РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Старостиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признание права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с иском Администрации м.р. Ставропольский Самарской области в котором просят:

- признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 86,0 кв.м. по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым;

- признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

- установить местоположение границ земельного участка с КН: б/н, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> в соответствии с материалами межевания, отражёнными в межевом плане, подготовленном ООО «Горпроект» в следующих координатах:

х

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве собственности на землю САМ 

<

данные изъяты> № ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году решением Жигулевского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен в собственность земельный участок в селе 

<

адрес> размером 0,18 га. 

Первый экземпляр свидетельства хранится в архиве Росреестра Самарской области, второй экземпляр утрачен, в связи с чем ФИО2 не может обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации за ней права собственности на земельный участок.

Согласно ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГг., на основании решения профкома совхоза «Жигули» ФИО1 было выделено жилье в виде трехкомнатной изолированной квартиры на состав семьи из трех человек. ФИО1 работал в совхозе трактористом. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен типовой договор найма жилого помещения. С 1987 все члены семьи зарегистрированы по указанному адресу.

Во исполнение Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» на основании акта районной независимой комиссии по приватизации жилья гр. ФИО1 была передана безвозмездно квартира в 

<

адрес> на состав семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, что подтверждается Постановлением Администрации Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. N № « О приватизации квартиры».

Л-ны проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, но, своевременно, в соответствии с требованиями закона, не зарегистрировали свое право собственности на квартиру и земельный участок в регистрирующих органах, а в настоящее время не могут, т.к. без соответствующего разрешения произведена реконструкция дома. Другого жилья у них нет. Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> по адресу

<

адрес> зарегистрированы и проживают все собственники жилья.

12.03.2024г. ООО «Горпроект» был составлен технический паспорт здания, согласно которого в результате технической инвентаризации было выявлено изменение общей и жилой площади. По факту на момент обследования: общая площадь дома составляет 133,3 кв.м., в том числе жилая площадь 51,9 кв.м., площадь застройки 156,2 кв.м. Из данных техпаспорта следует, что спорное жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки.

Истцы полагают, что владеют земельным участком и расположенным на нем блоком жилого дома на законных основаниях. Согласно справке N № выданной Администрацией с.п. Жигули ДД.ММ.ГГГГ. указанный земельный участок используется Л-ными более 15 лет.

Согласно Распоряжения Администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области N № от ДД.ММ.ГГГГг. земельному участку с кадастровым номером: 6/н присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

Из экспертного заключения N № экспертного центра ФИО7 г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого помещения следует, что в результате произведенной реконструкции жилого дома, в том числе демонтаж старого щитового пристроя лит. а; возведение пристроя с организацией помещений поз. 1, 2,3,4, объединение лоджии с комнатой в существующей части здания, не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания нормативное. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов. Данное жилое помещение пригодно для постоянного круглогодичного проживания, соответствует требованиям строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц.

Истцы полагают, что приобрели право собственности на блок жилого дом блокированной застройки в реконструированном виде, т.к. реконструкция дома была произведена на свои средства и при этом ничьи интересы не были нарушены.

В настоящее время было подано заявление в Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области для постановки на кадастровый учет квартиры и регистрации права собственности на нее, но был получен отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истцов - ФИО8 уточненные исковые требования подержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации м.р. Ставропольский Самарской области ФИО9 исковые требования не признала, просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме. 

В судебное заседание представитель третьего лица администрации с.п. Жигули не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Отзыв относительно заявленных требований суду не представили.

В судебное заседание третье лицо – кадастровый инженер ФИО13 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила. Отзыв относительно заявленных требований суду не представила.

В судебное заседание третье лицо ФИО14 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований истцов, споров по границам участка и дома не имеет. 

В судебное заседание третье лицо ФИО15 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истцов, споров по границам участка и дома не имеет. 

В судебное заседание третье лицо ФИО16 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований истцов, споров по границам участка и дома не имеет. 

В судебное заседание третье лицо ФИО15 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истцов, споров по границам участка и дома не имеет. 

В судебное заседание третье лицо ФИО17 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований истцов, споров по границам участка и дома не имеет. 

В судебное заседание представитель третьего лица НЦ «Самарская Лука» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, прислали в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просили рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение на усмотрение суда. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Часть 3 статья 6 ЗК РФ устанавливает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В силу п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, может зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2 ст.8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч.8 ст.22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Жигулевского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был выделен в собственность земельный участок в селе 

<

адрес> площадью 0,18 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю САМ 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный из Управления Росреестра по Самарской области по запросу суда.

Согласно ответа на запрос суда из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в массиве хранится свидетельство о праве собственности на землю САМ 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2. 

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку с присвоенным шифром инвентаризации №, принадлежащему ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.р. на основании записи в землеустроительном деле по инвентаризации села 

<

адрес> самарской области кадастрового квартала № был присвоен почтовый адрес: РФ, 

<

адрес>, с.

