61RS0011-01-2024-000161-61 дело № 2а-399/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер», ГУ МВД России по Ростовской области

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО3 о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО3, имеющий водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категорий «№», выданное 15.08.2014, сроком до 15.08.2024, с февраля 2023г. и по настоящее время состоит на учете в наркологическом кабинете Белокалитвинского района с диагнозом «

<

данные изъяты>», что свидетельствует о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. В связи с указанным прокурор просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО3, обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение в течение семи суток со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании административный истец помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал административный иск. Административный ответчик ФИО3, требования признал. Представитель Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Представитель ГУ МВД России по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Статьей 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлены критерии допуска граждан к получению права управления транспортным средством. К их числу отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничение по медицинским показаниям. 

В силу ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 28 указанного федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО3 15.08.2014 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий № на срок до 15.08.2024 (л.д. 6).

Согласно информации Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» ФИО3 с февраля 2023г. состоит на учете в Шахтинском филиале ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» с диагнозом «

<

данные изъяты>» (л.д.7). 

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», действовавшим до 01.01.2022, алкоголизм, наркомания являлись противопоказанием для допуска к водительской деятельности, то есть к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, за исключением стойкой ремиссии. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Наличие у ответчика в настоящее время диагноза «синдром зависимости от алкоголя» означает, что он имеет ограничения к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, сведений о наличии стойкой ремиссии у ответчика суду не предоставлено.

Таким образом, ФИО3 в настоящее время не отвечает установленным нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условиям допуска к обладанию правом управления транспортным средством. 

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из указанных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством свидетельствует о наличии непосредственной угрозы безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

Продолжение действия права управления транспортным средством при установленном в судебном заседании запрете к управлению ФИО3 транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить право на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (регистрационно-экзаменационный пункт отделение № 2 дислокация г. ФИО1) в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2024г.