. Банк имеет право полностью или частично приостановить операции по счету карты, а также отказать в совершении операций, за исключением операций по зачислению денежных средства, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе, если у банка возникают подозрения, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Согласно пункту 2.10.1 Условий при возникновении ситуации, которая может повлечь за собой ущерб для банка или клиента либо нарушение действующего законодательства банк вправе приостановить либо прекратить действие карт(ы), а также принимать для этого все необходимые меры вплоть до изъятия карт(ы).

Согласно пункту 5.2 Положения о требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденного Банком России 2 марта 2012 года N 375-П, в программу выявления в деятельности клиентов операций, подлежащих обязательному контролю, и операций, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, включаются перечень признаков, указывающих на необычный характер сделки, содержащихся в приложении к настоящему Положению, в целях выявления операций, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, исходя из характера, масштаба и основных направлений деятельности кредитной организации и ее клиентов. Кредитная организация вправе дополнять перечень признаков, указывающих на необычный характер сделки, по своему усмотрению. Решение о квалификации (неквалификации) операции клиента в качестве подозрительной операции кредитная организация принимает самостоятельно на основании имеющейся в ее распоряжении информации и документов, характеризующих статус и деятельность клиента, осуществляющего операцию, а также его представителя и (или) выгодоприобретателя, бенефициарного владельца (при их наличии).

Таким образом, из указанных требований закона следует, что при реализации правил внутреннего контроля в случае, если операция, проводимая по банковскому счету клиента, квалифицируется банком в качестве операции, подпадающей под какой-либо из критериев, перечисленных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и, соответственно, является основанием для документального фиксирования информации, то банк вправе запросить у клиента предоставления документов, выступающих формальным основанием для совершения такой операции по счету, а также иной необходимой информации, позволяющей банку уяснить цели и характер рассматриваемых операций. Банк вправе ограничить предоставление клиенту банковских услуг путем блокирования банковской карты до прекращения действия обстоятельств, вызвавших подозрения, либо обстоятельств, свидетельствующих о риске нарушения законодательства Российской Федерации, а также отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операций.

При заключении договора ФИО1 был ознакомлен с Условиями использования банковских карт ОАО "Сбербанк России", согласился с ними и обязался их исполнять.

Анализируя обстоятельства дела, и оценивая их в совокупности с представленными по делу документами, суд приходит к выводу, что имевшиеся в распоряжении банка сведения о финансовых операциях, проводимых по счетам истца, свидетельствовали о подозрительном характере операций и являлись достаточным основанием для осуществления банком документального фиксирования этих операций.

Документов, раскрывающих сути совершенных операций устраняющих неясность в их экономическом смысле и в вопросе о законности целей при совершении этих операций, материалы дела не содержат.

Ответчик действовал в рамках ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», ФЗ «О национальной платёжной системе».

Действия ответчика по приостановлению предоставления истцу услуг дистанционного банковского обслуживания в целях предотвращения совершения сомнительных операций, не противоречат закону и принятым на его основе локальным актам; нарушений действующего законодательства в действиях ответчика не установлено. В связи с этим суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, зарплатная карта №****№ (счет №) не блокирована, препятствий к получению денежных средств с банковских карт у истца не имеется. 

На основании изложенного и ст. 421, 422, 432, 845, 848, 849, 858 ГК РФ, ФЗ от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", ФЗ «О национальной платёжной системе», руководствуясь ст. 56-57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании действий ПАО «Сбербанк России» в лице отделения «Банк Татарстан» № по блокировке карт (****4297 – зарплатная, ****3114 – пенсионная; дебетовые карты: ****№, ****№, ****№; кредитная карта ****№ на сумму 400 000 руб.) незаконными; об обязании разблокировать карты ПАО «Сбербанк России» с целью дальнейшего их использования; об обязании снять приостановление операций в Сбербанк Онлайн.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 22 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Зеленодольского городского суда РТ: И.И. Садыков

Секретарь суда:

Дата: 

Подлинник в деле № Зеленодольского городского суда РТ

УИД №