дело № 2-94/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 6 июня 2017 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при секретаре Лисичникове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной, указав, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещена статья «Как дать взятку, чтобы ее взяли». Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе приоритетного применения мер по предупреждению коррупции. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. В целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатель сайта http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali в этом реестре отсутствует. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов с URL-адресом http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Цырендоржиев Т.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что размещение указанной информации на сайте в сети Интернет нарушает права РФ, государственная политика которой направлена на противодействие коррупции, а дача взятки и получение взятки относятся к коррупции. На момент проверки указатель сайта, указанный в заявлении, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кыринского района в рамках проведения проверки законодательства о противодействии коррупции проведен мониторинг сети «Интернет» на наличие сайтов, содержащих информацию о способах дачи (получения) взятки. ДД.ММ.ГГГГ по результатам мониторинга выявлен сайт http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali с указанием способов дачи взятки. 

Как следует из имеющегося в материалах дела Единого реестра Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и пояснений заявителя на момент проверки указатель сайта http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. 

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 Закона об информации).

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

За получение взятки и дачу взятки статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность. 

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 названного Закона противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. 

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. 

Из представленной суду распечатки интернет-сайта http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali следует, что на данном сайте размещена статья «Как дать взятку, чтобы ее взяли». 

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайте http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali содержится доступная для свободного просмотра информация о способах дачи взятки, гражданам разъясняется, как можно безопасно дать взятку, что подтверждается представленными заявителем материалами, полученными в открытом доступе на Интернет-сайте, о размещенной информации, распространяемой на Интернет-сайте http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указанный сайт не значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации. 

Таким образом, на странице сайта http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali содержится информация о способах дачи взятки, в связи с чем, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, суд считает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, а указанная информация в сети «Интернет» подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кыринского района Забайкальского края о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию решения суда по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом. 

Судья: М.И. Курсинова