Дело № 2-723/2025

55RS0004-01-2025-000146-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 21 февраля 2025 года 

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки,

установил:

БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился с иском к ФИО1 (далее по тексту ФИО1) о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки, указав, что истцом ответчику назначена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по льготной категории «Член многодетной семьи». Денежные средства ежемесячно перечислялись ответчику на расчетный счет №

<

***> через кредитную организацию в филиале Омское отделение №8634/0156 отделения банка Сбербанк РФ.

Согласно пункту 17 Порядка предоставления мер социальной поддержки прекращается в случае изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки (в случае выезда гражданина за пределы территории Омской области).

По представленной информации истцу из ЕГР ЗАГС значилось, что ФИО1 расторг брак 03.09.2019 r. с ФИО2. Что является прекращением учёта ФИО1 в составе многодетной семьи, и следовательно, отсутствие совместного проживания с детьми.

Распоряжением Учреждения от 23.07.2024 г. о прекращении учёта лица в составе многодетной семьи, (ФИО1 исключён из состава многодетной семьи с 01.10.2019 г.) в связи с чем право ответчика на получение ДЭС было утрачено, по причине расторжения брака и отсутствием совместного проживания с детьми.

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, граждане, получающие ДЭС, обязаны своевременно извещать учреждения по месту жительства о наступлении обстоятельств (в течение 14 дней с момента их наступления), влекущих изменение оснований предоставления мер социальной поддержки.

В заявлении о предоставлении мер социальной поддержки ответчик был предупрежден о необходимости информирования об изменении обстоятельств, влекущих ДЭС, что подтверждается его подписью. 

На основании распоряжений о прекращении МСП от 24.07.2024 г. б/н Учреждением ответчику было прекращено предоставление меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В результате несвоевременного поступления сведений об исключении ФИО1 из состава многодетной семьи, с адреса, по которому предоставлялся ДЭС, ответчику за период с 01.10.2019 г. по 31.07.2024 г. излишне выплачен ДЭС в размере 64524 руб. 03 коп.

Таким образом, ответчик незаконно получил ДЭС в размере 64 524 (Шестьдесят четыре тысячи пятьсот двадцать четыре) руб. 03 коп.

Учреждением ответчик был поставлен в известность о возврате незаконно полученной суммы предоставления мер социальной поддержки в виде ДЭС, ответчику направлялись уведомления (от 23.07.2024 г. № исх-24/29681; от 26.07.2024 г. № исх-24/30201; от 26.08.2024 г. исх-24/34548) и квитанция для погашения задолженности, но до настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг в размере 64 524 руб. 03 коп. Расходы по оплате госпошлины 4000 рублей.

В судебном заседании представитель истца БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» ФИО3 исковые требования поддержала. Указала, что факт недостоверных сведений выявился в ходе проверки выборочной в 2024 году, ранее данное обстоятельство не могли установить. Полагала, что срок исковой давности истцом не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 требования не признал, полагал, что истцу не должен был сообщать сведения об изменении семейного положения. Полагал, что действовал добросовестно. Полагал, что истец обязан был получить сведения о расторжении брака и прекратить выплату. Указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. Обязанность по представлению доказательств о недобросовестности со стороны ответчика лежит на истце. Обратила внимание суда на то, что истец вправе осуществлять проверку данных, в рамках межведомственного контроля своевременно мог получить информацию о том, что состав семьи изменился.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

На основании статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Согласно пунктов 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 40 Закона Омской области от 4 июля 2008 года № 1061-03 "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (далее — Кодекс) статус многодетной семьи имеют зарегистрированные в качестве многодетных семей уполномоченными государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении органа исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения, семьи проживающих на территории Омской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев и вынужденных переселенцев, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью.

При регистрации в составе многодетной семьи учитываются:

супруги, имеющие трех и более детей из числа учитываемых в составе многодетной семьи, в том числе мачеха, отчим, супруг опекуна (попечителя, приемного родителя);

родитель (опекун, попечитель, приемный родитель), имеющий трех и более детей из числа учитываемых в составе многодетной семьи;

дети в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленные (удочеренные), принятые под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью, совместно проживающие с лицами, указанными в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, или с одним из них, а также проживающие отдельно в связи с обучением в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;

дети старше восемнадцати лет, в том числе усыновленные (удочеренные), а также находившиеся на попечении (воспитании в приемной семье), обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, в том числе проживающие отдельно в связи с обучением.

