№ 12-459/2024

УИД:04RS0021-01-2024-005238-81

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 сентября 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Ломако Н.Н., при секретаре Чалых Я.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации муниципального образования сельского поселения «Тарбагатаское» на постановление Врио заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации МО СП «Тарбагатаское» по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО СП «Тарбагатайское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, Глава Администрации МО СП «Тарбагатайское» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. 

В обоснование требований указано, что бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.

В судебном заседании представитель Администрации МО СП «Тарбагатайское» ФИО2 жалобу поддержала.

Представитель административного органа судебный пристав ФИО3 с жалобой не согласилась, поддержала письменный отзыв на жалобу, указала, что решение суда Администрацией не исполнено, ранее она привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Оспариваемое постановление вынесено в связи с тем, что должником не исполнено решение суда в срок вновь установленный судебным приставом, при привлечении ранее Администрации к административному наказанию в виде штрафа.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Данное административное правонарушение влечет административное наказание в виде штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 вынесла постановление по делу об административном правонарушении ...-АП, которым Администрация МО СП «Тарбагатайское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 

Администрация МО СП «Тарбагатайское», расположенная по адресу: ...ривлечена к административной ответственности за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера, а именно не приняла достаточных мер по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением части населенного пункта ... в районе ....

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Из материалов дела следует, что решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию МО СП «Тарбагатайское» возложена обязанность устранить нарушение правил пожарной безопасности: обеспечить наружным пожарным водоснабжением часть населенного пункта ... в районе ..., часть ..., часть ...; - произвести расчистку от горючих материалов (порубочных остатков, образовавшихся при вырубке молодняка сосен) по ..., удалить произрастающие деревья в противопожарном разрыве в районе кладбища (семейское) ... произвести очистку противопожарного разрыва минерализованной полосы от опавшей хвои деревьев и прошлогодней травы; - установить у пожарных водоисточников, распложенных по ... (детский сад «Ласточка»), ... (Тарбагатайская СОШ), ... (ГОУ СПО «БКТ и С», ... (котельная МУП ЖКХ Коммунальщик), ... (ГОУ Тарбагатайский СРНЦ) и по направлению движения к ним соответствующих указателей с указанием цифр, указывающих расстояние до водоисточников, выполненные в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить в населенном пункте ... наличие системы звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. 

На принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ находится исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тарбагатайским районным судом Республики Бурятия. 

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда в полном объеме. 

В связи с тем, что требование, содержащееся в исполнительном документе, исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО СП «Тарбагатаское» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тарбагатайского РОСП по РБ вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производств принято к исполнению МОСП по ИОИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес должника заказной почтой России, получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по РБ поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ ... от Администрации МО СП «Тарбагатайское», в котором сообщается о проведении мероприятий во исполнение решения суда: ДД.ММ.ГГГГ заключен соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета муниципальным образованиям на приобретение и установку источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные резервуары) в сумме 27007200,00 руб. Согласно расчету финансовых средств ... в ДД.ММ.ГГГГ. 4 емкости, в ДД.ММ.ГГГГ г. 6 емкостей. В связи с ограниченным периодом времени мероприятия выполнить не удалось. Администрация муниципального района обратилась в республиканское агентство ГО и ЧС о выделении денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ г. Денежные средства в сумме 27,0 млн. руб. выделены муниципальному району (в том числе 13600 тыс. руб. для ..., на приобретение и установку пожарных резервуаров), в настоящее время проведен конкурс в электронной форме по осуществлению закупки и установке пожарных резервуаров. Согласно протоколу подведения итогов ... от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на приобретение и установку наружного противопожарного водоснабжения (пожарные резервуары). 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера. 

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения вриозаместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации МО СП «Тарбагатайское» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется не только умыслом, но и неосторожностью.

Документов, свидетельствующих об исполнении решения суда, должником по исполнительному производству не представлено. 

Решение суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено длительное время не исполняется, способ и порядок исполнения решения суда также не изменялся.

Вина Администрации МО СП «Тарбагатайское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 коАП РФ подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом ВС 006177430 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Тарбагатайским районным судом Республики Бурятия, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 названного Кодекса, составляет один год.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении деяние юридического лица Администрации МО СП «Тарбагатайское» правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен. 

Таким образом, судом каких-либо обстоятельств, влекущих отмену постановления, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, не установлено. 

Постановление вынесено должностным лицом, компетентным рассматривать дела данной категории, соответствует закону, вынесено в соответствии и с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ...-АП, вынесенное вриозаместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации МО СП «Тарбагатайское» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.Н. Ломако