Дело № 57RS0026-01-2025-003004-68 Производство № 2-2431/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, 

установил:

ФИО1 в лице представителя адвоката Хомукова А. В. обратился в Орловский районный суд Орловской области с исковым заявлением к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, указав в обоснование исковых требований, что ФИО1, Дата года рождения, имеет правовой статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать - ФИО2 заочным решением Северного районного суда г. Орла от 26.03.2014 лишена родительских прав в отношении истца. Сведений об отце истца не имеется, в свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «отец» прочерк.

Постановлением администрации города Орла от Дата № ФИО1 передан под опеку в приемную семью ФИО3 и ФИО4.

Постановлением администрации Орловского района Орловской области от 20.10.2021 № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений по договора найма специализированного жилого помещения.

Как следует из справки БПО УОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» от 23.05.2025 № ФИО1 обучается в указанном учебном учреждении по профессии мастер слесарных работ, срок окончания техникума - 30.06.2026.

В настоящее время истец зарегистрирован по месту пребывания сроком до 20.01.2030 по адресу: 

<

...> по месту жительства приемной семьи.

Вместе с тем, своего жилого помещения истец не имеет ни на праве собственности, ни по договору социального найма.

Ссылаясь на то обстоятельство, что по достижении ФИО1 возраста 18 лет ему не было предоставлено благоустроенное жилое помещение, ФИО1 просил суд обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ в пределах границ Орловского муниципального округа Орловской области.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Хомуков А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель администрации Орловского муниципального округа по доверенности ФИО5 не оспаривала право ФИО1 на предоставление ему жилого помещения, при этом пояснила, что жилое помещение истцу может быть предоставлено до 30.12.2026 в связи с необходимостью проведения закупочных процедур по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО6 не оспаривала право ФИО1 на предоставление ему жилого помещения, при этом пояснила, что в текущем году возможности предоставить квартиру не имеется, только в конце следующего года.

В судебное заседание представители Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области, Департамента финансов Орловской области, Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Судом с учетом мнения участников процесса, а также положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. 

Его мать - ФИО2 заочным решением Северного районного суда г. Орла от Дата лишена родительских прав в отношении истца. Сведений об отце истца не имеется, в свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «отец» прочерк.

Постановлением администрации города Орла от Дата № ФИО1 передан под опеку в приемную семью ФИО3 и ФИО4.

Постановлением администрации Орловского района Орловской области от Дата № ФИО1 включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений по договора найма специализированного жилого помещения.

Как следует из справки БПО УОО «Орловский техникум путей сообщения им. В.А. Лапочкина» от Дата № ФИО1 обучается в указанном учебном учреждении по профессии мастер слесарных работ, срок окончания техникума - Дата.

В настоящее время истец зарегистрирован по месту пребывания сроком до Дата по адресу: 

<

...> по месту жительства приемной семьи.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 не является собственником жилых помещений.

Право истца на обеспечение ее жилым помещением представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на обеспечение ее благоустроенным жилым помещением в административно-территориальных границах Орловского муниципального округа Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения, что позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о возложении на администрацию Орловского муниципального округа Орловской области обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в границах Орловского муниципального округа Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения.

При разрешении исковых требований ФИО1 суд исходит из того, что ни положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни положениями Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрен пресекательный срок для исполнения органами местного самоуправления обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить ФИО1, Дата года рождения, паспорт серии № №, выдан УМВД России по Орловской области Дата благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ в пределах границ Орловского муниципального округа Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 г.

Судья Т.Г. Мукан