Дело № 2-28/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 г. г. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика: МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2,

представителя третьего лица:

- исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет» о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению осуществлен выбор земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес>. Этот участок ему фактически предоставлен. Право собственности на земельный участок по данному адресу не зарегистрировано. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен земельный участок под строительство дома, составлен акт выбора. Решения о предоставлении земельного участка не имеется. Государственный акт не выдавался. Он установил столбы для ограждения по периметру земельного участка. Строительство дома он не начинал, не было времени, отбывал наказание. Просил его иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Тетюшский городской исполнительный комитет» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, показала, что земельный участок по адресу 

<

адрес>, находится в государственной собственности. Решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка не принималось. Просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица - МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» ФИО3 в суде показал, что спорный земельный участок находится в государственной собственности. Оснований для признания права собственности ФИО1 на земельный участок не имеется. 

Представители третьего лица – исполнительного комитета Тетюшского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Росреестра по РТ) в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссия под председательством председателя горсовета ФИО4 в результате осмотра на местности выбрала участок площадью 

<

данные изъяты> га на 

<

адрес>, под строительство одноквартирного жилого дома.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 16:38:010302:147. 

Согласно п.9.1. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Статьей 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1500-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О местном самоуправлении в Российской Федерации", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений к полномочиям поселковой, сельской администрации были отнесены вопросы: предоставления в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета; регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

Положениями ст. 268 ГК РФ, также было предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Акт выбора земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец в обоснование его права на земельный участок, возникшее до введение в действие Земельного кодекса РФ, не может являться правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом, подтверждающим право истца на испрашиваемый земельный участок, поскольку по состоянию на дату его составления основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии со ст. 268 ГК РФ, статьей 64 ЗК РСФСР являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю или государственный акт, удостоверяющий право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан.

Акт выбора земельного участка является результатом работы по предварительному согласованию места размещения земельного участка и не является документом, подтверждающим предоставление земельного участка в установленном законом порядке с указанными в нем видами разрешенного использования. 

Доказательств предоставления ФИО1 спорного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не имеется. Поэтому основания для признания права собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Земельный участок по данному адресу находится в государственной собственности. 

Доводы истца о том, что он в течение длительного времени владел и пользовался земельным участком, не являются основанием для признания права собственности на земельный участок, так как такие основания не предусмотрены требованиями земельного законодательства.

На основании изложенного, в удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Тетюшский городской исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме 3 февраля 2017 года через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.