РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 6 июля 2020 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В., 

при помощнике судьи – Щукиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1015/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала в счёт погашения целевого займа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (далее – УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе) об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала в счёт погашения целевого займа.

В обоснование доводов иска она указала, что имеет сертификат на получение денежных средств материнского (семейного) капитала.

...... она заключила договор целевого займа с .......... на приобретение жилого помещения по адресу: ****, в сумме 453 026 рублей. Денежные средства были перечислены обществом на её счёт в банке.

Она обратилась с заявлением к ответчику о погашении задолженности по договору целевого займа средствами материнского (семейного) капитала, но до настоящего времени задолженность не погашена. В ответе на обращение ответчик указал, что денежные средства были возвращены в связи с закрытием счёта.

В период действия договора .......... было реорганизовано в форме слияния с .......... и права и обязанности общества перешли к новому юридическому лицу ........... Смена расчётного счёта, а также реквизитов юридического лица не влечёт прекращения прав и обязанностей согласно действующему законодательству.

Просила: обязать ответчика перечислить в счёт погашения целевого займа на приобретение жилья от ...... денежные средства её материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей на расчётный счёт .......... ИНН ***.

Стороны, представитель третьего лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. ч. 3 – 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимавшая ранее участие в рассмотрении дела, истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что ...... заключила договор с ........... Денежные были перечислены обществом на её счёт. Дом был приобретён ей под материнский капитал, они пользуются им как дачей. С заявлением о выплате средств материнского капитала она обращалась в Пенсионный фонд один раз, но денежные средства до .......... не дошли. Новый пакет документов в Пенсионный фонд она не предоставляла. В настоящее время ей необходимо снять обременение с дома.

Представитель ответчика Р., принимая ранее участие в рассмотрении дела, исковые требования не признала. Суду пояснила, что перечисление денежных средств по решению УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе от ...... было осуществлено Отделением ПФР с соблюдением установленного срока ...... платежным поручением ***. Однако перечисленные платежным поручением денежные средства были возвращены банком на основании п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с закрытием счёта получателя. В связи с возвратом денежных средств в адрес ФИО1 УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе было направлено уведомление о возврате денежных средств от ...... № ***. Уведомление о возврате средств было также направлено в адрес ........... Пересмотр решения в связи с возвратом денежных средств по причине закрытия свёта организации-займодавца Правилами не предусмотрен. Повторно ФИО1 с заявлением о перечислении денежных средств по договору целевого займа *** в связи с реорганизацией юридического лица .......... в УПФР г. Тулуна и Тулунского района не обращалась. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Принимавшая ранее участие в рассмотрении дела, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО2, исковые требования поддержала. 

Выслушав представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ст. ст. 38 – 40 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ № 256-ФЗ) установлены дополнительные гарантии государственной поддержки, которые, в том числе, предусматривают направление средств материнского капитала на приобретение жилого помещения супругами и их детьми с целью улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 2 ФЗ № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал представляет собой именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин – граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

Как следует из ч. 6 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ).

Пунктом 4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее – Правила), установлено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств (п. 5 Правил). 

Согласно п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет:

а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора;

б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

В соответствии с п. 16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на счет эскроу в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве и договора счета эскроу, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления (п. 17 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью двух детей – Б., родившейся ......, и Я., родившейся ......, что подтверждается свидетельствами о рождении несовершеннолетних.

...... ФИО1 обратилась в УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ...... второго ребёнка, Б.

По результатам рассмотрения данного заявления ...... УПФР в г. Тулуне и Тулунскому району было принято решение *** о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в сумме 453 026,0 рублей.

...... ФИО1 обратилась в УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, которые просила направить на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме 453 026,0 рублей (п. .......... Правил).

В сведениях к данному заявлению ФИО1 указала получателем денежных средств ООО «Рубин», а также указала банковские реквизиты получателя средств материнского (семейного) капитала.

В подтверждение обоснованности перечисления средств материнского (семейного) капитала ФИО1 представила договор целевого займа на приобретение жилого помещения на вторичном рынке от ...... ***, заключённый с .......... справку Иркутского отделения *** ПАО Сбербанк от ...... о поступлении на её счёт ...... денежных средств от .......... в размере 453 026 рублей, и выписку из Единого государственного реестра недвижимости, со сведениями о государственной регистрации её права на квартиру по адресу: ****, ...... на основании договора купли-продажи квартиры с использованием заёмных денежных средств от ......

...... УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе было принято решении *** об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 453 026,0 рублей на улучшение жилищных условий.

Из письма УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от ...... № *** усматривается, что ФИО1 было сообщено о возврате средств материнского (семейного) капитала в сумме 453 026,0 рублей, перечисленных на погашение основного долга и процентов по договору от ...... ***, заключенному между .......... и ней. В обоснование причины отказа указано о возврате платежного получения от ...... *** на основании п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ...... № ***, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: ****, с ...... (дата государственной регистрации права).

Поскольку распоряжение средствами материнского (семейного) капитала носит заявительный характер, по обращению ФИО1 с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе в установленный Правилами месячный срок, ......, было принято решение о перечислении денежных средств, однако направленные платежным поручением от ...... *** денежные средств на счёт .......... были возвращены банком в связи с закрытием счёта обществом, с повторным заявлением о перечислении денежных средств на счёт реорганизованного юридического лица с указанием его банковских реквизитов ФИО1 не обращалась, то заявленные ей исковые требования не подлежат удовлетворению, так как права истца УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе нарушены не были.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала в счёт погашения целевого займа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева

Решение принято судом в окончательной форме 13 июля 2020 г.