УИД 61RS0043-01-2022-000321-84

№ 12-7/2024

РЕШЕНИЕ

20 марта 2024 года г. Морозовск 

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Полупанова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЕВРОТРЕЙД» ФИО1 на постановление начальника ОНДиПР по Морозовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области, главного государственного инспектора Морозовского района по пожарному надзору ФИО2 от 06.12.2021 № 280-57/2021/4 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2021 года начальником ОНДиПР по Морозовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области, главным государственным инспектором Морозовского района по пожарному надзору ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания ООО «ЕВРОТРЕЙД» по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 390 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ЕВРОТРЕЙД» ФИО1 оспорила его в суде, заявляя об отмене постановления с прекращением производства по делу, в связи, с истечением срока давности привлечения ООО «ЕВРОТРЕЙД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЕВРОТРЕЙД» ФИО3 поддержал доводы изложенные в жалобе, а также поддержал ходатайство о прекращении производства по делу, в связи, с истечением срока давности привлечения ООО «ЕВРОТРЕЙД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ОНДиПР по Морозовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области, главный государственный инспектор Морозовского района по пожарному надзору ФИО2 не согласился с ходатайством, считает, что постановление вынесено законно и обосновано.

Ознакомившись с доводами лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание должностными лицами и судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусматривает обязанность должностных лиц и судов по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии со статьей 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как видно из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Изучение материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении показывает, что ООО «ЕВРОТРЕЙД» - юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом, начальником ОНДиПР по Морозовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области, главным государственным инспектором Морозовского района по пожарному надзору ФИО2 06.12.2021г.. так как почтовое отправление о рассмотрении протокола об административном правонарушении от 15.0.2021г., отправленное 08.11.2021г. не было получено юридическим лицом. 

При таких обстоятельствах следует согласиться с доводами жалобы директора ООО «ЕВРОТРЕЙД» ФИО1 о том, что это Общество надлежащим образом не уведомлено о времени и месте рассмотрении этого дела и составления обжалуемого постановления начальника ОНДиПР по Морозовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области, Главного государственного инспектора Морозовского района по пожарному надзору ФИО2 № 280-57/2021/4 по делу об административном правонарушении о привлечении к административно ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, чем нарушило его право на защиту.

Допущенные указанными должностным лицом, нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости соблюдения прав ООО «ЕВРОТРЕЙД» и установленной данным Кодексом процедуры судопроизводства безусловно повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В связи с этим сделать вывод о том, что действия ООО «ЕВРОТРЕЙД» обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему с соблюдением требованием этого Кодекса назначено вышеуказанное наказание не представляется возможным. При таких обстоятельствах оспариваемые акты не могут быть признаны законными и на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подлежат отмене.

Вместе с этим, поскольку срок давности привлечения ООО «ЕВРОТРЕЙД» к административной ответственности по настоящему делу, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 1 год и с даты указанного выше события, имевшего место 08 сентября 2021года, до рассмотрения жалобы ООО « ЕВРОТРЕЙД» этот срок истек, и возможность рассмотрения судом данного дела в настоящее время по существу утрачена, то производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч.3 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «ЕВРОТРЕЙД» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №280-57/2021/4 от 06.12.2021г. удовлетворить.

Постановление начальника ОНДиПР по Морозовскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области, главного государственного инспектора Морозовского района по пожарному надзору ФИО2 от 06.12.2021 № 280-57/2021/4 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы в течение 10 дней с даты получения настоящего определения.

Судья: