Мотивированное 

решение

 

изготовлено 06.05.2019 

дело № 2-2035/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года город Мурманск 

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Мельниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о защите нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска (далее – УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска) о защите нарушенных пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что при обращении в УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, им были приложены необходимые документы, в том числе трудовая книжка.

Вместе с тем, по сообщению пенсионного органа, из подсчета стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Продснабсервис» в должности водителя-экспедитора, в с вязи с тем, что данная запись в трудовую книжку внесена несвоевременно и в указанный период времени организацией не производилась уплата страховых взносов.

Полагая отказ незаконным и не обоснованным, просит суд установить факт трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-экспедитора; обязать УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска включить указанный период работы в стаж.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска включить период работы в ООО ПКФ «Продснабсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления им трудовой деятельности в указанной организации, а именно, записи в трудовую книжку внесены работодателем с нарушением Инструкции о порядке и ведении трудовых книжек…, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 174.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды деятельности истца.

Судом установлено, решением УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013.

При назначении пенсии из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО1 исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Продснабсервис», поскольку запись о данном периоде работы в трудовую книжку внесена несвоевременно в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, т.к. регистрация организаций с организационно-правовой формой «Общество с ограниченной ответственностью» производилась, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный период организация не была зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ в качестве плательщика страховых взносов, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 2 Правилам № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В настоящее время действует порядок, утвержденный Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 - Инструкция по заполнению трудовых книжек. Ранее действовала Инструкция (далее - Инструкция), утвержденная постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162.).

В соответствии с п. 23 Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров (п. 39 Инструкции).

Из трудовой книжки следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в ООО АКФ «Продснабсервис» в должности водителя-экспедитора, о чем имеются ссылки на номера приказов о приеме и увольнении, подписи уполномоченных лиц. Указанная организация осуществляла свою деятельность в г. Мурманске.

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника не может лишать права истца на включение спорных периодов в стаж работы для назначения пенсии.

Кроме того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, в соответствии с действующим законодательством, лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Поскольку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в ООО АКФ «Продснабсервис» в г. Мурманске, учитывая, что согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера, доказательств иного ответчиком не представлено, то суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о защите нарушенных пенсионных прав - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Продснабсервис».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий Е.В. Молчанова