Дело № 2а-607/2024

УИД № 19RS0005-01-2024-000743-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ 5 августа 2024 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С., 

с участием помощника прокурора Алтайского района РХ Макарова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району к ФИО1 ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Алтайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: г. Абакан Республика Хакасия. 25 января 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану, где в отношении него заведено дело административного надзора. В связи со сменой места жительства, 4 марта 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОМВД России по Алтайскому району. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 27 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы района избранного места жительства, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит установить ему дополнительные ограничения административного надзора в виде: явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток.

В судебное заседание представитель полиции ОМВД России по Алтайскому району ФИО2 не явился, представив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в зал суда не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения административного иска, просил рассмотреть его в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен. 

Помощник прокурора Алтайского района Республики Хакасия Макаров М.А. считает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению. 

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республика Хакасия; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04 марта 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 04 марта 2024 года № 2/24).

Решением Алтайского районного суда республики Хакасия от 27 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы района избранного места жительства, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Постановлениями УУП ОМВД России по Алтайскому району от 23 мая 2024 года, 13 июня 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административных штрафов.

Таким образом, ФИО1 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о недостижении задач административного надзора уже установленными ограничениями административного надзора. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району отрицательно. 

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно в течение 2024 года привлекался к административной ответственности за нарушение против порядка управления, требования о дополнении административных ограничений административного надзора в виде явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного для регистрации, подлежат удовлетворению. Однако суд считает необходимым снизить количество явок до двух раз в месяц.

Поскольку ч. 2 ст. 4 Закона предусматривает четыре обязательных явки в месяц в орган внутренних дел в качестве максимального количества явок, ранее установленное административное ограничение об определении количества явок подлежит отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, обосновывающих административное исковое заявление, связанное с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток, не представлено, оснований для удовлетворения данных требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Алтайскому району к ФИО1 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора – удовлетворить частично. 

Отменить ФИО1 ФИО7 ранее установленное административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 дополнительное административное ограничение в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения. 

Судья Е.А. Шаткова