В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Костиной Е.В.

Дело № 12-61/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 марта 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Маневр» ФИО1

у с т а н о в и л :

Постановлением врио начальника отделения ОЛРР (по Верхнебуреинскому району) ФИО2 от 12 июля 2023 года с учетом определения об исправлении описки от 15 декабря 2023 года директор общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Маневр» (далее – Общество) ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Определением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 01 ноября 2023 года жалоба ФИО1, поступившая в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края 27 октября 2023 года, возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

24 ноября 2023 года в отделение почтовой связи сдана жалоба ФИО1 на постановление должностного лица административного органа от 12 июля 2023 года и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 декабря 2023 года отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления от 12 июля 2023 года ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить как незаконное, обоснованное.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно абз.3 п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что копия постановления от 12 июля 2023 года направлена ФИО1 по адресу его регистрации: 

<

адрес>, отправлением с почтовым идентификатором 80083286474648. Порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в тексте постановления разъяснены.

Направив копию постановления от 12 июля 2023 года по месту регистрации ФИО1, должностное лицо административного органа приняло все необходимые меры по надлежащему вручению копии постановления по делу об административном правонарушении.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083286474648 следует, что почтовое отправление, содержащее копию постановления от 12 июля 2023 года, прибыло в место вручения 23 июля 2023 года, не было получено адресатом, в связи с чем 31 июля 2023 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, 10 августа 2023 года вручено отправителю. 

При таких обстоятельствах срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, начал исчисляться с 11 августа 2023 года и истекал 20 августа 2023 года.

Между тем, первоначально жалоба на постановление от 12 июля 2023 года, подписанная ФИО1 17 октября 2023 года, и поступившая в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края 27 октября 2023 года, подана с пропуском установленного законом срока.

Выводы судьи районного суда об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок, материалами дела не опровергаются.

Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения. Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления, решения по делу об административном правонарушении.

Причины пропуска срока обжалования мотивированы тем, что извещение о поступлении почтового отправления в адрес ФИО1 не поступало, копия постановления должностного лица административного органа была получена 13 октября 2023 года посредством электронной почты, указание в резолютивной части постановления должностного лица административного органа на признание виновным ФИО1 вместо ФИО1 могло повлиять на возможность получения направленной в адрес ФИО1 почтовой корреспонденции.

Указанные выше доводы не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока обжалования.

Так, установленные по делу обстоятельства, связанные с возвращением в административный орган почтового отправления, содержащего копию оспариваемого постановления, из-за истечении срока хранения, свидетельствуют о том, что ФИО1 поступление почтовой корреспонденции в свой адрес не контролировал.

Заявителем не представлено доказательств, ставящих под сомнение данные отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083286474648, в котором содержалась копия постановления от 12 июля 2023 года.

При рассмотрении настоящей жалобы также не может быть не учтено, что ФИО1 надлежащим образом уведомлялся о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела. Так, должностным лицом административного органа в адрес ФИО1 отправлением с почтовым идентификатором 80080185717586 было направлено соответствующее извещение, которое 02 июля 2023 года прибыло в место вручения, не было получено адресатом, в связи с чем 10 июля 2023 года возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО1 должен был быть осведомлен о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако ФИО1 поступление корреспонденции в свой адрес не контролировал, ее получение не обеспечил.

Указание в резолютивной части постановления должностного лица административного органа на признание виновным ФИО1 вместо ФИО1 не оказало влияния на возможность получения направленной в адрес ФИО1 почтовой корреспонденции, поскольку почтовое отправление, содержащее копию постановления от 12 июля 2023 года, направлено ФИО1, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083286474648.

В данном случае ФИО1 не был лишен возможности своевременно и в установленном законом порядке обратиться с жалобой на постановление должностного лица административного органа. Нарушение срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, не обеспечившего получение направленной в его адрес корреспонденции, последствия которых в полном объеме возлагаются на него. 

Получение ФИО1 13 октября 2023 года посредством электронной почты копии постановления должностного лица административного органа не свидетельствует о незаконности определения судьи районного суда, поскольку срок на обжалование постановления подлежит исчислению с даты поступления (возвращения) в административный орган первоначально направленной копии вынесенного постановления.

Оснований полагать, что у ФИО1 отсутствовала объективная возможность реализовать право на обжалование постановления в установленный законом срок, не имеется.

Доводов, которые могли бы свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обжалования, заявителем не приведено, соответствующих доказательств не представлено.

Установление десятисуточного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, определение судьи районного суда от 26 декабря 2023 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Маневр» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда