КОПИЯ

Дело № 2-60/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 12 марта 2026 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Ямалкоммунэнерго», ООО «Консалтинговый центр ЯНАО» о возложении обязанности оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к АО «Ямалкоммунэнерго», ООО «Консалтинговый центр ЯНАО» о возложении обязанности оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета, мотивировал тем, что в ходе анализа состояния законности по соблюдению требований законодательства о теплоснабжении, водоснабжении, энергосбережении и повышении энергетической эффективности установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес> не оборудованы коллективными (общедомовыми - ОДУ) приборами учета тепловой энергии, холодного водоснабжения (ХВС) и горячего водоснабжения (ГВС). Многоквартирные дома по адресам: 

<

адрес> не оборудованы коллективными (общедомовыми - ОДУ) приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (ГВС). Управление многоквартирными домами осуществляет ООО «Консалтинговый центр ЯНАО», которое оказывает услуги и выполняет работы по содержанию общего имущества МКД. Из полученной от АО «Ямалкоммунэнерго» информации следует, что техническая возможность оборудования указанных домов г. Надым ОДУ приборами учета тепловой энергии, холодного водоснабжения и горячего водоснабжения имеется. Таким образом, при наличии технической возможности, указанные МКД не оборудованы ОД приборами. На основании норм законов от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении» просил возложить на АО «Ямалкоммунэнерго» обязанность по оборудованию указанных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, сроком исполнения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на управляющую компанию – обязанность по обеспечению АО «Ямалкоммунэнерго» допуска к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные расходы на установку общедомовых приборов учета.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Кузнецов В.В. уточнил исковые требования, просил обязать АО «ЯКЭ» оборудовать МКД по адресам: 

<

адрес> общедомовыми приборами учета холодного и горячего водоснабжения, тепловой энергии; 

<

адрес> общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, тепловой энергии; 

<

адрес>; 

<

адрес> общедомовыми приборами учета тепловой энергии; 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>; 

<

адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения, тепловой энергии, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. По остальным многоквартирным домам, указанным в иске, общедомовые приборы учета (ТЭ, ХВС, ГВС) оборудованы ранее или установлено теплообменное оборудование, которое не предусматривает необходимость установки ОДПУ ГВС. Часть многоквартирных домов уже не находится в управлении ООО «Консалтинговый центр ЯНАО». В остальном поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении (т. 2 л.д. 159-160).

Представитель ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1 в судебном заседании требования не признала, указала, что законодатель возложил обязанность оснащения МКД приборами учета на собственников помещений, в случае, если собственники не исполнят указанную обязанность, тогда Общество обязано установить приборы учета за счет собственников. Установка общедомовых приборов в МКД, по сути, является капитальным ремонтом. Без проведения оценки технического состояния инженерных сетей в МКД и без информации о наличии затоплений в подвальных помещениях, установка общедомовых приборов учета представляется нецелесообразной, без проведения капитального ремонта инженерных сетей. Существует реальный риск срыва ввода в эксплуатацию самого прибора учета из-за выявленных или потенциальных проблем с инженерными сетями. Просила в удовлетворении требований отказать ввиду нецелесообразности и неэффективности (т. 1 л.д. 89-96).

Представитель ответчика ООО «Консалтинговый центр ЯНАО» ФИО2 в судебном заседании требования не признал в части компенсации понесенных ресурсоснабжающей организацией расходов на установку общедомовых приборов учета, считая их незаконными, поскольку УК в отношениях по возмещению расходов на установку общедомового прибора учета является представителем собственников помещений. Поскольку собственниками решение не принималось, в договоре управления нет указания на заключение договора энергосервисного обслуживания, либо о наделении УК полномочиями по заключению в интересах собственников договора на возмещение расходов на установку общедомовых приборов учета, УК не может самостоятельно взять на себя обязательства по исполнению договора. Возложение на УК обязательств по компенсации понесенных расходов возможно, если собственниками помещений МКД принято такое решение с последующим выставлением счетов на оплату собственникам помещений. Просил в удовлетворении требований в части компенсации расходов отказать. В случае возложения на УК обязательств по компенсации понесенных АО «Ямалкоммунэнерго» расходов на установку счетчиков, то обязать оплачивать равными долями в течение пяти лет (т. 1 л.д. 119-122, т. 2 л.д. 176-177).

