Дело № 2а-2191/2020

РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

С участием помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска Половинко Т.А.

При секретаре Журовой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Смоленску об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Смоленску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, как лицу, осужденному за совершение преступления при рецидиве преступлений, и совершившему после условно-досрочного освобождения административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления.

Представитель УМВД России по г.Смоленску в судебное заседание не явился.

Его неявка в силу ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

ФИО1 о личном участии в судебном заседании не ходатайствовал.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска, приходит к следующим убеждениям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В силу п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 названного ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 6 в г.Смоленске от 10.11.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.в ч.2 ст.115, ч.1 ст.119 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Судом в действия ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г.Смоленска от 31.05.2018 условное осуждение отменено, осужденный направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания по приговору в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 02.07.2019 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания на срок 4 месяца 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из места отбывания наказания.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 23.01.2020, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г.Смоленске от 12.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г.Смоленске от 18.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа.

Состав правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, помещен законодателем в главу 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Состав правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, помещен законодателем в главу 19 «Административные правонарушения против порядка управления».

Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п.в ч.3 ст.86 УК РФ).

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).

Административный ответчик досрочно освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, датой погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Данные фактические обстоятельства являются основанием для установления ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Закона).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, приведенной в п.22 Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Смоленской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 утра следующих суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до ДД.ММ.ГГГГ включительно, установив следующие административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории Смоленской области;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 утра следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2020.