Дело № 2-228/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

28 января 2019 года г.Копейск

Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. 

В обоснование исковых требований указано, что жилая комната площадью 11,6 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС была предоставлена по ордеру Г.Л.А. и членам ее семьи: К.Н.Г. - матери, Г.В.В. - сыну. ДАТА с Г.В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения состоящего из одной комнаты в отдельной коммунальной квартире, площадью 11,6 кв.м. по адресу: АДРЕС. В качестве членов семьи в квартиру вселены: ФИО1 - жена, Г.Т.В. - сын, Г.И.В. - дочь. Г.В.В. умер ДАТА. ФИО1 проживает по данному адресу, но не прописана. Истец несет расходы по содержанию жилья, делает ремонт, иного жилья не имеет, зарегистрирована в доме, принадлежащем дочери. На основании изложенного просит признать за ней право пользования на условиях договора социального найма комнатой, площадью 11,6 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Истец ФИО1 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассматривать без ее участия.

Представитель истца Погребенная Г.Г. в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях, просила удовлетворить.

Ответчик администрация Копейского городского округа о дне слушания дела извещена, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО2 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что жилая комната площадью 16,4 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: АДРЕС была предоставлена ее бабушке П.А.Е., которая комнату приватизировала. После ее смерти собственником комнаты (41/100 доли в праве) стала ФИО2, которая продолжает пользоваться комнатой площадью 16,4 кв.м. Вторую комнату в этой же квартире занимала семья Г., после смерти супруга в комнате 11,6 кв.м. проживает ФИО1, несет расходы по содержанию жилья.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Заслушав представителей истца, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. 

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Судом установлено, что на основании ордера НОМЕР от ДАТА Г.Л.А. представлена жилая комната, площадью 11,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Как члены семьи нанимателя в ордере указаны: мать - К.Н.Г., сын - Г.В.В. (л.д. 13).

27.11.2002 года между МУ «Управление инженерного обеспечения» и Г.В.В. заключен договор социального найма на одну комнату, площадью 11,6 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. В качестве членов семьи вселены: ФИО1 - жена, Г.Т.В. - сын, Г.И.В. - дочь (л.д. 14-17).

Согласно поквартирной карточке в жилой комнате, площадью 11,6 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС зарегистрирован Г.В.В. (л.д. 19).

Г.В.В. умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).

Как следует из пояснений представителя истца Погребенной Г.Г. истец ФИО1 фактически проживала по адресу: АДРЕС с мужем Г.В.В., хотя состояла на регистрационном учете по адресу: АДРЕС. Указанное жилое помещение принадлежит дочери истца - Г.И.В.

Свидетель Б.И.Н. в судебном заседании пояснила, что истица является ее соседкой, знакомы с 2001 года, со дня вселения Б.И.Н. в жилой дом АДРЕС Истица ФИО1 проживала в квартире НОМЕР с мужем на момент вселения свидетеля. В 2018 году муж умер, Г. проживает одна. Это коммунальная квартира, имеет две комнаты, одну комнату меньшей площадью занимает Г.С.А., вторую комнату - другая семья. ФИО1 живет в комнате постоянно, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию и сохранению жилого помещения.

Свидетель Г.Н.Н. дал суду аналогичные показания.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.

Истцом ФИО1 представлены квитанции об оплате коммунальных платежей за жилую комнату в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС.

В 2012 году Г.В.В. обратился в администрацию Копейского городского округа о включении в договор социального найма ФИО1 как члена семьи.

Ответом первого заместителя главы администрации Копейского городского округа от 16.07.2012 года Г.В.В. указано, что комната, жилой площадью 11,6 кв.м. (41/100 доли) в квартире АДРЕС в реестре муниципальной собственности не значится, то есть не является собственностью муниципального образования «Копейский городской округ». Следовательно, администрация Копейского городского округа Челябинской области не может распоряжаться данным имуществом (л.д. 65).

Согласно ответа администрации Копеского городского округа от 25.12.2018 года квартира, расположенная по адресу: АДРЕС исключена из реестра муниципальной собственности на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д. 60).

По договору безвозмездной передачи жилого помещения в коммунальной квартире в собственность граждан НОМЕР от 14.04.1999 года П.А.Е. передана в собственность 41/100 доли в праве собственности на вышеуказанную квратиру. П.А.Е. была зарегистрирована по месту жительства в жилой комнате площадью 16,4 кв.м., в даной квартире, затем подарила свою долю ФИО2 Таким образом, 59/100 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресуАДРЕС остались в собственности Муниципального образования «Копейский городской округ». Таким образом, сведения об исключении всей квартиры из муниципальной собственности на основании приватизации не соответствуют действительности.

Судом установлено, что ФИО1 была вселена в квартиру по АДРЕС на законных основаниях, другого жилья не имеет, несет расходы по содержанию жилья и поддержания его в жилом состоянии.

Основание и порядок вселения истца в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истец надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. 

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

С учетом того, что истец вселилась и проживает в квартире на законных основаниях с 1985 года, то у нее возникло право пользования жилой комнатой в коммунальной квартире на условиях договора социального найма, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО1 право пользования жилой комнатой, площадью 11,6 кв.м., расположенной в коммунальной квартире АДРЕС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилой комнатой, площадью 11,6 кв.м., расположенной в коммунальной квартире АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: М.И. Гончарова