Дело №а-4283/2024 

15.05.2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Бурыкиной

рассмотрев в 

<

адрес> в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

В целях оздоровления наркоситуации на территории Санкт-Петербурга журатурой 

<

адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения ютвующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее К РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о щещении деятельности, создающей такую опасность. Если причинённый вред зяется последствием эксплуатации предприятий, сооружения либо иной оизводственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает вым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, постановить или прекратить существующую деятельность. Суд может отказать в ке о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в учае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным тересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает терпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного кения» (далее - Закон №196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, ювья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита гресов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных исшествий, снижение тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения он определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном жении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет етственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над етственностыо граждан; соблюдение интересов граждан, общества и государства I обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 25 Закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными щствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при Злюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными гдствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности рожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, лпью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования ляется определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители гдицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на правление транспортными средствами являются: истечение установленного срока ействия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, репятствующее безопасному управлению транспортными средствами, одтвержденное медицинским заключением, лишением права на управление ранспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень тедицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно юторому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства юведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том 

<

данные изъяты>

На основании приказа Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление), которая подтверждается трехлетним сроком наблюдением у врача психиатра-нарколога. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебной комиссии.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в ДПО № ГНБ НК 

<

адрес> Санкт-Петербурга состоит с ДД.ММ.ГГГГ под диспансерным наблюдением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Также установлено, что ФИО1 владеет водительским удостоверением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1», «М».

В силу ст. 28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на авление транспортными средствами являются:

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования ичие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских шичений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, начения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и жданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, ровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и опасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции осуществление прав и свобод человека ражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Верховным судом РФ в Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР17-1 разъяснено, ) заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении зствия права на управление транспортными средствами рассматриваются судом в рядке административного судопроизводства.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума рховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых просах применения судами Кодекса административного судопроизводства юсийской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам едекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дел л. вникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли /гущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела 1 ГК РФ и Закона №196-ФЗ, право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по осматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав, акое право не обладает оборотоспособностыо, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» бщественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного вижения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной амостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление ранспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий ю исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю ранспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты IX прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их дствий (статья 1 Закона №196-ФЗ).

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным твом, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) эмочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за одением прав гражданина, возникающих из административных и иных ичных правоотношений.

Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст.39 РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на вление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав дан и интересов общества и государства.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

адрес> Санкт-Петербурга удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца 

<

адрес> на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня чтения решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУ МВД по 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья 

ФИО2