Дело №12-19/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

город Олекминск 4 июля 2023 года

Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) Чемпосова У.Д.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району Республики Саха (Якутия) № от 24 мая 2023 года,

у с т а н о в и л :

По постановлению вр.и.о. начальника отделения ГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району Республики Саха (Якутия) ФИО2 №, вынесенному 24 мая 2023 года, ФИО1 за нарушение п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее по тексту - ПДД) 24 мая в 11.41 часов по адресу: РС(Я), 

<

...> Октября, 14, являясь собственником транспортного средства RACER рс150, без государственного регистрационного номера, признан виновным и подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ - за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 30000 рублей. Копию постановления ФИО1 получил в этот же день 24 мая 2023 года, о чем имеется его подпись.

6 июня 2023 года, не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, датированную 3 июня 2023 года, в Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия), которым просит отменить постановление №18810314230240000806 от 24 мая 2023 года и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу в полном объеме. Пояснил, что последним днем обжалования было 3 июня 2023 года. В этот день он приезжал в город Олекминск в суд, но здание суда было закрыто, оказалось – суббота, поэтому принес жалобу в суд в понедельник – 6 июня 2023 года. О том, что жалобу можно направлять по Почте России он не знал. Никто ему об этом не разъяснял. Потому просит восстановить пропущенный срок обращения с жалобой. По обстоятельствам дела пояснил, что у него в хозяйстве есть крупный рогатый скот, излишки молока они продают. Утром 24 мая 2023 года на своей машине Тойота Пробокс из села Юнкюр приехал в город Олекминск продавать молоко. Супруга утром ушла на работу в детский сад. Дома оставались И, и Ю. После обеда вернулся домой и узнал, что сын Ю по просьбе сестренки ездил на его мотоцикле Рейсер ср150 с госномером № и его возле администрации наслега у автобусной остановки, в 100 метрах от их дома, остановили инспекторы ГИБДД, в отношении сына инспекторы оформили дело об административном правонарушении за управление мотоциклом без права управления транспортными средствами, то есть без водительского удостоверения. Также на него был наложен административный штраф за отсутствие мотошлема. Мотоцикл увезли на эвакуаторе на специализированную стоянку в город Олекминск. Он выяснил у детей, что И просила Ю прокатить ее на мотоцикле по деревне. Вначале сын не соглашался, но дочь уговорила его, в итоге сын согласился, хотя навыков вождения у него нет. Выкатил мотоцикл из летнего гаража и поехал. Обычно ключ от мотоцикла находился у него, в этот раз забыл, оставил в замке зажигания. Они с супругой никогда не разрешали сыну брать ни мотоцикл, ни машину, ни трактор. И он сам никогда об этом не просил. На мотоцикле ездит только он - за скотиной, так как те разбредаются и уходят в другие села – в Куранду или на поля. У них в семье также есть два трактора Синтай, водовозка, легковая автомашина Тойота Пробокс, ими дети, за исключением старшей дочери, не управляли и не желали управлять. Доступа посторонним в их двор, в том числе в гараж, нет, все огорожено. Так как время подходило к концу рабочего дня, решил ехать в город за мотоциклом. Приехал в отделение ГИБДД ОМВД РФ по Олекминскому району, там находилась инспектор ФИО2 Та объяснение у него не брала, сказала: «Вы владеете мотоциклом по договору купли-продажи, так что передали его сыну, у которого прав нет. Так что ты отвечаешь, заплатишь 30000 рублей». Он возмутился, отрицал, говорил, что мотоцикл сыну не передавал, в это время он находился в городе, а супруга находится на работе. Но инспектор не слушала его, составила протокол об административном правонарушении и вынесла постановление о назначении наказания. Он торопился, время было почти 17.00 часов, после этого времени на штрафстоянке начинается отсчет суток, а содержание на спецстоянке очень дорогое, эвакуатор стоит 6000 рублей. Для его семьи это большая сумма, они являются многодетной семьей, у них пятеро детей. Поэтому, не читая, он подписал в постановлении в двух местах, где указала ФИО2, и поехал на штрафстоянку. Кроме того, у него зрение плохое, то, что написано мелким шрифтом, он не видит, очков с собой не было. Поэтому просит отменить постановление инспектора ФИО2 и прекратить дело.

На судебное заседание вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Олекминскому району ФИО2, надлежаще извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явилась, не просила отложить судебное разбирательство дела. В силу ч.2 п.4 ст.30.6 КоАП РФ судебное рассмотрение дела определено провести в ее отсутствие, причина ее неявки признана неуважительной, явка на судебное заседание - необязательной.

На судебное заседание отдел МВД России по Олекминскому району, надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, не направил своего представителя, не просил отложить судебное разбирательство дела. В силу ч.2 п.4 ст.30.6 КоАП РФ судебное рассмотрение дела определено провести в отсутствие представителя отдела МВД России по Олекминскому району, причина его неявки признана неуважительной, явка - необязательной.

