Гражданское дело № 2-443/2024 

75RS0004-01-2024-000704-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием Балейского межрайонного прокурора Жамбаловой М.Б., 

представителя ответчика ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 24 октября 2024 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУЗ «Балейская ЦРБ», Министерству здравоохранения Забайкальского края о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан в ГУЗ «Балейская центральная районная больница», установлено, что: в Приложении № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 923н, утвержден стандарт оснащения терапевтического отделения. Согласно п. 3, 4, 6, 10, 14, 16, 22, 23, 30, 32 вышеуказанного стандарта в терапевтическом отделении должны быть предусмотрены: лупа ручная в количестве 1 шт.; неврологический молоток в количестве 1 шт.; аппарат для исследования функций внешнего дыхания в количестве 1 шт.; спирометр в количестве 1 шт.; игла для пункции, дренирования и проколов в количестве 2 шт.; игла для стернальной пункции в количестве 2 шт.; набор реанимационный в количестве 1 шт.; матрац противопролежневый 1 на 10 коек; кресло туалетное (или туалетный стул) 1 на 10 коек; тележка - каталка для перевозки больных внутрикорпусная 1 на 15 коек (не менее 2). В нарушение вышеуказанного стандарта в терапевтическом отделении ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствуют: лупа ручная; неврологический молоток; аппарат для исследования функций внешнего дыхания; спирометр; игла для пункции, дренирования и проколов; игла для стернальной пункции; набор реанимационный; матрац противопролежневый; кресло туалетное (или туалетный стул); тележка-каталка для перевозки больных внутрикорпусная. 

В Приложении № 18 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, утвержден стандарт оснащения наркологического отделения. Согласно п. 4, 5 вышеуказанного стандарта в наркологическом отделении должны быть предусмотрены: тест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче не менее 20 шт.; прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе не менее 2 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в наркологическом отделении ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствуют: тест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче, прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе.

Кроме того, в Приложении № 3 Приказ Минздрава России от 15.11.2012г. № 919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» утвержден стандарт оснащения группы анестезиологии-реанимации для взрослого населения. Согласно п. 5, 6, 11, 12 приложения № 3 вышеуказанного стандарта в операционной (на 1 пациенто-место) должны быть предусмотрены: дефибриллятор 1 на Группу; автоматический анализатор газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы 1 на Группу; матрац термостабилизирующий в количестве 1 шт.; система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом 1 на Группу. В нарушение вышеуказанного стандарта в операционной (на 1 пациенто- место) ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствуют: дефибриллятор, автоматический анализатор газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, матрац термостабилизирующий, система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом.

Согласно п. 14, 19, 21, 22 приложения № 3 вышеуказанного стандарта в преднаркозной палате (на 3 пациенто-места) должны быть предусмотрены: аппарат искусственной вентиляции легких транспортный (CMV, SIMV, СРАР) с мониторированием дыхательного и минутного объема дыхания, давления в контуре аппарата в количестве 1 шт.; каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий в количестве 3 шт.; насос инфузионный в количестве 3 шт.; матрац термостабилизирующий в количестве 3 шт.; концентратор кислорода с функцией сжатого воздуха и вакуума из расчета 1 установка на 1 пациенто-место, т.е. в количестве 3 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в преднаркозной палате (на 3 пациенто-места) ГУЗ «Балейская ЦРБ» имеются: концентратор кислорода с функцией сжатого воздуха и вакуума в количестве 1 шт., насос инфузионный в количестве 1 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в преднаркозной палате (на 3 цациенто-места) ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствуют: аппарат искусственной вентиляции легких транспортный (CMV, SIMV, СРАР) с мониторированием дыхательного и минутного объема дыхания, давления в контуре аппарата; каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий; матрац термостабилизирующий.

В таблице № 1 Приложения № 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 922н, утвержден стандарт оснащения хирургического отделения. Согласно п. 3-5, 8, 9, 12 таблицы № 1 вышеуказанного стандарта в хирургическом отделении должны быть предусмотрены: кровать функциональная в количестве 25 шт., столик (тумбочка) прикроватный в количестве 25 шт., стул для пациента в количестве 25 шт., шкаф медицинский не менее 5 шт., негатоскоп не менее 1 шт., шкаф для комплектов операционного белья и инструментов не менее 2 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в хирургическом отделении ГУЗ «Балейская ЦРБ» имеются: кровать функциональная в количестве 7 шт., столик (тумбочка) прикроватный в количестве 23 шт., шкаф медицинский в количестве 3 шт., шкаф для комплектов операционного белья и инструментов в количестве 1шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в хирургическом отделении отсутствуют: стул для пациента, негатоскоп.

Кроме того, в таблице № 2 Приложения № 9 вышеуказанного приказа Минздрава РФ утвержден стандарт оснащения операционной (операционного блока). Согласно п. 3, 15, 21, 22, 25, 32 приложения № 9 вышеуказанного стандарта в операционной должны быть предусмотрены: столик инструментальный не менее 3 шт., монитор операционный - не менее 1 на операционный стол, включающий: неинвазивное измерение артериального давления (с интервалом от 1 до 15 мин.); контроль частоты сердечных сокращений; контроль электрокардиограммы; контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия); контроль СО2 в конечновыдыхаемом газе; контроль 02 в дыхательном контуре; контроль термометрии; контроль частоты дыхания; стол с выдвижными ящиками для расходного материала не менее 2 шт., Стул без спинки вращающийся с моющимся покрытием не менее 4 шт., термоматрас для операционного стола не менее 1 шт., операционные лупы с налобным осветителем с увеличением х 2 крат не менее 2 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в операционной ГУЗ «Балейская ЦРБ» имеются: столик инструментальный в количестве 2 шт., стол с выдвижными ящиками для расходного материала в количестве 1 шт., стул без спинки вращающийся с моющимся покрытием в количестве 3 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в операционной отсутствуют: термоматрас для операционного стола, операционные лупы с налобным осветителем с увеличением х 2 крат, монитор операционный, включающий: неинвазивное измерение артериального давления (с интервалом от 1 до 15 мин.); контроль частоты сердечных сокращений; контроль электрокардиограммы; контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия); контроль СО2 в конечновыдыхаемом газе. контроль О2 в дыхательном контуре; контроль термометрии; контроль частоты дыхания.

В Приложении № 24 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Минздрава России от 20.10.2020 № 1130н, утвержден стандарт оснащения ургентного родильного зала. Согласно п. 10, 11, 28, 29 приложения № 24 вышеуказанного стандарта в ургентном родильном зале должны быть предусмотрены: система вакуум-экстрации плода не менее 1 шт.; аппарат для маточной баллонной тампонады не менее 1 шт.; источник медицинского воздуха не менее 1 шт.; смеситель воздушно-газовой смеси не менее 1 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в ургентном родильном зале ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствуют: система вакуум-экстрации плода, аппарат для маточной баллонной тампонады, источник медицинского воздуха, смеситель воздушно-газовой смеси. 

Кроме того, в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 20.10.2020 № 1130н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» утвержден стандарт оснащения кабинета врача - акушера-гинеколога. Согласно п. 14, 25 приложения № 3 вышеуказанного стандарта в кабинете врача - акушера-гинеколога должны быть предусмотрены: противошоковая укладка в количестве 1 шт., укладка для профилактики парентеральных инфекций в количестве 1 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в кабинете врача - акушера-гинеколога ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствуют: противошоковая укладка, укладка для профилактики парентеральных инфекций.

Кроме того, в Приложении № 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» утвержден стандарт оснащения кабинета врача-педиатра участкового. Согласно п. 5, 10 приложения № 3 вышеуказанного стандарта в кабинете врача - педиатра участкового должны быть предусмотрены: настольная лампа в количестве 2 шт., ширма в количестве 1 шт.

Кроме того, в Приложении № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 922н, утвержден стандарт оснащения кабинета врача-хирурга. Согласно п. 7, 22, 33, 38 вышеуказанного стандарта в кабинете врача- хирурга должны быть предусмотрены: ростомер в количестве 1 шт.; холодильник в количестве 1 шт.; шина транспортная для нижних конечностей в количестве 1 шт,; медицинский термометр в количестве 3 шт. В нарушение вышеуказанного стандарта в кабинете врача-хирурга ГУЗ «Балейская ЦРБ» отсутствуют: ростомер, холодильник, шина транспортная для нижних конечностей, медицинский термометр.

Наличие выявленных нарушений влечет за собой нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере охраны здоровья, прав на качественное и доступное оказание медицинской помощи.

Просит суд с учетом уточнений обязать ГУЗ «Балейская ЦРБ» (

<

данные изъяты>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить ГУЗ «Балейская ЦРБ», расположенное по адресу: 

<

адрес> следующим оборудованием: 

- хирургическое отделение: столиком (тумбочкой) прикроватной в количестве 2 шт., стулом для пациента в количестве 25 шт., шкафом медицинским не менее 2 шт., шкафом для комплектов операционного белья и инструментов не менее 1 шт.;

- операционную (операционный блок) столиком инструментальным не менее 1 шт.;

- ургентный родильный зал: системой вакуум-экстрации плода не менее 1 шт.; аппаратом для маточной баллонной тампонады не менее 1 шт., источником медицинского воздуха не менее 1 шт., смесителем воздушно-газовой смеси не менее 1 шт.;

- кабинет врача-педиатра участкового настольной лампой в количестве 2 шт.; 

- терапевтическое отделение: лупой ручной в количестве 1 шт., неврологическим молотком в количестве 1 шт. 

Определением суда от 24.10.2024 года производство по делу было прекращено в части исковых требований к Министерству здравоохранения Забайкальского края, в связи с отказом истца от требований.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Балейской межрайонной прокуратуры Жамбалова М.Б., действующая на основании прав по должности, уточненные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просила установить срок для исполнения решения суда три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом в силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает заявление о признании иска от ответчика, если установит, что такое признание не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе ответчика ГУЗ «Балейская ЦРБ», суд принимает такое признание исковых требований.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Соответственно, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Балейская ЦРБ» (

<

данные изъяты>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить ГУЗ «Балейская ЦРБ», расположенное по адресу: 

<

адрес> следующим оборудованием:

- хирургическое отделение: столиком (тумбочкой) прикроватной в количестве 2 шт., стулом для пациента в количестве 25 шт., шкафом медицинским не менее 2 шт., шкафом для комплектов операционного белья и инструментов не менее 1 шт.;

- операционную (операционный блок) столиком инструментальным не менее 1 шт.;

- ургентный родильный зал: системой вакуум-экстрации плода не менее 1 шт.; аппаратом для маточной баллонной тампонады не менее 1 шт., источником медицинского воздуха не менее 1 шт., смесителем воздушно-газовой смеси не менее 1 шт.;

- кабинет врача-педиатра участкового настольной лампой в количестве 2 шт.; 

- терапевтическое отделение: лупой ручной в количестве 1 шт., неврологическим молотком в количестве 1 шт. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Т.М. Михайлова 

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024 г.