<

адрес> (ранее: 

<

адрес>). 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой с.

<

адрес> м.

<

адрес> следует, что ФИО1 пользуется земельным участком и квартирой, находящегося на нем, по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть более 15 лет.

Спорный земельный участок, находящийся в пользовании истцов, сформирован. По результатам межевания, проведенного ООО «Горпроект» его фактическая площадь составляет 1098+- 12 кв.м.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка и площади земельного участка и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства истцы обратились в ООО «Горпроект», для подготовки межевого плана.

Кадастровым инженером ФИО13 был подготовлен межевой план.

Из заключения кадастрового инженера следует, что граница земельного участка закреплена капитальным ограждением. Вычисленная площадь земельного участка 1098+- 12 кв.м. Границы смежных земельных участков установлены, в избежание разрывов и наложений границы участков были сведены, в связи с этим горизонтальные положения по плану участка, не значительно отличаются от горизонтального положения по кадастровым работам, а именно часть границы от т. Н4 до т.1 по плану участка 54,23 м., по кадастровым работам 54,91 м, данная часть границы ранее установлена. 

Установленное в результате кадастровых работ уточненное место положение границ и площади земельного участка не имеет существенных отличий от сведений отражающихся в плане участка земли 9-44, находящегося в собственности ФИО1 по 

<

адрес>.

Кадастровым инженером, были определены координаты характерных точек границы участка методом спутниковых геодезических измерений с использованием высокоточного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

Граница уточняемого земельного участка, существует на местности более 15 лет, закреплена с использованием искусственного происхождения (металлические столбы, капитальные заборы по периметру участка) и незначительно изменялись. Претензий по границам нет. 

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства». 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Споров по границам земельного участка, с владельцами соседних земельных участков не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается схемой расположения земельных участков.

Истец с момента предоставления ему земельного участка открыто, добросовестно и непрерывно использует земельный участок.

Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу указанного Федерального закона – являются юридически действительными. Государственная регистрация таких прав производится по желанию правообладателей.

Оформление земельных участков в собственность граждан началось с 01.07.1990 года, то есть с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР». Выдача свидетельств о праве собственности на землю главами администраций сельских поселений происходила после введения в действия названного Закона и по 1993 год. На территории муниципального района Ставропольский, выдача свидетельств производилась в период 1992-1993 г.г.

Форма свидетельства утверждалась Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю”, Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13.01. 1992г. №3-14/60 и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20.05.1992г. утвержденный первым заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Местоположение границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, установлено однозначно и согласовано со всеми заинтересованными лицами, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка, являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ № 137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Согласно первоначальной редакции ст. 31 ЗК РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 года № 1103, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ст. 32 ЗК РСФСР в указанной редакции).

Таким образом, право собственности на землю удостоверялось соответствующим свидетельством.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю утвержден Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 указанного порядка свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждения, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решения о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее представленный земельный участок.

Согласно п. 8 указанного Порядка свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

Один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство.

Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной книге выдачи свидетельств» ( п. 10 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующим выдачу свидетельств. 

Более того, как установлено в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок площадью 784 кв.м., в координатах указанных в межевом плане, находится в границах Национального парка «Самарская Лука».

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится (п. 4 ст. 12 Закона).

Согласно п. 2 ст. 12 названного Закона природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах национальных парков и находящиеся в федеральной собственности, изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли особо охраняемых природных территорий.

В силу п. 1 ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Согласно п. 6 ст. 95 ЗК РФ земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются ФГБУ, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством РФ.

Пунктами 1, 2 ст. 27 ЗК РФ предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставлять в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 настоящего Кодекса).

Пунктом 6 ст. 95 ЗК РФ также установлено, что земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

При этом, как установлено судом, спорный земельный участок входит в границы Национального парка «Самарская Лука».

Положением о НП «Самарская Лука», утв. приказом Минприроды России от 25.02.2015 № 69, установлено расположение национального парка, в том числе на территории Ставропольского района.

Национальный парк «Самарская Лука» был создан постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 года № 161 «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука». 

В соответствии с п. 1 данного постановления в пользование национальному парку предоставлено 69 тыс. га земель государственного лесного фонда. Кроме того, в состав национального парка были включены 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства и 3 тыс. га земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации. Площадь национального парка должна была составлять 134 тыс. га.

Этим же постановлением Куйбышевскому облисполкому совместно с Минлесхозом РСФСР, в ведение которого был передан национальный парк, было поручено уточнить границы национального парка.

Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР решением Куйбышевского облисполкома от 10.08.1984 № 333 «О создании ГПНП «Самарская Лука» общая площадь национального парка определена в 125 051 тыс. га, границы данной площади согласованы письмом Минлесхоза РСФСР от 05.11.1985 № 8-17/665

В соответствии с решением Куйбышевского облисполкома от 10.08.1984 № 333 «О создании государственного природного национального парка границы национального парка должны соответствовать естественным границам, а именно: от села Переволоки - на западе, по правому берегу Усинского залива, с севера, востока и юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до села Переволоки с исключением территории собственно г. Жигулевска и рабочего поселка Яблоневый Овраг.

Приказом Минприроды России от 09.03.2004 № № 259 утверждено Положение о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Самарская Лука», в котором были определены границы функциональных зон.

Функциональное зонирование территории национального парка, утвержденное данным Положением, осуществлялось на основании материалов лесоустройства 1995 года.

В соответствии с действующим Положением о национальном парке «Самарская Лука», утвержденным приказом Минприроды России от 25.02.2015 № 69, определены внешние границы национального парка «Самарская Лука», с.п Жигули входит в границы НЦ «Самарская Лука». 

На момент его создания и остается в его территориях до настоящего времени в соответствии с Положением, которое является действующим, не оспорено и не отменено, в том числе в части определения границ Национального парка.

В соответствии с Положением о национальном парке «Самарская Лука», утвержденным приказом Минприроды России от 25.02.2015 № 69 спорный земельный участок входит в зону хозяйственного назначения национального парка «Самарская Лука». 

Так, согласно ст. 15 ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением: заповедной зоны, особо охраняемой зоны, рекреационной зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, зоны хозяйственного назначения, зоны традиционного экстенсивного природопользования.

В соответствии с подп. «д» п. 1 ст. 15 указанного Закона в границах зоны хозяйственного назначения допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

Земельный участок истца, расположен в границах с. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области, отнесен к землям населенных пунктов, располагается в границах старой (исторически сложившейся) застройки села Жигули. Указанный участок не входит в состав лесного фонда национального парка не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка «Самарская Лука» без изъятия из хозяйственной эксплуатации, его границы не пересекают границ участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука». 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, площадью 1098 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, и по тому исковые требования в части признания за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1098 кв.м. подлежат удовлетворению. 

Что касается требований истцов о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: Самарская 

<

адрес> общей площадью 86,0 кв.м. по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно статья 35 Конституции РФ устанавливающей, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Статья 7 вышеуказанного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями ст.131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ г.р. совхоз Жигулей предоставил в найм ФИО1 квартиру, при двухквартирном доме, площадью 42 кв.м., в 

<

адрес>.

Согласно ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГг., на основании решения профкома совхоза «Жигули» ФИО3 было выделено жилье в виде трехкомнатной изолированной квартиры на состав семьи из трех человек.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Ставропольский Райисполком Жигулевское БТИ с заявлением о передаче в собственность квартиру, по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписки из похозяйственной книги № (лицевого счета №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.) следует, трехкомнатная квартира в жилом доме блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, м.

<

адрес>, с.

<

адрес>, принадлежит на праве собственности: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГр.. ФИО21 – ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГр., о чем свидетельствует запись в похозяйственной книги №, лицевом счете №ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. Год постройки жилого дома, в кортом расположена квартира – 11986 г. Основание внесения в похозяйственную книгу: Постановление Администрации Ставропольского района самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту общая площадь дома составляет 141,8 кв.м., площадь блока, блокированной застройки 86 кв.м., год постройки 1986 г. 

В указанной квартире истцы проживают с 1986 года по настоящее время, однако, своевременно не обратились за оформлением права собственности на квартиру. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о лицах зарегистрированных в квартире по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, следует, что в квартире зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Горпроект» был составлен технический паспорт здания, согласно которого в результате технической инвентаризации было выявлено изменение общей и жилой площади. По факту на момент обследования: общая площадь дома составляет 133,3 кв.м., в том числе жилая площадь 51,9 кв.м., площадь застройки 156,2 кв.м. Из данных техпаспорта следует, что спорное жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки.

Истцы открыто и добросовестно используют данное жилое помещение по назначению, несут бремя по его содержанию и улучшению, доказательств обратного, суду не представлено.

Истцы, без соответствующего разрешения произвели реконструкцию квартиры. 

Истцы обратились в Управление Росреестра о включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости.

Однако, согласно уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине не предоставления сведений об объекте недвижимости, содержащееся в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учёта и технической инвентаризации, отсутствие учетно-технической документации об объекте (техпаспорт), на объект не зарегистрировано право в ЕГРН, отсутствуют правоустанавливающие документы. 

Истцы свое право на приватизацию не использовали, в их собственности недвижимого имущества не имеется. Данный факт подтверждается материалами дела.

Доказательств отсутствия у истцов права на приватизацию спорного жилого помещения, а также доказательства наличия иных лиц имеющих право на данный объект недвижимости суду не представлено. 

