Мировой судья судебного участка № 7 Дело 12-358/2021

Октябрьского судебного района г. Самара 

И.Е. Учайкина 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 03.06.2021 г. 

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Харелина Е.С., рассмотрев в открытом судебном жалобу генерального директора ООО «***» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, которым 

должностное лицо – генеральный директор ООО «***» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением об административном правонарушении от дата, составленным заместителем прокурора адрес в отношении должностного лица генерального директора ООО «***» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: в результате проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что ООО «***» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: адрес. В нарушение п. 2 раздела 10 Приказа №.../пр информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, опубликована не в полном объеме по многоквартирным домам, расположенным по адресам: адрес, а именно отсутствует информация о кадастровом номере, стадии жизненного цикла, серия, тип, проект, здания и т.д. 

Дело об административном правонарушении, а также другие материалы дела поступили на рассмотрение в мировой суд судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес. 

Мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес дата вынесено постановление, согласно которому должностное лицо – генеральный директор ООО «*** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, генеральный директор ООО «***» - ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой указывает свое несогласие с указанным постановлением, считает егго незаконным и необоснованным. 

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель прокуратуры адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, суд приходит следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 6 Федерального закона от дата N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлены виды информации, размещаемой в системе.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ составляет бездействие, выраженное в не размещении информации в ГИС ЖКХ. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено мировым судьей, постановлением об административном правонарушении от дата, составленным заместителем прокурора адрес в отношении должностного лица генерального директора ООО «Мастер Ком» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: в результате проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что ООО «***» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: адрес. В нарушение п. 2 раздела 10 Приказа №.../пр информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, опубликована не в полном объеме по многоквартирным домам, расположенным по адресам: адрес, а именно отсутствует информация о кадастровом номере, стадии жизненного цикла, серия, тип, проект, здания и т.д.

Факт совершения административного правонарушения, и вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, решением о проведении проверки от дата, объяснением от дата, информацией с ГИС ЖКХ, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства, мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО «***» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, 

Из вышеперечисленных доказательств по делу следует, что должностное лицо – генеральный директор ООО «***» ФИО1 в нарушение п. 2 раздела 10 Приказа №.../пр не опубликовал информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в полном объеме по многоквартирным домам, расположенным по адресам: адрес, а именно отсутствует информация о кадастровом номере, стадии жизненного цикла, серия, тип, проект, здания и т.д., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ, основными принципами создания, эксплуатации и модернизации системы являются открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с ’ последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Виды информации, размещаемой в системе, установлены частью 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлен разделом 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от дата №... /пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ №.../пр).

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ размещение вышеуказанной информации в ГИС ЖКХ осуществляют лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ и совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от дата №.../пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта ГИС ЖКХ в ИТС «Интернет» определен – www.dom.gosuslugi.ru. 

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, нет оснований для отмены вышеуказанного постановления. 

Мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, что подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных доводов, которые не были должным образом оценены мировым судьей при рассмотрении дела, либо отсутствие которых не позволило мировому судье полно и всесторонне рассмотреть дело, в судебном заседании не представлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Суд признает довод жалобы о нарушении процедуры проведения проверки несостоятельным, так как доверенность, представленная должностному лицу, от дата на имя ФИО3, соответствует общей норме ГК РФ, содержит, среди прочих, полномочия представителя представлять интересы ООО «Мастер Ком» в прокуратуре адрес при рассмотрении материалов административного производства по делу об административном правонарушении, что включает в себя право получать копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, не доверять представленным должностным лицом надлежаще заверенным копиям скрин-шотов с сайта, содержащих время и дату, оснований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, которым должностное лицо – генеральный директор ООО «***» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «***» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Е.С. Харелина 

Копия верна.

Судья: 

Секретарь: