№ 2-1949/2018

Решение

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Соцук Д.М., 

с участием помощника прокурора города Оренбурга Даниловой Светланы Валерьевны, 

с участием представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга в интересах ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включить в специальный периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

прокурор г. Оренбурга обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге) в защиту интересов ФИО3 сославшись на то, что 19.09.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 10.01.2018 №1 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия УПФР в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец обратилась с заявлением к прокурору г. Оренбурга об обращении в суд в ее интересах.

Прокурор г. Оренбурга, действующий в интересах ФИО3 просит суд:

признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 10.01.2018 № 1 в части не включения в специальный стаж периодов работы: 

с 10.05.2001 по 03.07.2001 - машинист мостового крана в Управлении подсобных производств АО «Оренбургзаводстрой», 

с 13.11.2001 по 08.12.2001 - машинист мостового крана на Государственном предприятии «Завод РТО»,

с 28.07.2004 по 15.08.2004, с 15.09.2004 по 17.09.2004, с 22.09.2004 по 05.10.2004, с 29.10.2004 по 14.11.2004 - машинист крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», 

с 02.07.2007 по 31.10.2008 - машинист башенного крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», 

с 11.11.2008 по 31.12.2008, с 04.01.2009 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 21.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011 - машинист башенного крана в ООО «УСМиА «ОНХМ». 

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанные выше периоды работы.

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости 19.09.2017.

ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора г. Оренбурга Данилова С.В. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности от ... ФИО2 по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения помощника прокурора г. Оренбурга и представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.09.2017 истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в возрасте 50 лет, обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 10.01.2018 № 1 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 13 лет 07 месяцев 07 дней, при требуемом 15 - летнем стаже.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

часть 1 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30. 

При этом в соответствии счастью 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 года не ниже 6,6 с последующим увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии в 2017 году он составил 11,4.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом № 258-н от 31.03.2011 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы с 10.05.2001 по 03.07.2001 - машинист мостового крана в Управлении подсобных производств АО «Оренбургзаводстрой», с 13.11.2001 по 08.12.2001 - машинист мостового крана на Государственном предприятии «Завод РТО», с 28.07.2004 по 15.08.2004, с 15.09.2004 по 17.09.2004, с 22.09.2004 по 05.10.2004, с 29.10.2004 по 14.11.2004 - машинист крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», с 02.07.2007 по 31.10.2008 - машинист башенного крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», с 11.11.2008 по 31.12.2008, с 04.01.2009 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 21.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011 - машинист башенного крана в ООО «УСММиА «ОНХМ», так как индивидуальные сведения за указанные периоды работы работодателем представлены с общими условиями труда. следовательно работодатель не подтверждает льготный характер работы. 

Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что 09.04.1996 ФИО3 принята машинистом мостового крана по 4 разряду, 03.07.2001 уволена по собственному желанию, 13.11.2001 принята в Государственное предприятие «Завод РТО» машинистом мостового крана в отдел материально технического снабжения на временную работу, 08.12.2001 уволена в связи с истечением срока трудового договора, 25.09.2003 принята в СПиГоловное» ОМУС-1 ЗАО «ОИХМ» уборщицей производственных помещений по трудовому договору, 28.07.2004 переведена машинистом крана МКРС-300, МКС-32 5 разряда временно, 16.08.2008 переведена уборщицей производственных помещений, 15.09.2004 переведена машинистом крана 5 разряда, временно, 18.09.2004 переведена уборщицей производственных помещений, 22.09.2004 переведена машинистом крана 5 разряда, временно, 06.10.2004 переведена уборщицей производственных помещений, 29.10.2004 переведена машинистом крана 5 разряда, временно, 21.11.2004 переведена уборщицей производственных помещений, 24.12.2004 уволена по собственному желанию, 02.07.2007 принята в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж» машинистом башенного крана по 6 разряду, 31.10.2008 уволена в порядке перевода из ЗАО «ОНХМ», 01.11.2008 принята переводом в ООО «УСМиА ОНХМ» машинистом башенного крана 6 разряда, 18.02.2011 уволена по собственному желанию. 

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.03.2018 следует, что ОАО «Оренбургзаводстрой» 25.09.2006 ликвидирован по определению суда о завершении конкурсного производства. 

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета, согласно которой ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована 14.04.1999 года. 

Из указанной выписки следует, что за период с 10.05.2001 по 03.07.2001 индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО3 представлены с общими условиями труда.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорного периода, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периода работы 10.05.2001 по 03.07.2001 - машинист мостового крана в Управлении подсобных производств АО «Оренбургзаводстрой», продолжительностью 00 лет 01 месяц 24 дня, подлежат удовлетворению, 

В материалы дела представлена ОАО «Оренбургский завод РТО» справка уточняющая характер работы и условий труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на заводе РТО ПО «Оренбурггазпром» по профессии машиниста крана с 13.11.2001 по 08.12.2001. Основанием выдачи справки явились карточка формы Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета, табель учета рабочего времени, должностная инструкция, ЕТКС. 

В справке указаны переименования, преобразования организации в результате которых наименование работодателя ОАО «Оренбургский завод РТО». 

Из выписки индивидуально-лицевого счета следует, что за период с 13.11.2001 по 08.12.2001 индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО3 представлены с общими условиями труда. 

Из письма ООО «Завод РТО» от ... N следует, что 20.02.2017 были ошибочно предоставлены корректирующие индивидуальные сведения с кодом «общие условия труда» в отношении периодов работы ФИО3 за период с 13.11.2001 по 08.12.2001. Однако корректирующие формы индивидуальных сведений указывающих льготный характер работы за данные периоды работы в отношении ФИО3, отправленные 02.03.2017 и 03.03.2017 не были приняты УПФР в г. Оренбурге. 26.03.2018 нами повторно представлены корректирующие индивидуальные сведения, указывающие на льготный характер работы. 

Таким образом, работодателем подтвержден льготный характер работы истца и соответственно подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 13.11.2001 по 08.12.2001 - машинист мостового крана на Государственном предприятии «Завод РТО», продолжительностью 00 лет 00 месяцев 26 дней. Решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным. 

Из выписки индивидуально-лицевого счета следует, что за периоды работы с 28.07.2004 по 15.08.2004, с 15.09.2004 по 17.09.2004, с 22.09.2004 по 05.10.2004, с 29.10.2004 по 14.11.2004, с 02.07.2007 по 31.10.2008 индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО3 представлены с общими условиями труда. 

Из представленной в материалы дела выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 21.03.2018 следует, что АО «Оренбургнефтехиммонтаж» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.07.1992. 

Из ответа ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга следует, что ЗАО «Оренбургнафтехимонтаж» ИНН N КПП N 28.09.2015 внесены сведения в ЕГРЮЛ об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица на Акционерное общество «Оренбургнефтехиммонтаж» ИНН N КПП N, указанные организации являются одним и тем же юридическим лицом. 29.08.2016 судом принято решение о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства. 

В материалы дела представлено письмо конкурсного управляющего АО «Оренбургнефтехиммонтаж» ФИО1 от 29.03.2018 из которого следует, что в УПФР в г. Оренбурге сведения о характере работы бывшего работника общества ФИО3 за периоды ее работы с 28.07.2004 по 15.08.2004, с 15.09.2004 по 17.09.2004, с 22.09.2004 по 05.10.2004, с 29.10.2004 по 14.11.2004, с 02.07.2007 по 31.10.2008 представлены ошибочно с кодом «общие условия труда». В краткие сроки конкурсный управляющий представит в пенсионный орган корректировки на льготный характер работы. Также сообщено о том, что АО «Оренбургнефтехиммонтаж» является правопреемником ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж». 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в специальный стад периодов работы с 28.07.2004 по 15.08.2004, с 15.09.2004 по 17.09.2004, с 22.09.2004 по 05.10.2004, с 29.10.2004 по 14.11.2004 - машинист крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», с 02.07.2007 по 31.10.2008 - машинист башенного крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», продолжительностью 01 год 05 месяцев 21 дней. Решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным. 

Из выписки индивидуально-лицевого счета следует, что за периоды работы 11.11.2008 по 31.12.2008, с 04.01.2009 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 21.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011 индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО3 представлены с общими условиями труда.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.03.2018 ООО «Управление строительных механизмов и автотранспорта «ОНХМ», сокращенное наименование ООО «УСМИА»ОНХМ» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.2008. 21.02.2011 прекращена деятельность юридического лица путем реорганизации в форме слияния, правопреемником является ООО «Единство», которое 13.07.2011 прекратило свою деятельность юридического лица путем реорганизации в форме слияния. правопреемником является ООО «АРИВА», которое в свою очередь 24.12.2015 прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В материалы дела представлена справка N от ... выданная ООО «УСМиА «ОНХМ» из которой следует, что ФИО3 работала в указанной организации с 01.11.2008 по 18.02.2011 в должности машиниста башенного крана. основание выдачи справки: карточки Т-2 работника, приказы за 2008-2011. 

Учитывая изложенное выше ликвидацию организации, в которой истец осуществляла трудовую деятельность и также учитывая, что представление индивидуальных сведений, как указано выше, возложено на работодателя, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 11.11.2008 по 31.12.2008, с 04.01.2009 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 21.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011 - машинист башенного крана в ООО «УСМиА «ОНХМ», продолжительностью 02 года 00 месяцев 11 дней. Решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным. 

С учетом спорных периодов, зачтенных судом, общей продолжительностью 03 года 08 месяцев 22 дня, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 13 лет 07 месяцев 07 дней, специальный стаж истца достигает продолжительности 17 лет 03 месяца 29 дней, что соответствует требуемой продолжительности специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суммарный стаж работы истца с учетом периодов работы, включенных ответчиком и включенных судом, на момент ее обращения в пенсионный орган составил более 15 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло со дня обращения в пенсионный орган, поэтому исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 19.09.2017 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Оренбурга в интересах ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включить в специальный периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 10.01.2018 № 1 незаконным в части не включения ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: 

с 10.05.2001 по 03.07.2001 - машинист мостового крана в Управлении подсобных производств АО «Оренбургзаводстрой», 

с 13.11.2001 по 08.12.2001 - машинист мостового крана на Государственном предприятии «Завод РТО»,

с 28.07.2004 по 15.08.2004, с 15.09.2004 по 17.09.2004, с 22.09.2004 по 05.10.2004, с 29.10.2004 по 14.11.2004 - машинист крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», 

с 02.07.2007 по 31.10.2008 - машинист башенного крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», 

с 11.11.2008 по 31.12.2008, с 04.01.2009 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 21.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011 - машинист башенного крана в ООО «УСМиА «ОНХМ».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: 

с 10.05.2001 по 03.07.2001 - машинист мостового крана в Управлении подсобных производств АО «Оренбургзаводстрой», 

с 13.11.2001 по 08.12.2001 - машинист мостового крана на Государственном предприятии «Завод РТО»,

с 28.07.2004 по 15.08.2004, с 15.09.2004 по 17.09.2004, с 22.09.2004 по 05.10.2004, с 29.10.2004 по 14.11.2004 - машинист крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», 

с 02.07.2007 по 31.10.2008 - машинист башенного крана в ЗАО «Оренбургнефтехиммонтаж», 

с 11.11.2008 по 31.12.2008, с 04.01.2009 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 21.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010, с 01.01.2011 по 10.01.2011 - машинист башенного крана в ООО «УСМиА «ОНХМ».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2017 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 01.06.2018 года. 

Судья: подпись О.М. Князева