Принимая во внимание конституционное право истцов на жилище, их право на бесплатную передачу в собственность, занимаемого жилого помещения по договору социального найма (жилищного найма), в силу закона, а также с учетом того, что ранее истцы участия в приватизации жилого помещения не принимали, что подтверждается представленными в суд документами, суд считает необходимым признать за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.

Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства как:

-объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

-жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно представленного в суд технического паспорта - данное жилое помещение указано как «блок дома блокированной застройки».

В соответствии с ч.5 ст.1, ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7ст.41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.

Согласно разъяснения данным в Письме Росреестра от 14.10.2015 г. №14- исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно Письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 г. № ОГ-Д23-12090, следует, что «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Таким образом, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Судом установлено, что жилое помещение истцов является изолированным, имеет самостоятельный выход на прилегающий к ней земельный участок, автономное отопление. В доме отсутствуют, помещения вспомогательного использования, предназначенные для общего пользования - подъезд, лестничная площадка, общий коридор и общий выход, что позволяет квартиру признать самостоятельной и автономной частью жилого дома. 

Судом было установлено, и не оспаривалось сторонами, что истцы произвели реконструкцию спорного жилого помещения без соответствующих разрешений, в с вязи с чем Управлением Росреестра было отказано в постановке на учет жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Экспертным центром ФИО7, следует, что по результатам выполненного обследования жилого помещения в составе: 1 этаж, поз. № № по адресу: 

<

адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм установлено: 

Здание жилого дома одноэтажное, 1986 года постройки, 2021 года реконструкции, состоит из двух жилых помещений. Обследуемое жилое помещение в составе: 1 этаж, поз. N2N21-12 общей площадью 133,3 кв.м, жилой площадью 51,9 кв.м, общим размером в плане 11,50х13,47 м. Здание железобетонное крупнопанельное, каменное, перекрытия железобетонные и деревянные.

В результате произведенной в 2021 году реконструкции жилого дома, в том числе: демонтаж старого щитового пристроя лит.а; возведение пристроя с организацией помещений поз. 1, 2, З, 4, объединение лоджии с комнатой в существующей части здания, не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания нормативное. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Строительные конструкции и основание здания обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст. 7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ («Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, СП 55.13330.2016 «дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования. Признание жилого помещения в составе: 1 этаж, поз. N N 1-12 жилым блоком не ухудшает условия использования, эксплуатации примыкающего жилого помещения (жилого блока).

Обследуемый жилой блок расположен на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, параметры и расположение здания на земельном участке соответствует требованиям градостроительных регламентов, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Обследуемый жилой блок оснащен инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Обследуемые жилой блок соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», требованиям ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N2 384-ФЗ («Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».\

Обследуемый жилой блок соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ N123 от 22.07.2008 («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям ст.8 («Требования пожарной безопасности>> Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N2 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объект пригоден для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ 16 сентября 2020 г. N9 1479.

Реконструированное жилое помещение в составе: 1 этаж, поз. N N1-12 по адресу: 

<

адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом. Жилой блок соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм, в том числе ФЗ N123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.3684-21, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для использования по назначению, в качестве жилого блока блокированного дома.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На земельном участке, в его границах, истцы осуществили реконструкцию жилого дома с нарушением требований законодательства градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.5 ст.1, ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7ст.41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.

Согласно разъяснения Письма Росреестра от 14.10.2015 г. №14- исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно Письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 г. № ОГ-Д23-12090, «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Таким образом, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Судом установлено, что жилое помещение истцов является изолированным, имеет самостоятельный выход на прилегающий к нему земельный участок. В доме отсутствуют, помещения вспомогательного использования, предназначенные для общего пользования - подъезд, лестничная площадка, общий коридор и общий выход, что позволяет квартиру признать самостоятельной и автономной частью жилого дома. 

Согласно ответу на запрос суда из Администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области следует, что согласно Правилам Землепользования и Застройки с.

<

адрес>, утвержденного решением Собрания Представителей с.п. Жигули № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесён к территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). 

При таких обстоятельствах, а также учитывая технические характеристики жилого помещения, его место расположение, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является частью жилого дома блокированной застройки.

Поскольку суд пришел к выводу, что земельный участок, на котором расположен блок блокированная жилая застройка принадлежит истцу ФИО2 на праве собственности, которая является членом семьи х истцов ФИО1, ФИО4, а жилой дом, реконструирован и расположен на данном земельном участке, разрешенный вид использования соответствует построенному зданию – «блокированная жилая застройка», сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является блоком блокированного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 86,0 кв.м. по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 1098 кв.м.;

Установить местоположение границ земельного участка с КН: б/н, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с материалами межевания, отражёнными в межевом плане, подготовленном ООО «Горпроект» в следующих координатах:

х

Y

нк

Н1

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2024 г. 

Судья Н.Н. Фёдорова 

УИД: 63RS0027-01-2024-001420-42