Свидетель А. в суде показала, что 17 мая 2023 года в магазине в городе Олекминске они приобрели мужу ФИО1 мотоцикл Рейсер ср150 за **** рублей. Мотоцикл был нужен в хозяйстве, так как на нем муж пригоняет коров. 24 мая 2023 года утром она ушла на работу, муж собирался ехать в город Олекминск продавать излишки молока. Дома оставалась младшая дочь И, и сын Ю, приехавший в конце мая с учебы в университете. Когда вернулась вечером, узнала, что Ю привлекли к административной ответственности, что он ездил на мотоцикле с младшей сестрой без прав и без мотошлема, отъехал метров 100 от дома, а мотоцикл на эвакуаторе увезли на штрафстоянку. Муж уехал за мотоциклом в город. Приехав муж сообщил, что его тоже оштрафовали на 30000 рублей за то, что он якобы передал управление мотоциклом сыну. Фактически они с мужем никогда не разрешали сыну брать мотоцикл, тот и сам никогда об этом не просил и не брал. Мотоцикл стоял в летнем гараже, ключ от него обычно был у мужа. У сына нет навыков вождения, к технике он равнодушен. После всего по их просьбе сын только будет учиться на курсах вождения, так как отцу надо помогать в хозяйстве, они держат коров, телят, они стареют, помогать некому, старшие дети разъехались. У них есть два трактора Синтай, большая водовозка и легковая автомашина Пробокс. 

Свидетель Ю. суде показал, что он в конце мая 2023 года приехал домой в село Юнкюр Олекминского района на летние каникулы. 24 мая мать ушла на работу, отец на своей машине уехал в город по делам. Он с И остался дома. Через какое-то время сестра стала просить его прокатить на мотоцикле по деревне. Он не соглашался, так как не умеет водить мотоциклы, так как к технике не приучен. Но И не отставала от него, ходила за ним, долго уговаривала, просила прокатить. В итоге он согласился, но разрешения у родителей он не спрашивал. Пошел в летний гараж, там стоял отцовский мотоцикл, ключ оказался в замке зажигания. Выкатил мотоцикл из гаража на улицу, завел двигатель, сел на мотоцикл, ноги доставали до земли, сестра села за ним, у обоих не было мотошлемов. Опираясь ногами, медленно поехал по улице, проехал около 100 метров до автобусной остановки. В это время к нему подъехали инспекторы ГИБДД, перекрыв ему дорогу, остановили. Затем в его отношении вынесли два постановления о назначении наказания за управление мотоциклом без права управления транспортными средствами и за управление мотоциклом без мотошлема, наложили административные штрафы, мотоцикл увезли на эвакуаторе в город на штрафстоянку. Перед этим объяснение у него инспекторы не брали. Эти штрафы за него уплатил отец.

Выслушав пояснение ФИО1, показания свидетелей А, Ю. проверив доводы жалобы, изучив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит установленным следующее.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.23.3 КоАП РФ, п.156 административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 №664 и п.п.«з» п.11, п.п.«п» п.12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года №711, в зависимости от правонарушения дела об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения могут рассматриваться уполномоченными должностными лицами ГИБДД. 

Привлечение к административной ответственности оформляется в виде постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В соответствии с ч.3 ст.12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В силу требований п.2.7 ПДД водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 ПДД.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что мотоцикл принадлежит ему, купил его 17 мая 2023 года в магазине, 9 июня поставил его на учет в ГИБДД, получил государственный регистрационный номер №. На нем ездит только он, сыну не разрешал управлять мотоциклом, так как тот не имеет навыков вождения и водительского удостоверения.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства серии № следует, что собственником мотоцикла RACER RC150-23 является ФИО1, при регистрации 9 июня 2023 года выдан государственный регистрационный номер №.

Тем самым суд находит установленным, что ФИО1 является собственником и водителем транспортного средства – мотоцикла RACER RC150-23 с государственным регистрационным номером №. 

24 мая 2023 года в 12.08 часов инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Олекминскому району ФИО3 составил протокол об административном правонарушении № о том, что 24 мая 2023 года в 11.41 часов у дома №14 по улице 60 лет Октября села Юнкюр Олекминского района ФИО4 в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством RACER рс150, без государственного регистрационного номера, не имея права управления транспортными средствами, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. В объяснении ФИО4 указал: «управлял ТС ВУ не имея» и расписался.

24 мая 2023 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей. О чем вынесено соответствующее постановление, копия которого вручено ему под роспись. Постановление не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу.

В суде ФИО1 пояснил, что штраф за сына он уплатил в течение 20 суток в половинном размере.

24 мая 2023 года вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Олекминскому району ФИО2 составила протокол об административном правонарушении № о том, что ФИО1 в нарушение п.2.7 ПДД РФ передал в 

<

...> Октября, 14 управление транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.7 КоАП РФ. Имеются подписи ФИО1.

В этот же день, 24 мая 2023 года вынесено оспариваемое постановление № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде наложения административного штрафа в размере 30000 рублей. В постановлении мелким шрифтом указано, что события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает, имеется подпись ФИО1 Объяснение у ФИО1 не отобрано. Копию постановления ФИО1 получил под роспись в тот же день.

