Дело № 45RS0010-01-2024-000196-21

Производство № 2-174/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах ФИО2 к МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области обратился в суд в интересах ФИО2 к МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения норм трудового законодательства в деятельности МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» выявлены факты существенного нарушения трудовых прав работников. Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО2 трудоустроен на должность водителя поста пожарной охраны в МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа», при этом положенными ему средствами индивидуальной защиты он не обеспечен. 

Просил признать незаконным бездействие МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» в части необеспечения ФИО2 средствами индивидуальной защиты, предусмотренными для его должности, а также обязать МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» в срок до 1 января 2025 года обеспечить работника средствами индивидуальной защиты в следующем количестве: один костюм для защиты от механических воздействий (истирания); одна пара обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов); двенадцать пар перчаток для защиты от механических воздействий (истирания); один головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; средствами индивидуальной защиты органов дыхания со сжатым воздухом (изолирующие дыхательные аппараты, изолирующие самоспасатели).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по правилам процессуального законодательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без своего участия. В отзыве на иск указал, что исковые требования признает в полном объеме, указывает, что в срок до 1 января 2025 года средства индивидуальной защиты будут приобретены и преданы работнику.

Представитель третьего лица Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без своего участия. В отзыве на иск указал, что работодатель - МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для зашиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Указанным правам работника корреспондируют закрепленные в ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: 

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда; 

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; 

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; 

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; 

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; 

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; 

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; 

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; 

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. 

Согласно Приказу Министерства труда и социального развития РФ от 29 октября 2021 года № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», пожарный на год должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты: один костюм для защиты от механических воздействий (истирания); одна пара обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов); двенадцать пар перчаток для защиты от механических воздействий (истирания); один головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; до износа – средства индивидуальной защиты органов дыхания со сжатым воздухом (изолирующие дыхательные аппараты, изолирующие самоспасатели).

МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» создано на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведения о МКУ Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» внесены ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 трудоустроен на должность водителя поста пожарной охраны в МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа», при этом положенными ему средствами индивидуальной защиты он не обеспечен. 

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО2 принят на работу в МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» на должность водителя поста пожарной охраны. 

До настоящего времени указанные мероприятия по обеспечению указанного работника средствами индивидуальной защиты не выполнены, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик проявил бездействие, выразившееся в непринятии должных мер, направленных на обеспечение ФИО2 средствами индивидуальной защиты, предусмотренными для его должности, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что предложенный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо уточнить, и установить ответчику срок, с учетом необходимости совершения мероприятий по обеспечению средствами индивидуальной защиты – пять месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа», выразившееся в необеспечении работника ФИО2 средствами индивидуальной защиты.

Обязать МКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лебяжьевского муниципального округа» в течение пяти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить работника ФИО2 костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве одной штуки, одной парой обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов), перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве двенадцати пар, одним головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, а также средствами индивидуальной защиты органов дыхания со сжатым воздухом (изолирующие дыхательные аппараты, изолирующие самоспасатели). 

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 9 июля 2024 года.