К делу №2-179/2024

УИД 23RS0050-01-2023-003017-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 20 февраля 2024 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В., 

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО2, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1 о запрете эксплуатации торгового объекта,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит запретить ответчику и иным лицам эксплуатировать одноэтажный торговый объект, состоящий из пяти торговых мест, одноэтажный объект общественного питания, на фасадной части которого размещена вывеска «Мидийное дело / мидии рапаны устрица креветка рыба» и одноэтажный объект вспомогательного назначения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 1338кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Свои доводы истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования 

<

адрес>, утвержденного решением XIX сессии Совета муниципального образования 

<

адрес> VII созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, без взаимодействия с контролируемым лицом, с территории общего пользования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований действующего законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1. В ходе наблюдения было установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка, площадью 1338кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – туристическое обслуживание, расположены: одноэтажный торговый объект, состоящий из пяти торговых мест, одноэтажный объект общественное питание, на фасадной части которого размещена вывеска следующего содержания «Мидийное дело /мидии рапаны, устрица креветка рыба», одноэтажный объект вспомогательного назначения. Администрацией муниципального образования Темрюкский район в отношении земельного участка с кадастровым номером № выдан градостроительный план РФ№-0908. Администрацией Фонталовского сельского поселения 

<

адрес> разрешительная документация в отношении данного земельного участка не выдавалась. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Фонталовского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденными решением LXXVII сессии Совета Фонталовского сельского поселения 

<

адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правила землепользования и застройки Фонталовского сельского поселения 

<

адрес>», с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LV сессии Совета муниципального образования 

<

адрес> VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, решением XXXVII сессии Совета муниципального образования 

<

адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельных участках с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание» возможно размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, размещение детских лагерей. В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, одними и обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются: - использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу; - соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению, в соответствии с установленной категорией и видом разрешенного использования в соответствии с нормами действующего градостроительного и земельного законодательства. Указанные услуги оказываются ответчиком без учета требований безопасности в местах массового нахождения людей (требования действующего законодательства о наличии разрешения на строительство и утвержденной проектной документации, выданной до начала строительства и согласованной с контрольно-надзорными органами, в том числе: органами МЧС (пожарная охрана) и т.д. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. Согласно отчету об отслеживании, указанное предостережение адресатом не получено. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предостережение размещено в общедоступной Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» с учетным номером 23№. В силу ст.260 ГК РФ, ст.42, ст.40 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). При таких обстоятельствах последствием недобросовестных действий ответчика является запрет осуществления деятельности.

В ходе рассмотрения дела по существу в соответствии со ст.39 ГПК РФ истец уточнил иск, заявив требования о запрете ответчику и иным лицам эксплуатировать одноэтажный торговый объект, состоящий из пяти торговых мест, одноэтажный объект общественного питания, на фасадной части которого размещена вывеска «Мидийное дело / мидии рапаны устрица креветка рыба», расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1338кв.м, по адресу: 

<

адрес>, в качестве торговых объектов и объектов общественного питания.

Представитель истца администрация муниципального образования Темрюкский район ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, при этом, ссылаясь на основания, изложенные в иске, дополнительно пояснив суду, что фактически земельный участок, находящийся в собственности у ответчика с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание», не предусматривает возможность размещения на нем торговых объектов, также объектов оказывающие услуги общественного питания..

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Участвующий в деле ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, не согласилась с предъявленными к ее доверителю исковыми требованиями, просила в их удовлетворении полностью отказать, ее позиция по делу отражена в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск администрации муниципального образования Темрюкский район не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст.ст.11, 72 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе, и полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными органами.

В силу п.6 ст.2 ГрК РФ, органы местного самоуправления несут ответственность за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Органы местного самоуправления для реализации указанных полномочий вправе выявлять правонарушения, связанные с возведением самовольных построек и принимать меры к их устранению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования 

<

адрес>, утвержденного решением XIX сессии Совета муниципального образования 

<

адрес> VII созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с территории общего пользования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований действующего законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без взаимодействия с контролируемым лицом.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №

В ходе наблюдения специалистами Управление муниципального контроля администрации муниципального образования 

<

адрес> было установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка, площадью 1338кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – туристическое обслуживание, расположены: одноэтажный торговый объект, состоящий из пяти торговых мест, одноэтажный объект общественное питание, на фасадной части которого размещена вывеска следующего содержания «Мидийное дело /мидии рапаны, устрица креветка рыба», одноэтажный объект вспомогательного назначения, что подтверждается актами визуальных осмотров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами к ним.

Администрацией муниципального образования 

<

адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером № выдан градостроительный план РФ№. 

Администрацией Фонталовского сельского поселения 

<

адрес> разрешительная документация в отношении данного земельного участка не выдавалась.

Выявленные нарушения послужили основанием для направления ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 (

<

адрес>) письменного предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которое согласно отчету об отслеживании (№) адресатом не получено.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предостережение размещено в общедоступной Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» с учетным номером 23№.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.10.2 ст.1 ГрК РФ, некапитальные строения и сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на принадлежащем ответчику ФИО3 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, имеющим вид разрешенного использования «туристическое обслуживание», расположены нестационарные объекты - торговые павильоны. Указанные объекты могут быть перемещены, демонтированы и впоследствии установлены без существенного ущерба назначению и без изменения основных конструктивных характеристик, у объектов отсутствует прочная связь с землей, стены и перекрытия состоят из металлических конструкций.

Ввиду того, что торговые павильоны не обладают признаками капитальных объектов, то по правилам ст.130 ГК РФ не являются недвижимостью и не подлежат государственной регистрации. Согласно п.п.2 п.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство в случае возведения таких конструкций не требуется.

Статья 42 ЗК РФ устанавливает обязанность собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью с той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно п.1 ст.43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

К действиям по распоряжению, владению и пользованию имуществом, находящимся в собственности, относятся, в том числе: строительство строения, его реконструкция, капитальный ремонт, снос и т.д.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ, торговым объектом является здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

Пункт 3 ст.85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими видами доказательств,

Из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п.1 ст.1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта. Бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных, градостроительных и землеустроительных норм, которое может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст.79 ГПК РФ судом на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительная и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО6 (

<

адрес>), с привлечением по необходимости специалистов по землеустройству (кадастрового инженера) или других специалистов. 

Исходя из заключения эксперта 2-2765/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра, проведенного экспертом по производству судебных строительно-технических экспертиз ФИО7, установлено, что объекты, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с/о Фонталовский, 

<

адрес>, представляют собой каркасные объекты, выполненные из легковозводимого металлического каркаса, обшитый профилированным металлическим листом с утеплителем, установленные на бетонный цоколь, выполненный без заглубления в грунт. Размером в плане 13x14м и 17x11м. По функциональному использованию исследуемые объекты относятся к объектам торговли.

Экспертом установлено, что объекты, расположенные на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с/о Фонталовский, 

<

адрес>, являются временными строениями, не имеют неразрывную связь с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба для их назначения возможно, следовательно, данные объекты не являются объектами капитального строительства

В результате исследования установлено, что объекты, расположенные на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с/о Фонталовский, 

<

адрес>, являются некапитальными строениями и в соответствии с п.п.8, 9, 10 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», как некапитальное строение, не относится не к одному из перечисленных в п.7 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» уровню ответственности.

Учитывая сезонное использование объектов, расположенных на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с/о Фонталовский, 

<

адрес>, в соответствии с п.10 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», их можно отнести к объектам пониженного уровня ответственности.

В результате обследования объектов, расположенных на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с/о Фонталовский, 

<

адрес>, и исследования по поставленным вопросам, экспертом нарушений требований технических регламентов не выявлено.

По результатам осмотра установлено, что по функциональному использованию объекты, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с/о Фонталовский, 

<

адрес>, относятся к объектам торговли, и не относятся к гостевым домам, домам отдыха, жилым домам.

В результате обследования объектов, расположенных на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с/о Фонталовский, 

<

адрес>, и исследования по поставленным вопросам, экспертом нарушений требований технических регламентов в части требований, предъявляемых к объектам не капитального строительства, не выявлено.

В результате обследования объектов, расположенных на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с/о Фонталовский, 

<

адрес>, и исследования по поставленным вопросам, угроза жизни и здоровью граждан, третьим лицам, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с их возможным разрушением в результате эксплуатации, возможность нанесения ущерба окружающей среде, а также нарушений публичных интересов (прав других лиц) экспертом не выявлено. Нарушений градостроительных норм, в части требований предъявляемых к объектам не капитального строительства, экспертом не выявлено.

Суд принимает во внимание заключение эксперта 2-2765/2023 от ДД.ММ.ГГГГ как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Выводы эксперта, данные в заключении, мотивированы, соответствуют требованиям ч.2 ст.86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, в связи с чем указанное заключение эксперта не вызывает у суда сомнений, оснований для признания указанного заключения эксперта недопустимым доказательством, у суда не имеется.

Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли. 

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно Классификатору, вид разрешенного использования «туристическое обслуживание» под ко

<

адрес>.2.1 включает в себя размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

Национальным стандартом РФ (ГОСТ Р 58187-2018 Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования), утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установлены общие требования к кемпингам и к услугам, предоставляемым в кемпингах. Согласно п. 7.2 стандарта в кемпингах могут быть предоставлены услуги торговли потребительскими товарами, сувенирами.

Согласно п.7 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ, порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. 

Исходя из сведений, представленных Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером № объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия (в том числе археологического), а также их зоны охраны и защитные зоны отсутствуют.

Таким образом, законодатель разрешает вести торговую деятельность в нестационарных павильонах, расположенных на земельных участках с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание».

Исходя из выводов эксперта ФИО7, изложенных в заключении судебной экспертизы 2-2765/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений сторон, суд приходит к выводу, что эксплуатируемые торговые павильоны угрозу нанесения вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не несут, возможность нанесения ущерба окружающей среде, а также нарушений публичных интересов (прав других лиц) не выявлено, ответчиком ФИО3 существенных нарушений градостроительных норм и правил не допущено. 

С учетом изложенного, суд считает требования истца о запрете эксплуатации торгового объекта ответчика, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1 о запрете эксплуатации торгового объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Метелкин 

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2024 года.