Представитель третьего лица Департамента государственного и жилищного надзора ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Возражений по требованиям не представил (т. 1 л.д. 75, т. 2 л.д. 221).

Представитель третьего лица МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица. В отзыве на иск указал на проведение в период времени с 2020-2025 годы капитального ремонта внутридомовых инженерных систем водоснабжения в некоторых многоквартирных домах г. Надым (т. 1 л.д. 220, 226-227, 228-231, т. 2 л.д. 220, 222).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно п. 13 ст. 2 того же Закона, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении) (ч. 5 ст. 10 ФЗ № 416-ФЗ).

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Названный Федеральный закон регулирует отношения не только касающиеся энергетической эффективности, но и отношения по энергосбережению. Настоящим Федеральным законом предусмотрены направления и способы организации энергосбережения, обязательные для исполнения мероприятия этому способствующие.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 2 указанного Закона, под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг); энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

В силу п. 7 ст. 9 указанного Закона, государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 ст. 12 Закона, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (п. 11 ст. 2 Закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (ч. 1 ст. 13 Закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 13 того же закона, до 01 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. 7 ст. 13 того же закона, здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи.

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (п. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ).

В силу п. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 – 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Постановлением Администрации Надымского района *№ обезличен* от 20.12.2022 года определены гарантирующие организации для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории МО Надымский район. Согласно приложению к указанному Постановлению, гарантирующей организацией является филиал АО «Ямалкоммунэнерго» в Надымском районе с зоной деятельности – централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Надым.

В соответствии со Схемой теплоснабжения МО Надымский район на период 2025-2029 годов и на перспективу до 2040 года, являющейся приложением к Постановлению Администрации Надымского района от 26.06.2025 № 314 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения МО Надымский район ЯНАО на период 2025-2029 годов на перспективу до 2040 года» АО «Ямалкоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией в г. Надыме.

Таким образом, АО «Ямалкоммунэнерго» является единственной в г. Надым ресурсоснабжающей организацией, поставляющей населению города теплоэнергию, оказывающей услуги по предоставлению холодного и горячего водоснабжения.

В ходе прокурорской проверки в г. Надыме выявлены многоквартирные дома по адресам (с учетом уточнений): 

<

адрес>, который не оборудован общедомовыми приборами учета холодного и горячего водоснабжения, тепловой энергии. 

<

адрес> не оборудован общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, тепловой энергии. Многоквартирные дома по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес> не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Дома по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> не оборудованы общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения, тепловой энергии.

На запрос прокурора АО «Ямалкоммунэнерго» сообщил о начислении платы за коммунальную услугу в отношении жилых помещений, не оборудованных ИПК ХВС, исходя из норматива потребления коммунального ресурса. В связи с отсутствием введенного в эксплуатацию ОДУ тепловой энергии, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении жилых/нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, производится Обществом исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года (т. 1 л.д. 46-47).

На требование прокурора о предоставлении информации АО «ЯКЭ» сообщил о технической возможности оборудования домов ЯНАО г. Надым приборами учета (т. 1 л.д. 33, 34-44).

Управление многоквартирными домами по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> осуществляет ООО «Консалтинговый центр ЯНАО» на основании договора № 2МКД управления МКД от 02.06.2022 года. Согласно условиям договора управления, обязанностью ООО «Консалтинговый центр ЯНАО» является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД (п.п. 1.5 договора). Соблюдать требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, а также их надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (п. 2.2.17) (т. 1 л.д. 131-151).

Согласно представленной процессуальным истцом информации по капитальному ремонту домов с сайта Фонда:

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1990 г., общий износ здания 52,8%, состояние дома - исправный. В 2029-2031 годах ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1975 г., общий износ здания 44,3%, состояние дома - исправный. В 2032-2034 годах ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1977 г., общий износ здания 26,3%, состояние дома - исправный. В 2023 году ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1977 г., общий износ здания 46,2%, состояние дома - исправный. В 2032-2034 годах планируется провести работы по ремонту следующих конструктивных элементов: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1977 г., общий износ здания 36,4%, состояние дома - исправный. В 2023 году проведен ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1984 г., общий износ здания 26,8%, состояние дома - исправный. В 2020 году проведен ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1977 г., общий износ здания 48,8%, состояние дома - исправный. В 2029-2031 годах планируется провести работы по ремонту следующих конструктивных элементов: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1975 г., общий износ здания 43,8%, состояние дома - исправный. В 2029-2031 годах планируется провести работы по ремонту следующих конструктивных элементов: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1974 г., общий износ здания 32,5%, состояние дома - исправный. В 2029-2031 годах планируется провести работы по ремонту следующих конструктивных элементов: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1989 г., общий износ здания 43%, состояние дома - исправный. В 2025 году проведены работы по ремонту следующих конструктивных элементов: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1976 г., общий износ здания 43%, состояние дома - исправный. В 2023 году проведены работы по ремонту следующих конструктивных элементов: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения;