Согласно статье 41 Кодекса многодетным семьям предоставляются следующие МСП:

денежный эквивалент скидки (далее — ДЭС) в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений;

ДЭС в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт;

ДЭС в размере 50 процентов оплаты услуг по вывозу жидких бытовых отходов;

ДЭС в размере 50 процентов платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанной платы, определенной исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

ДЭС в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При совместном проживании членов многодетной семьи с иными гражданами предоставление МСП по оплате ЖКУ производится исходя из их доли расходов в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, проживающих в жилом помещении.

МСП предоставляются многодетным семьям в пределах общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена многодетной семьи, рассчитанной путем деления фактической общей площади жилого помещения, на общее количество зарегистрированных в нем лиц, но не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека.

Согласно пункту 12 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 2 декабря 2009 года №229-п (далее - Порядок), МСП предоставляются гражданину впервые с даты обращения в БУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении МСП.

Впервые расчет размера ДЭС на оплату ЖКУ производится на основании документов, подтверждающих фактические расходы, представленных гражданином с заявлением о назначении МСП, в последующих периодах - согласно данным от организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги (далее — организации).

Ежемесячно расчет размера ДЭС производится согласно данным от организаций о прогнозируемых начислениях оплаты за ЖКУ. В дальнейшем при поступлении уточняющей информации от организаций о фактически произведенных начислениях гражданам производится перерасчет размера ДЭС, в результате чего возможно несовпадение размера ДЭС, выплаченного гражданину в определенном месяце, с назначенным размером на этот же месяц.

В случае превышения размера фактически предоставленного гражданину ДЭС над размером ДЭС, полученным в результате перерасчета, излишне выплаченная сумма подлежит учету при последующем предоставлении МСП путем уменьшения их размера.

В случае превышения размера ДЭС, полученного в результате перерасчета, над фактически предоставленным гражданину размером ДЭС недоплаченная сумма перечисляется гражданину при последующем предоставлении МСП.

Пунктом 10 Порядка предусмотрен перерасчет размеров МСП. Пунктами 14 и 17 Порядка предусмотрены случаи приостановления и прекращения предоставления МСП.

Предоставление МСП прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 17 Порядка.

В соответствии с пунктом 19 Порядка в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение основания предоставления МСП или их размера (в том числе изменение количества зарегистрированных в жилом помещении граждан) или прекращение предоставления МСП (в том числе утрата права на МСП), гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

При неисполнении гражданами данной обязанности, суммы необоснованно предоставленных МСП подлежат учету при последующем предоставлении МСП, а при утрате права на получение МСП возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Кодекса (в редакции на дату (23.07.2024) распоряжения Учреждения о прекращении учета лица в составе многодетной семьи), документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение, единый образец которого устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25 января 2001 года N 1-П, от 17 июля 2002 года N 13-П, от 18 мая 2012 года N 12-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 9 июля 2013 года N 18-П, от 8 апреля 2014 года N 10-П и др.).

Содержащееся в главе 60 ГК Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации- далее ГПК РФ).

Судом установлено, что в базе данных государственной информационной системы Омской области "Электронный социальный регистр населения Омской области" ФИО1 зарегистрирован в качестве получателя МСП по оплате ЖКУ по льготной категории "Член многодетной семьи".

17 марта 2017 ФИО1 обратился в БУ "МФЦ" с заявлениями о назначении МСП по оплате ЖКУ по адресу места жительства: г. Омск, ул.... С заявлениями были представлены документы: удостоверение многодетной семьи, копия лицевого счета, технический паспорт жилого помещения, квитанции по оплате ЖКУ за февраль 2017 года. В чеках всех квитанций, за исключением АО "Омскгоргаз", в качестве плательщика указан ФИО1 В чеке квитанции АО "Омскгоргаз" плательщик отсутствует.

Поскольку ФИО1 были представлены все необходимые для назначения МСП документы, запросы в ресурсоснабжающие организации БУ "МФЦ" не направлялись.

ФИО1 МСП были назначены на период с 17 марта 2017 года по 28 февраля 2029 года — с даты обращения в БУ "МФЦ" с заявлением на срок регистрации семьи ФИО1 в качестве многодетной.

11 июля 2024 года ФИО2 обратилась в БУ "МФЦ" с заявлением о замене удостоверения многодетной семьи в связи с утратой или порчей. При проверке права на получение МСП установлен факт расторжения брака между ФИО1 и ФИО2 3 сентября 2019 года и отсутствие совместного проживания ФИО1 с детьми, что послужило основанием для исключения его из состава многодетной семьи.

