Дело № 2-2174/2020

УИД № 27RS0006-01-2020-002551-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 ноября 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Бондарь К.В.,

с участием:

представителя истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - ФИО1 по доверенности,

ответчика – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Главы администрации Галкинского сельского поселения ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать имущество по акту приема-передачи, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать имущество по акту приема-передачи, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени, мотивировав заявленные требования следующим.

Между администрацией Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, перешли Хабаровскому муниципальному району.

Согласно Положению, утвержденному решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района является уполномоченным органом администрации района, осуществляющим на территории района полномочия собственника распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, если иное не I предусмотрено правовыми актами района.

Согласно пункту 3.5.7 Положения, утвержденным решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Арендатору был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 3274 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, напротив земельного участка с кадастровым номером № Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный земельный участок передан ответчику по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Пунктом 3.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено внесение арендной платы Арендатором ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца.

Ответчик надлежащим образом не исполняет свои обязанности по договору аренды, своевременно арендную плату не вносит.

В соответствии с пунктом 5.2. договора и ст. 330 ГК РФ, за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 0,5% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

У ответчика перед Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № образовалась задолженность: по арендной плате в сумме 5 511,45 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в сумме 50 840,98 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего - 56 352,43 руб.

Пунктом 4.1.1 договора № установлено, что договор может быть расторгнут при возникновении у Арендатора задолженности по арендной плате за два и более месяцев.

Ответчик не вносил арендную плату более двух раз подряд.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № не огражден, не охраняется, полностью зарос сорной травяной растительностью, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка.

Досудебный порядок урегулирования спора был соблюден. Ответчику было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложено в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени ответчик в добровольном порядке требования Комитета не исполнил.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО2.

Обязать ФИО2 передать Комитету по акту приема-передачи земельный участок площадью 3274 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, напротив земельного участка с кадастровым номером №. Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность в сумме 56 352,43 руб. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала частично. Суду пояснила, что не желает расторгать договор аренды земельного участка, поскольку пользуется им, земельный участок облагорожен, но не огорожен забором. Предоставила суду квитанции об оплате задолженности по арендной плате. Не согласна с размером пени, которую просила уменьшить на основании ст. 333 ГК РФ, так как пеня чрезмерно завышена.

В судебном заседании глава Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3 поддержала позицию ответчика ФИО2 Дополнительно пояснила суду, что ФИО2 использует земельный участок по назначению, садит и собирает на нем урожай, участок не заброшен, ему присвоен адрес. Просила учесть указанное и не расторгать договор аренды с ответчиком. 

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между администрацией Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, перешли Хабаровскому муниципальному району.

Согласно Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Арендатору был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 3274 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, напротив земельного участка с кадастровым номером №. Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ 

Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с частью 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенных срок.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору пеню в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Как следует из толкования приведенной нормы закона, арендодатель вправе выдвинуть требование о расторжении договора аренды в судебном порядке, если арендатор: использует имущество не по назначению (ст. 615 ГК РФ); пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (подп. 1 п. 1 ст. 619 ГК РФ); существенно ухудшает имущество (подп. 2 п. 1 ст. 619 ГК РФ); более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (подп. 3 п. 1 ст. 619 ГК РФ); не производит капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре - в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора (подп. 4 п. 1 ст. 619 ГК РФ).

Требование о расторжении договора аренды по указанным основаниям может быть реализовано арендодателем исключительно после фактической передачи арендуемого имущества арендатору для целей пользования, т.е. после акта распоряжения имуществом на исполнительной стадии арендного обязательства.

Согласно ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков. 

Согласно ст.ст. 45, 46 ЗК РФ, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, неиспользования земельного участка предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течении трех лет, если более длительный срок не установлен Федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени необходимого для освоения земельного участка, а также времени в течении которого земельный участок не мог использоваться по назначению из за стихийного бедствия или ввиду иных обстоятельств исключающих такое использование участок.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендной», если обоснованием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, то арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п.2 ст. 425 ГК РФ).

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 3.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено внесение арендной платы Арендатором ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца.

В соответствии с п. 5.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 0,5 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Арендатор вносила арендную плату, но не в срок и не в сумме, установленные Договором аренды земельного участка. В связи с чем образовалась задолженность по арендной плате и пени.

Согласно предоставленному истцом расчету суммы иска, у ФИО2 перед Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района образовалась задолженность по арендной плате в сумме 5 511,45 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени в сумме 50 840,98 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме 56 352,43 руб.

