Дело №2-1186/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

09 ноября 2018 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, третьим лицам - ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном виде, прекращении права общей совместной собственности, признании права собственности на самовольно возведенные и самовольно реконструируемые объекты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с данным иском, указав следующее. В 2009 году истцы по договору купли-продажи от 09.06.2009 приобрели в общую совместную собственность жилой дом лит. А, общей площадью 42,2 кв.м. с хозяйственными постройками и сооружениями и земельный участок площадью 4265 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. После покупки жилого дома и земельного участка, истцы не получая необходимых разрешений, реконструировали жилой дом лит А,А1, снесли летнюю кухню и сарай и построили новый дом, литеры Д,д. В 2018 году для газификации домовладения потребовались правоустанавливающие документы на реконструированный жилой дом и на вновь возведенный жилой дом. ФИО1, ФИО2 просили: 1) признать за ними право общей совместной собственности на самовольно реконструируемый объект лит.А,А1 - жилой дом, общей площадью 66,7 кв.м., жилой 27,8 кв.м. с кадастровым № и самовольно возведенный объект лит. Д,д - жилой дом, общей площадью 174,3 кв.м., жилой 123,6 кв.м. с кадастровым №, расположенные на принадлежащем истцам на праве общей совместной собственности земельном участке площадью 4265 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; 2) прекратить право общей совместной собственности на жилой дом лит. А общей площадью 42,2 кв.м., жилой 13,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В окончательной редакции иска от 11.10.2018 истцы просили: 

1) сохранить в реконструированном виде жилой дом (литер А,А1), общейплощадью 66,7 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

2) прекратить право общей совместной собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом (литер А), общей площадью 42,2 кв.м., жилой площадью 13,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (номер и дата государственной регистрации права №, 13.07.2009 г.); 

3) признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на жилой дом (литер А, А1) в реконструированном виде, общей площадью 66,7 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., с кадастровым № и на вновь возведенный жилой дом (литер Д, д,) общей площадью 174,3 кв.м., жилой площадью 123,6 кв.м., с кадастровым №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель – адвокат Шемякин Д.В., действующий на основании ордера и доверенности, иск поддержали в полном объёме, подтвердили доводы иска, просили иск удовлетворить. 

В порядке ст.167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Кагальницкого района Ростовской области, в отсутствие третьих лиц - ФИО3, ФИО4, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Выслушав истцов и их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Судом установлено следующее. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО2 и ФИО1 являются собственниками на праве общей совместной собственности жилого дома, площадью 42,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.13). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО2 и ФИО1 являются собственниками на праве общей совместной собственности земельного участка, земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4265 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.12). 

Согласно техническому паспорту произведена реконструкция жилого дома литер А,А1: возведена пристройка, площадь дома изменилась с 42,2 кв.м. до 66,7 кв.м. и возведен жилой дом литер Д,д, площадью 174.3 кв.м. (л.д.14-23).

Согласно кадастровой выписке, жилой дом, площадью 66.7 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 15.02.2011 (л.д.25-27).

Согласно кадастровой выписке жилой дом, площадью 174.3 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 26.10.2015 (л.д.28-29).

Согласно заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 28.07.2017 года жилой дом, литер А,А1, расположенный по адресу: 

<

адрес> (реконструкция жилого дома- возведение пристройки А1, помещения №№ 4,5), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания; соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. Жилой дом литер Д,д, расположенный по адресу: 

<

адрес> (строительство жилого дома) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания; соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д.128-167). 

Согласно сообщению Администрации Кагальницкого района Ростовской области от 14.08.2018, при проведении реконструкции жилого дома (литер А), расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО2 не нарушены градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, пожарно-технические нормы и правила. При строительстве жилого дома (литер Д,д) не соблюдены минимальные отступы от границы соседнего земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (расстояние от границы соседнего земельного участка фактически составляет 2,06 м, в соответствии с п.5.3.4 СП 30-102-99 до границы соседнего приквартального участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м.) (л.д.103).

Администрацией Кагальницкого района Ростовской области отказано ФИО2, ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешений на строительство жилого дома и реконструкцию жилого дома (л.д.170-171). 

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4 (л.д.176-178).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО3 (л.д.179-182).

Заявлением ФИО4 (собственника смежного земельного участка) в адрес суда подтверждается отсутствие у него претензий к истцам в связи с произведённой ими реконструкцией жилого дома и строительством нового жилого дома

ФИО3 (собственник смежного земельного участка) не представила в суд никакого заявления о том, что данная реконструкция одного дома и строительство второго нового дома нарушает её права и интересы, или создает угрозу их жизни и здоровью.

Разрешая данное дело, суд руководствуется положениями ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 40 ЗК РФ и исходит из наличия у истцов законных оснований для владения и пользования земельным участком, на котором расположены один реконструированный жилой дом и второй вновь построенный жилой дом, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанной реконструкцией и строительством нового дома.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2018), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ, действующей с 01.09.2018), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ, действующей с 01.09.2018), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

При принятии решения по делу суд учитывает следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорное строение.

Установив наличие у истцов права собственности на земельный участок, который относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, отсутствие возражений смежных с истцом землепользователей против реконструкции и строительства, оценив заключение специалиста, согласно которому реконструированное здание и вновь возведённое здание не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

На момент рассмотрения дела постройки (реконструированный жилой дом и новый жилой дом) соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

В связи с изложенным, жилой дом (литер А,А1), с кадастровым номером№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит сохранению в реконструированном виде, за истцами подлежит признанию право собственности на данный реконструированный жилой дом. В связи с тем, что жилой дом, в состоянии до реконструкции, прекратил своё существование, подлежит прекращению право собственности истцов на жилой дом (литер А), общей площадью 42,2 кв.м., жилой площадью 13,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Также за истцами подлежит признанию право собственности на вновь построенный жилой дом (литер Д, д), с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом (литер А,А1), общейплощадью 66,7 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом (литер А), общей площадью 42,2 кв.м., жилой площадью 13,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (номер и дата государственной регистрации права №, 13.07.2009 г.).

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на жилой дом (литер А,А1) в реконструированном виде, общей площадью 66,7 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на жилой дом (литер Д, д) общей площадью 174,3 кв.м., жилой площадью 123,6 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2018 года.

Судья Н.В.Поляков