год ввода в эксплуатацию 

<

адрес> - 1977 г., общий износ здания 47%, состояние дома - исправный. В 2029-2031 годах планируется провести работы по ремонту следующих конструктивных элементов: ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (т. 2 л.д. 162-175).

Согласно актам обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 29.12.2025 года, от 12.01.2026 года, от 30.01.2026 года:

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, горячего водоснабжения. Приборы учета холодной воды ранее были установлены. Для установки прибора учета необходимо: сдать в эксплуатацию приборы учета холодной воды. Подготовить техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию приборы учета тепла и горячей воды (т. 2 л.д. 12, 13, 14-16);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что ранее были установлены приборы учета холодной воды, техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии и горячей воды имеется. Для установки прибора учета необходимо сдать в эксплуатацию приборы учета холодной воды. Подготовить техническую документацию и сдать в эксплуатацию приборы учета тепла и горячей воды (т. 2 л.д. 17, 18, 19-21);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что ранее были установлены приборы учета на холодное водоснабжение, техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии и горячей воды имеется. Для установки прибора учета необходимо восстановить и сдать в эксплуатацию приборы учета ХВС. Подготовить техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию приборы учета тепла и горячей воды (т. 2 л.д. 31, 32, 33-35);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что ранее были установлены приборы учета холодной воды, техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии и горячей воды имеется. Для установки прибора учета необходимо восстановить и сдать в эксплуатацию приборы учета ХВС. Подготовить техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию приборы учета тепла и горячей воды (т. 2 л.д. 95, 96, 97-100);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что ранее были установлены приборы учета горячей и холодной воды, имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии. Для установки прибора учета необходимо сдать в эксплуатацию ПУ ГВС и ХВС. Подготовить техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию приборы учета тепла (т. 2 л.д. 101, 102, 103-105);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. Для установки прибора учета необходимо разработать техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию ПУ ТЭ и ХВС, согласно действующему законодательству. На горячее водоснабжение установлено теплообменное оборудование, поэтому установка ПУ ГВС не требуется (т. 2 л.д. 106, 107, 108-111);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес> (ТУ-1), в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, горячего водоснабжения. Прибор учета ХВС ранее был установлен. Для установки прибора учета необходимо разработать техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию прибор учета ТЭ и ГВС, согласно действующему законодательству. На холодное водоснабжение восстановить приборы учета, провести поверку и сдать в эксплуатацию приборы учета (т. 2 л.д. 112, 113, 114-116);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес> (ТУ-2), в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, горячего водоснабжения. Приборы учета холодной воды ранее были установлены. Для установки прибора учета необходимо разработать техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию прибор учета ТЭ и ГВС согласно действующему законодательству. На холодное водоснабжение восстановить приборы учета, провести поверку и сдать в эксплуатацию приборы учета (т. 2 л.д. 117, 118, 119-122);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения. Приборы учета тепла, холодной и горячей воды ранее не были установлены. Данная вставка по теплу, холодной и горячей воде запитана от внутридомовых сетей жилого многоквартирного 