Согласно пункту 4.1.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при возникновении у Арендатора задолженности по арендной плате и (или) начисленным в соответствии с разделом 5 Договора пене, штрафам за два и более месяцев; в случае не принятия Арендатором измененного в соответствии с п. 3.6 Договора размера арендной платы, а также требовать досрочного расторжения Договора в случае нарушения других условий договора.

Иск обоснован арендодателем тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вносила арендную плату и пеню по договору аренды более двух месяцев. В связи с чем, а адрес ФИО2 было направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложено в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность и расторгнуть договор аренды.

Согласно выписке по счету на имя ответчика, в заявленный истцом период времени ФИО2 внесено 4000,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты аренды земельного участка. 

Согласно Чеку по операции Сбербанк онлайн, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата по Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на счет истца в сумме 10 000,00 руб.

Согласно предоставленному главой администрации Галинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Постановлению от 03.09.2019г. № «О присвоении адреса объекту недвижимости, расположенного на территории Галинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», земельному участку с кадастровым номером № общая площадь 3274 кв.м., разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, категория земель: земли населенных пунктов, адрес (местоположение): 

<

адрес>, напротив земельного участка с кадастровым номером №, присвоен адрес: 

<

адрес>

Оценивая пояснения сторон, в совокупности с предоставленными в материалы дела документами, суд приходит к выводу о том, что достаточных, достоверных и допустимых доказательств не использования ответчиком спорного земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, стороной истца в судебном заседании не предоставлено. Проверка использования спорного земельного участка ответчиком с 2016 года не проводилась. В связи с чем, суд не находит оснований считать единичный Акт осмотра земельного участка от 17.07.2020г. достоверно подтверждающим факт нарушения арендатором требований земельного законодательства и не принимает его во внимание.

Кроме того, в судебном заседании факт использования ответчиком спорного земельного участка по назначению, подтвержден Главой администрации Галкинского сельского поселения ФИО3 Не доверять пояснениям главы сельского поселения на территории которого находится спорный участок, у суда оснований не имеется.

Как следует из толкования приведенных ранее норм действующего законодательства, при применении судами положений ГК РФ и ЗК РФ, допускающих досрочное расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Пунктами 3.3, 3.4 Договора предусмотрено внесение арендной платы Арендатором начиная с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячно до 25 числа текущего месяца, путём перечисления денежных средств на банковские реквизиты Арендодателя. Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора перед арендодателем за нарушение срока внесения арендной платы, а именно пеня в размере 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Арендатор арендную плату вносил не своевременно и не в установленный Договором срок, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате и пени в общей сумме 56 352,43 руб.

Судом установлено, что допущенное нарушение п. 3.4 Договора (его последствий) устранено арендатором в разумный срок, что стороной истца не опровергнуто в судебном заседании. Кроме того, за нарушение срока внесения арендной платы по Договору арендатор выплачивает пеню (п. 5.2 Договора), которая заявлена истцом ко взысканию с ответчика в сумме 50 840,98 руб.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что приведенные истцом основания для досрочного расторжения Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, устранены ответчиком в ходе рассмотрения данного дела и не могут быть признаны судом существенным нарушением договора. В связи с чем, суд не находит оснований для его расторжения.

Так же, судом установлено, что заявленная истцом ко взысканию с ответчика сумма задолженности по арендной плате – 5 511,45 руб., оплачена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 000,00 руб. В связи с чем, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по внесению арендной платы в сумме 5 511,45 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованны не подлежат удовлетворению. 

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21 декабря 2000 года 263-О, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Применительно к данному делу, каких-либо тяжелых последствий для истца в связи с нарушением ответчиком своих обязательств, не наступило. Доказательств обратного стороной истца суду не предоставлено.

С учетом изложенного, анализа всех обстоятельств дела, учитывая компенсационный характер неустойки в гражданско-правовых отношениях, соотношение размера начисленной истцом неустойки – 50 840,98 руб. к сумме задолженности по арендной плате - 5 511,45 руб., срока нарушения обязательства, принципа соразмерности взыскиваемой неустойки объему и характеру правонарушения, устранение арендатором допущенного нарушения в разумный срок, суд приходит к выводу о том, что заявленная истцом неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком прав истца, в связи с чем, полагает необходимым, применив ст. 333 ГК РФ, снизить заявленный истцом размер пени до 5 084,10 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании передать имущество по акту приема-передачи, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> и края, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность по Договору аренды земель населённых пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ в виде пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 084,10 руб.

В остальной части исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района 

<

адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020г.

Судья В.В. Чуешкова