24 июля 2024 года БУ "МФЦ" принято решение о прекращении предоставления МСП ФИО1 с 1 октября 2019 года по основанию: утрата гражданином права на МСП (подпункт 1 пункта 17 Порядка) в связи с исключением ФИО1 из состава многодетной семьи.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Омской области от 13.12.2006 № 161-п "О некоторых вопросах социальной поддержки многодетных семей в Омской области" (в редакции на дату (23.07.2024) распоряжения Учреждения о прекращении учета лица в составе многодетной семьи), учет лица в составе многодетной семьи прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату права на такой учет в соответствии с Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.

Распоряжением Учреждения от 23.07.2024 № Z01_2024-07-18_157 о прекращении учета лица в составе многодетной семьи в отношении ФИО1, ... г.р. прекращается учет в составе многодетной семьи с 01.10.2019.

Учет ответчика в составе многодетной семьи прекращен, в связи с утратой ответчиком права на такой учет (расторжение брака, отсутствие совместного проживания с детьми, учтенными в составе многодетной семьи).

Обращаясь с настоящими требованиями в суд истец указал, что согласно, поданного ответчиком заявления о назначении МСП от 17.03.2017 № Z03_2017-03- 17 228; Z03_2017-03-17_229; Z03_2017-03-17_230, ответчик был предупрежден о необходимости информирования об изменении обстоятельств, влекущих прекращение ДЭС, а именно утрата права учета в составе многодетной семьи, что подтверждается соответствующей записью и подписью ответчика в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки.

Согласно, протокола отправки запроса в ЗАГС от 16.07.2024 №. 17546, брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут 24.09.2019 и выдано свидетельство о расторжении брака серия I- КН № 824240.

Ответчик, зная о своей обязанности извещать Учреждения о всех обстоятельствах, влияющих на период, размер и прекращение выплаты МСП в виде ДЭС, данные обстоятельства скрыл и не уведомил Учреждение.

ФИО1 МСП в виде ДЭС по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - ДЭС) по льготной категории "Член многодетной семьи" выплачивались по 31.07.2024, все денежные средства поступали ответчику на банковский счет, что подтверждается информацией о выплате от 24.07.2024.

В результате несвоевременного поступления сведений об исключении ФИО1 из состава многодетной семьи, с адреса, по которому предоставлялся ДЭС, ответчику за период с 01.10.2019 г. по 31.07.2024 г. излишне выплачен ДЭС в размере 64524 руб. 03 коп.

Ответчику направлялись уведомления (от 23.07.2024 г. № исх-24/29681; от 26.07.2024 г. № исх-24/30201; от 26.08.2024 г. исх-24/34548) и квитанция для погашения задолженности, но до настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.

Возражая против удовлетворения требований ответчик указал, что действительно не представил сведения об изменении состава семьи, полагал, что расторжение брака не влияет на выплату. Истец своевременно могу получить информацию об изменении состава семьи.

Разрешая настоящим спор суд исходит из следующего.

В соответствии с Приложением № 4 к постановлению Правительства Омской области к постановлению Правительства Омской области от 13.12.2006 № 161-п "Порядок предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки" регулирует предоставление семьям, зарегистрированным в качестве многодетных на территории Омской области (далее - Порядок № 161 -п)

Получатели мер социальной поддержки обязаны сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, в том числе изменении состава семьи и места жительства, отчислении детей из общеобразовательных" организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования или изменении очной формы обучения детей в данных организациях, в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, по месту жительства (далее - учреждение), а также в организации, предоставляющие соответствующие меры социальной поддержки, не позднее чем в месячный срок со дня наступления указанных обстоятельств (п. 3 Порядок № 161-п).

Пунктом 19 Порядка № 229-п определено, что в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления меры социальной поддержки (изменение состава семьи гражданина, изменение места жительства), граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах, влияющих на период, размер и прекращение выплаты МСП в виде ДЭС в учреждение в течение 14" календарных дней с момента их наступления.

Обязанность сообщать об изменении состава многодетной семьи возложена на Ответчика.

Сторонами не оспаривалось, что мера социальной поддержки предоставлена ответчику изначально до 28 февраля 2029 года.

Ответчик ежегодно не обращался с заявлением о предоставлении справки о выплатах за год.

Сведений о приостановлении выплаты мер представленные истцом документы не содержат, ответчик на данное обстоятельство не ссылается.

Предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае утраты гражданином права на меры социальной поддержки.

Предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги.

Вопреки доводам ответчика основания для продления меры социальной поддержки в отношении ФИО1 не наступили.

Раздел IV. Предусмотрены формы контроля за предоставлением государственной услуги

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами и должностными лицами Министерства, учреждений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

128. За соблюдением и исполнением специалистами и должностными лицами Министерства, учреждений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется текущий контроль.

129. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства и руководителями учреждений.

130. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром и руководителями учреждений.

