Дело № 2-438/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 февраля 2019 года город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», ООО «Управляющая компания» о признании бездействия незаконным, обязании произвести перерасчет по коммунальным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд, с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Истец зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом помещении также проживает и зарегистрирована его супруга ФИО5 В квартире установлены индивидуальные приборы учета ХВС. Истец является участником боевых действий и имеет меру социальной поддержки в виде снижения в размере 75 % платы за коммунальные платежи, в том числе и членам семьи в пределах нормативов потребления указанных услуг. 

Считает, что ответчик его обсчитывал и выставлял неполную льготу, в марте 2018 года с его счета списали 17 986,54 рублей.

Истец обратился к ЕИРЦ о предоставлении информации, на что ему был дан ответ в связи с тем, что в жилом помещении было зарегистрировано с апреля 2016 года еще два человека (внучка и невестка), а с мая 2017 года еще один человек (сын) был сделан перерасчет. Однако фактически по адресу они никогда не проживали, что подтверждается справкой ТСН СТ «Дачный», которая была предоставлена в ООО «Управляющая компания» в 2017 году. Проверив выставленные истцу квитанции и расчет произведенный ЕИРЦ считает, что в период с февраля 2016 года по март 2018 года занижен процент льгот в связи с чем увеличился размер оплаты. Считает, что перерасчет льготы с учетом ее уменьшения из-за зарегистрированных дополнительно 3 человек незаконный.

Просит признать незаконным бездействие ГУПС «ЕИРЦ» выразившееся в отказе добровольно исполнить требования о проведении перерасчёта завышенной стоимости коммунальных услуг, обязать ГУПС «ЕИРЦ» произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес> за период с февраля 2016 года по март 2018 года исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи, обязать ООО «Управляющая компания» выплатить штраф в размере 50 % величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске. 

Представителя ответчика ФИО4 судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания» в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, письменных возражений на исковые требования не предоставил, причины неявки неизвестны. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъёмщика в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что по лицевому счету № (адрес: 

<

адрес>) до марта 2018г. начисления по коммунальным услугам с учетом меры социальной поддержки «Участники боевых действий (статус установлен по законодательству, действовавшему до 21.02.2014) (код 917)» осуществлялись с учетом зарегистрированных лиц, а именно 2 человека, что было отображено в счет-квитанциях.

В марте 2018г. ГУПС «ЕИРЦ» по жилищно-коммунальным услугам был произведен перерасчет по льготе с апреля 2016г. в связи с данными паспортного стола согласно которым по вышеуказанному адресу с 13.04.2016 г. зарегистрировано 4 человека, с 29.05.2017г. зарегистрировано 5 человек. В связи с этим по услуге «Обращение с ТКО» с января по февраль 2018г. было осуществлено доначисление на 3-х человек. 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений (п. 86).

Пунктом 91 указанных Правил предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с п. 92 названных Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Из приведенных правовых норм следует, что невнесение платы за коммунальные услуги даже при не проживании в квартире невозможно и не снимает с истца обязанности, как долевого собственника квартиры, оплачивать коммунальные услуги за всех зарегистрированных лиц.

Вместе с тем при временном отсутствии граждан в квартире, с соблюдением предусмотренного порядка подачи соответствующего заявления и при представлении предусмотренных нормативными актами документов, подтверждающих временное отсутствие в квартире, может быть произведен перерасчет платы за коммунальные услуги.

Как усматривается из материалов дела, истцом не соблюден порядок подачи заявления о перерасчете платы.

Исходя из вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг, потребителям необходимо подавать заявление и подтверждающие документы о временном отсутствии после каждого периода отсутствия в течение месяца после окончания периода временного отсутствия, то есть ФИО9 обязан была подавать заявление и подтверждающие документы о временном отсутствии ежемесячно весь период непроживания.

В данном случае истец не обращался с таким заявлением в управляющую компанию, в ЕИРЦ с апреля 2016 года, соответственно у поставщика коммунальных услуг отсутствовали законные основания для его освобождения от оплаты коммунальных услуг.

В апреле 2018г. ГУПС «ЕИРЦ» был произведен перерасчет по услуге «Обращение с ГКО» за период с 01.01.2018 г. по 06.04.2018 г. на основании предоставленных документов о временном отсутствии жильцов.

В марте 2018 г. ГУПС «ЕИРЦ» приведено в соответствие количество зарегистрированных лиц в жилом помещении и сумма льготы возвращена в бюджет, так как льгота код 917 рассчитывается следующим образом:

«Содержание жилого помещения» - для расчета принимается доля жилого помещения, приходящаяся на льготника путем деления общей площади жилого помещения на количество зарегистрированных лиц;

«Холодное водоснабжение и водоотведение» при наличии прибора учета для расчета применяется доля потребленных коммунальных услззг (V делим на количество зарегистрированных).

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирньш) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

С апреля 2018г. начисления по льготе осуществляется ГУПС «ЕИРЦ» корректно с учетом количества зарегистрированных 5 человек.

Кроме того перерасчет льготы по услуге «Холодное водоснабжение и водоотведение» по временному отсутствию ФИО7 и ФИО8 (согласно справке от ТСН «Дачный») может быть осуществлен только при отсутствии индивидуального прибора учета, о чем истцу был дан ответ ГУПС «ЕИРЦ».

Кроме того по временному отсутствию ГУПС «ЕИРЦ» может быть произведен перерасчет только по услуге «Обращение с ТКО» с января 2018г., для чего истцу необходимо было предоставить в ГУПС «ЕИРЦ» справку ТСН «Дачный» датированную 2018 годом, чего последним сделано не было.

Таким образом ГУПС «ЕИРЦ» обоснованно произвело все необходимые действия для корректного начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, а также произвело необходимый перерасчет льготы в спорный период, по лицевому счету, зарегистрированному на имя истца.

Доводы истца о неверном расчете оплаты за коммунальные услуги, отклоняются судом, поскольку расчет произведен на основании тарифов, установленных Правительством г.Севастополя.

Доводы истца о том, что расчет оплаты по коммунальным платежам производился без учета льгот, имеющихся у него, не соответствует предоставленному расчету стороной ответчика, согласно которому, расчет коммунальных услуг производился с учетом имеющихся у ФИО2 льгот.

Доказательств того, что действиями ответчика ООО «Управляющая компания» причинен вред истцу, в связи с чем на них должна быть возложена обязанность по выплате штрафа, стороной истца не предоставлено и в материалах дела не имеется. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

С учетом указанных обстоятельств и норм закона, учитывая, что бремя доказывания факта причинения вреда действиями ответчика лежало на истце, оценивая представленные истцом доказательства, согласно которым истец не доказал, что ему была излишне начислена плата за пользование коммунальными услугами, отсутствия доказательств причинения истцу убытков по вине ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», ООО «Управляющая компания» о признании бездействия незаконным, обязании произвести перерасчет по коммунальным платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 18 февраля 2019 года.

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя С.В. Калганова 

Решение не вступило в законную силу.