<

адрес>. Для установки прибора учета необходимо изменить схему подключения данной вставки, необходимо подключение от внутриквартальных сетей тепло и водоснабжения, техническая возможность для этого имеется. Разработать техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию приборы учета ТЭ, ГВС, ХВС с учетом действующего законодательства (т. 2 л.д. 123, 124, 125-126);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии. На горячее водоснабжение установлено теплообменное оборудование, поэтому установка ПУ ГВС не требуется. Приборы учета холодной воды установлены ранее. Для установки прибора учета необходимо разработать техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию прибор учета ТЭ, согласно действующему законодательству. Восстановить приборы учета холодного водоснабжения. На горячее водоснабжение установлено теплообменное оборудование, поэтому установка ПУ ГВС не требуется (т. 2 л.д. 127, 128, 129-133);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии. На горячее водоснабжение установлено теплообменное оборудование, поэтому установка ПУ ГВС не требуется. Приборы учета холодной воды установлены ранее. Для установки прибора учета необходимо разработать техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию прибор учета ТЭ, согласно действующему законодательству. На горячее установлено теплообменное оборудование, поэтому установка ПУ ГВС не требуется (т. 2 л.д. 134, 135, 136-142);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии и горячей воды. На холодное водоснабжение ранее установлены приборы учета. Для установки прибора учета необходимо сдать в эксплуатацию прибор учета холодной воды. Подготовить техническую документацию, установить и сдать в эксплуатацию приборы учета тепла и горячей воды (т. 2 л.д. 144);

представителями АО «Ямалкоммунэнерго», УК ООО «КЦ ЯНАО» с участием помощника прокурора Кузнецова В.В. было проведено обследование коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате обследования установлено, что имеется техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, на холодное водоснабжение приборы учета ранее были установлены. Для установки прибора учета необходимо разработать техническую документацию, восстановить и сдать в эксплуатацию ПУ ТЭ и ГВС, согласно действующему законодательству. На холодное водоснабжение восстановить приборы учета, провести поверку и сдать в эксплуатацию приборы учета (т. 2 л.д. 145).

С учетом проведенного обследования, прокурор в судебном заседании и уточнил исковые требования.

Таким образом, материалами гражданского дела подтверждена техническая возможность установки приборов учета в многоквартирных домах, в перечень основных мероприятий, которые способствуют энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов входит установка приборов учета, согласно ФЗ РФ «Об энергосбережении…», соответственно, доводы представителя ответчика ресурсоснабжающей организации о нецелесообразности такой установки и неэффективности несостоятельны.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016) вопрос 3).

Таким образом, ответчик АО «Ямалкомунэнерго», как ресурсоснабжающая организация, при наличии технической возможности установки приборов учета, не исполнил установленную законом обязанность по оснащению общедомовыми приборами учета указанных многоквартирных домов.

В соответствии с п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при не урегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В то же время, из статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 16 Правил № 491 следует, что для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6, подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11, подпункту «а» пункта 28 Правил № 491, общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, пункты 24, 26 Правил № 491).

Применение указанных правовых норм в их системном толковании позволяет прийти к выводу о том, что если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета. Данная правовая позиция отражена в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015 года.

Следовательно, на АО «Ямалкоммунэнерго», как на ресурсоснабжающей организации лежит обязанность по установке общедомовых приборов учета, а на ООО «КЦ ЯНАО», как на управляющей организации - обязанность по обеспечению доступа и компенсации расходов АО «Ямалкоммунэнерго» по установке общедомовых приборов учета.

Представитель Управляющей компании в судебном заседании признал требования об обеспечении доступа к местам установки приборов учёта.

Согласно Перечню услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки капитального ремонта, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 14.06.2016 года № 519-П, установка общедомовых приборов учета холодного и горячего водоснабжения не входит в данный Перечень (п. 8).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения ответчиками требований иска суд находит, что заявленный прокурором срок – один год со дня вступления в законную силу решения суда, является соразмерным, отвечает принципам разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, заявлен с учётом временных и материальных затрат на установку приборов в двенадцати многоквартирных домах, и полагает возможным определить срок, о котором просил процессуальный истец, один год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Также с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, что составит 10000 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>) обязанность оборудовать многоквартирные дома, расположенные по адресам:

<

адрес> общедомовыми приборами учета холодного и горячего водоснабжения, тепловой энергии;

<

адрес> общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, тепловой энергии;

<

адрес>; 

<

адрес> общедомовыми приборами учета тепловой энергии;

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения, тепловой энергии, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на управляющую организацию ООО «Консалтинговый центр ЯНАО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность обеспечить допуск АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>) к местам установки приборов учета и компенсировать понесенные АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>) расходы на установку общедомовых приборов учета.

Взыскать с АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет Надымского района в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ООО «Консалтинговый центр ЯНАО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет Надымского района государственную пошлину в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 26 марта 2026 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 26.03.2026 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2-60/2026 в Надымском городском суде.