Дело №2а-516/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Королёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Волгоградской области (далее - МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пи. 1. п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11953,86 руб. 

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 до 30 ноября 2020 года 2020 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом по сроку уплаты 09.01.2018 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017г. в размере 23400,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017г. в размере 4590,00 руб. 

Налоговым органом по сроку уплаты 31.12.2018 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2018 г. в размере 5840,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2018г. в размере 26545,00 руб.

Налоговым органом по сроку уплаты 31.12.2019 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная е 01.01.2017г. за 2019 г. в размере 6884,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2019г. в размере 29354,00 руб.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не были уплачены сумма страховых взносов за 2017,2018,2019,2020 гг. налоговым органом в порядке ст. 69,70,75 НК РФ были выставлены требования об уплате:

- №893486 от 19.01.2018, должнику предложено в срок не позднее 13.02.2018 оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017г. в размере 23400,00 руб., пени в размере 60,45 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2017 г. в размере 4590,00 руб., пени в размере 11,86 руб.;

- №906997 от 23.01.2019, должнику предложено в срок не позднее 15.02.2019 оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная е 01.01.2017г. за 2018 г. в размере 5840,00 руб., пени в размере 240,35 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2018г. в размере 26545,00 руб., пени в размере 1213,99 руб.;

- №1515 от 14.01.2020, должнику предложено в срок не позднее 29.01.2020 оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2019 г. в размере 6884,00 руб., пени в размере 18,64 руб. (за период с 01.01.2020 по 13.01.2020); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2019г. в размере 29354,00 руб., пени в размере 79,50 руб. (за период с 01.01.2020 по 13.01.2020);

- №131034 от 25.12.2020, должнику предложено в срок не позднее 26.01.2021 оплатить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за неуплату страховых взносов за 2017 г. в размере 4590,00 руб., пени в размере 659,21 руб. (за период с 25.01.2019 по 24.12.2020); за 2018 г. в размере 5840,00 руб., пени в размере 838,73 руб. (за период с 25.01.2019 по 24.12.2020); за 2019 г. в размере 6884,00 руб., пени в размере 398,82 руб. (за период с 01.01.2020 по 24.12.2020); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за неуплату страховых взносов за 2017 г. в размере 23400,00 руб., пени в размере 3360,63 руб. (за период с 25.01.2019 по 24.12.2020); за 2018 г. в размере 26545,00 руб., пени в размере 3812,30 руб. (за период с 25.01.2019 по 24.12.2020); за 2019 г. в размере 29354,00 руб., пени в размере 1700,58 руб. (за период с 01.01.2020 по 24.12.2020);

- №800859 от 10.07.2018, со сроком добровольной уплаты 02.08.2018r. пo страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.. в размере 3796,85 руб., пени в размере 291,74 руб. (пени за период с 25.01.2019 по 24.12.2020).

МИФНС обратилась к мировому судье судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2017,2018,2019 гг. в размере 17314,00 руб., пени в размере 2318,65 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017,2018,2019 гг. в размере 79299,00 руб., пени в размере 11008,73 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г. в размере 3796,85 руб., пени в размере 291,74 руб. 

03.09.2021 мировым судьей судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ №2а-44-1818/2021 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Определением от 03.04.2023 судебный приказ №2а-44-1818/2021 отменен, основанием для отмены, послужили возражения ответчика, относительно исполнения судебного приказа. 

Задолженность до настоящего времени в полном объеме не погашена, составляет по уплате пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1. п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации 11953,86 руб. Указанную сумму административный истец просит взыскать с ФИО1 

Представитель административного истца МИФНС РФ №1 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен. Представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, исковое требование поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд считает заявленное административное исковое требование о взыскании задолженности не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ к плательщикам страховых взносов отнесены, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса (в редакции, действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. 

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). 

Судом установлено, административный ответчик ФИО1 до 30 ноября 2020 года состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом по сроку уплаты 09.01.2018 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017г. в размере 23400,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017г. в размере 4590,00 руб. 

Налоговым органом по сроку уплаты 31.12.2018 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2018 г. в размере 5840,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2018г. в размере 26545,00 руб.

Налоговым органом по сроку уплаты 31.12.2019 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2019 г. в размере 6884,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2019г. в размере 29354,00 руб. 

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не были уплачены сумма страховых взносов за 2017,2018,2019,2020 гг. налоговым органом в порядке ст. 69,70,75 НК РФ были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (индивидуальному предпринимателю):

- №893486 от 19.01.2018, должнику предложено в срок не позднее 13.02.2018 оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017г. в размере 23400,00 руб., пени в размере 60,45 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2017 г. в размере 4590,00 руб., пени в размере 11,86 руб.;

- №906997 от 23.01.2019, должнику предложено в срок не позднее 15.02.2019 оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2018 г. в размере 5840,00 руб., пени в размере 240,45 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2018г. в размере 26545,00 руб., пени в размере 1213,99 руб.;

- №1515 от 14.01.2020, должнику предложено в срок не позднее 29.01.2020 оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2019 г. в размере 6884,00 руб., пени в размере 18,64 руб. (за период с 01.01.2020 по 13.01.2020); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2019г. в размере 29354,00 руб., пени в размере 79,50 руб. (за период с 01.01.2020 по 13.01.2020);

- №131034 от 25.12.2020, должнику предложено в срок не позднее 26.01.2021 оплатить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за неуплату страховых взносов за 2017 г. в размере 4590,00 руб., пени в размере 659,21 руб. (за период с 25.01.2019 по 24.12.2020); за 2018 г. в размере 5840,00 руб., пени в размере 838,73 руб. (за период с 25.01.2019 по 24.12.2020); за 2019 г. в размере 6884,00 руб., пени в размере 398,82 руб. (за период с 01.01.2020 по 24.12.2020); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за неуплату страховых взносов за 2017 г. в размере 23400,00 руб., пени в размере 3360,63 руб. (за период с 25.01.2019 по 24.12.2020); за 2018 г. в размере 26545,00 руб., пени в размере 3812,30 руб. (за период с 25.01.2019 по 24.12.2020); за 2019 г. в размере 29354,00 руб., пени в размере 1700,58 руб. (за период с 01.01.2020 по 24.12.2020);

- №800859 от 10.07.2018, со сроком добровольной уплаты 02.08.2018r. пo страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.. в размере 3796,85 руб., пени в размере 291,74 руб. (пени за период с 25.01.2019 по 24.12.2020).

МИФНС обратилась к мировому судье судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2017,2018,2019 гг. в размере 17314,00 руб., пени в размере 2318,65 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017,2018,2019 гг. в размере 79299,00 руб., пени в размере 11008,73 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г. в размере 3796,85 руб., пени в размере 291,74 руб. 

03.09.2021 мировым судьей судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ №2а-44-1818/2021 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. 

Определением от 03.04.2023 судебный приказ №2а-44-1818/2021 отменен, основанием для отмены, послужили возражения ответчика, относительно исполнения судебного приказа.

После отмены судебного приказа инспекция обратилась в порядке административного искового производства в Палласовский районный суд Волгоградской области 24.06.2024. 

С физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, задолженность по налогам может быть взыскана только посредством обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании. 

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Иск налоговым органом предъявлен в суд 24.06.2024 г. с нарушением предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Из приведенных правовых норм следует, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным иском в случае его отмены. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах ввиду нарушения административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании о взыскании задолженности по уплате пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пи. 1. п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11953,86 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области (срок изготовления мотивированного решения – 25 сентября 2024 года).

Судья Е.П. Сапарова