131. Текущий контроль осуществляется путем выборочной проверки личных дел заявителей посредством проведения контрольных действий в рамках проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами Министерства, учреждений положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов для выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения и жалобы граждан, на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц Министерства, учреждений.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

133. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, учреждений, специалистов, должностных лиц Министерства, учреждений.

134. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании плана контрольных действий Министерства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

135. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами департамента социальной поддержки Министерства по факту обращения заявителей, государственных органов и организаций в Министерство, а также по инициативе Министерства.

136. Плановые проверки проводятся не реже чем 1 раз в 2 года на основании распоряжения Министерства, внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения Министерства.

137. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются основание, цель, программа проверки, проверяемый период деятельности, дата начала и окончания проверки, лица, осуществляющие проверку, информация о деятельности учреждения в части предоставления государственной услуги, факты нарушения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и устанавливаются сроки устранения нарушений.

138. Учреждение в срок, установленный в справке о результатах проверки, устраняет выявленные нарушения и направляет в департамент социальной поддержки Министерства отчет об их устранении с приложением подтверждающих документов.

Материалы дела не содержат сведений о том, что по ФИО1 имелись основания для проведения внеплановой проверки, сведения о том, что в рамках плановой проверки ранее 2024 года проводилась проверка достоверности и полноты предоставленных сведений также не имеется.

По запросу суда суду представлены сведения, на основании которых производился расчет льготы. Из указанных сведений установить, что состав семьи изменился, изменилось место проживание членов семьи невозможно.

Доводы ответчика о том, в 2020 году происходила продажа вышеназванного жилого помещения через МФЦ, в связи с чем истцу должно было стать известным об изменении места жительства и составе семьи не обоснованы. Обращение не было связано с назначение, изменением, восстановлением или продлением мер социальной поддержки, а соответственно обязанности передачи информации, полученной в рамках оказания иных услуг между структурными подразделениями не имелось.

Сам факт оказания услуги продажи через любое отделение МФЦ не является основанием для проведения внеплановой проверки, доводы об обратном основаны на неверном толковании вышеназванных норм материального права.

Таким образом, судом установлено, что ответчик знал о наличии у него обязанности в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления меры социальной поддержки (изменение состава семьи гражданина, изменение места жительства), сообщить о таких обстоятельствах истцу в течение 14 календарных дней с момента их наступления, что подтверждается его подписью в заявлении о предоставлении МСП.

В течение периода предоставления МСП ФИО1 с заявлениями о перерасчете размеров МСП или прекращении предоставления МСП в БУ "МФЦ" не обращался. Фактов приостановления выплаты не установлено, ответчик на таковые не ссылается. Не обращался истец и с заявлением об изменении состава семьи и места жительства, что являлось бы основанием для проверки сведений.

ФИО1 в своем отзыве ссылается на п. 12.1 Порядка № 229-п, в качестве доказательств, что Учреждение обязано самостоятельно получать соответствующие сведения и проверять предоставленную гражданами информацию.

Пунктом 12.1 Порядка № 229-п предусмотрено, что предоставление мер социальной поддержки продлевается на очередной период гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в пунктах 10, 11, 32 приложения к настоящему Порядку, в случае наличия в учреждении сведений, подтверждающих их право на получение мер социальной поддержки.

Принятие решения о продлении предоставления указанным категориям граждан мер социальной поддержки осуществляется учреждением в течение 10 рабочих дней со дня получения им сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта."

Данная норма права применяется по льготной категории "Член многодетной семьи" в случае получения Учреждением сведений, подтверждающих их право на получение мер социальной поддержки и продление выплаты. 

В данном случае основания для продления выплаты не наступили. 

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 195 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. ст. 196, 200 ГК РФ).

Пунктом 3 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (далее - потерпевшего). Следовательно, исковая давность не может течь до появления у потерпевшего права на иск, а право на иск не возникает ранее момента, в который истец должен был узнать о нарушении ответчиком защищаемого этим иском права.

Появление у потерпевшего права на иск закон связывает с реальной или потенциальной осведомленностью этого лица о нарушении своего права и о надлежащем ответчике по иску о защите этого права. С этого момента согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу начинает течь срок исковой давности.

Об обстоятельствах, в результате которых- право на получение МСП в виде утрачено, истцу стало известно в июле 2024 года. 

Выплата МСП ответчику произведена по 31.07.2024.

Исковое заявление направлено 31.01.2025.

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований, взыскании с ФИО1 в пользу БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» суммы переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг в размере 64 524 руб. 03 коп.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт ...) в пользу БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>) сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг в размере 64 524 руб. 03 коп., судебные расходы по оплате госпошлины 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7.03.2025 года.

Судья п/п Н.Н. Васина