В суде ФИО1 пояснил, что он очень торопился, поэтому, не читая, подписал в постановлении в двух местах, где указала ФИО2, и поехал на штрафстоянку. Кроме того, у него плохое зрение, то, что написано мелким шрифтом, он не видит, очков с собой не было.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что 24 мая 2023 в 11.41 часов на ул.60 лет Октября села Юнкюр Олекминского района ФИО4 в нарушение п.2.1.1 ПДД управлял транспортным средством - мотоциклом RACER рс150, без государственного регистрационного номера, не имея права управления транспортными средствами. О чем вынесено соответствующее постановление, которое не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу, и исполнено.

Требования Правил дорожного движения Российской Федерации являются обязательными для всех участников дорожного движения. Нарушение тех или иных требований указанных Правил влекут за собой привлечение виновных к юридической ответственности в соответствии с действующим законодательством, в том числе, к административной ответственности.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, вр.и.о. начальника отделения ГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району Республики Саха (Якутия) ФИО2 исходила из того, что ФИО1, в нарушение п.2.7 ПДД, передал управление транспортного средства лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды или лишенному такого права), то есть сыну ФИО4

Нахожу, что такие выводы с достоверностью материалами дела не подтверждаются.

Из представленных ОГИБДД ОМВД РФ по Олекминскому району доказательств видно, что объяснения Ю., полученные на стадии возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, также объяснения ФИО1 полученные на стадии возбуждения дела об административном правонарушении по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, в материалах дела нет. Также рапорта уполномоченных должностных лиц, иные доказательства в материалах дела отсутствуют. В силу чего сопоставить и проверить доводы подателя жалобы в судебном заседании не представляется возможным.

Иные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, за исключением постановления о привлечении к административной ответственности Ю. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, суду не представлены.

Следовательно, уполномоченным должностным лицом обстоятельства дела не установлены, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, не доказана. 

Потому обоснованность привлечения ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, вызывает сомнения.

При этом суд обращает внимание сторон, что суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом. И истребовать самостоятельно недостающие доказательства виновности либо невиновности привлекаемого к административной ответственности лица суд неправе.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что он 24 мая 2023 года не передавал право управления мотоциклом своему сыну Ю., изученными доказательствами не опровергнуты. Потому суд находит их заслуживающими внимания.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу императивных положений, установленных в ст.49 Конституции Российской Федерации, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, при наличии в деле противоречивых доказательств, невозможности их устранения с помощью иных доказательств, вину водителя в совершении данного правонарушения нельзя считать доказанной. 

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что действия ФИО1 объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, не образуют. Доказательства обратного и иные сведения суду не представлены.

Приведенные данные свидетельствуют о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление уполномоченным должностным лицом. 

При таких обстоятельствах, постановление № года, вынесенное вр.и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Олекминскому району ФИО2 24 мая 2023 года о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, и наложении на него административного штрафа, нельзя считать законным и обоснованным. 

Кроме того, в судебном заседании податель жалобы ФИО1 пояснил, что он пропустил срок обжалования вынесенного в его отношении постановления по уважительной причине, поскольку 3 июня 2023 года он явился в суд подать жалобу, но суд был закрыт, оказался выходной день. Так как он является инвалидом 2 группы, нигде не работает, не знал, что 3 июня не рабочий день - суббота. Поэтому подал жалобу в первый рабочий день – 6 июня 2023 года – в понедельник. Также в силу своей неграмотности не знал, что жалобу можно отправить посредством Почты России. Поэтому просит восстановить срок подачи жалобы. 

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (основание: части 2 и 4 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела установлено, что действительно ФИО1 является 

<

персональные данные> 

Копия обжалуемого постановления от 24 мая 2023 года получена ФИО1 24 мая 2023 года, о чем имеется соответствующая подпись ФИО1 в обжалуемом постановлении. Последним днем обжалования является 3 июня 2023 года.

Из производственного календаря на 2023 год видно, что 3 июня является не рабочим выходным днем – субботой.

Сама жалоба ФИО1 датирована 3 июня 2023 года, поступило в производство суда 6 июня 2023 года вх.№, то есть по истечении срока его обжалования.

При таких обстоятельствах суд, с учетом состояния здоровья подателя ФИО1, его неграмотности, считает возможным восстановить ФИО1 срок подачи жалобы на постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС (Я) ФИО2 от 24 мая 2023 года.

В соответствии с ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доказательства нарушения ФИО1 пункта 2.7 ПДД РФ при управлении Ю. в 11.41 часов 24 мая 2023 года у дома №14 по ул.60 лет Октября с.Юнкюр Олекминского района мотоциклом Рейсер рс-150 без государственного регистрационного номера, не установлены, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 следует прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Восстановить ФИО1 срок подачи жалобы на постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС (Я) ФИО2 № от 24 мая 2023 года.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД РФ по Олекминскому району РС (Я) ФИО2 № от 24 мая 2023 года о признании ФИО1 виновным и назначении ему административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 (Десяти) дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) со дня получения копии решения через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова