Дело №2-2618/2025

УИД 23RS0006-01-2025-003353-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 21 августа 2025 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шека А.И., 

при секретаре Акопян Г.А., 

с участием помощника прокурора г.Армавира Бурлуцкой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления хозяйственной деятельности на лесной территории,

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит запретить ФИО1, осуществлять хозяйственную деятельность на лесной территории, переданной в рамках договоров аренды лесных участков от 15.08.2012 № 08- 06а-033-114 (за исключением противопожарных мероприятий), до получения положительного заключения министерства природных ресурсов Краснодарского края на проект освоения лесов в отношении лесного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 49Б, часть выдела 9. Обязать ФИО1, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и направить в министерство природных ресурсов Краснодарского края для получения соответствующего заключения проект освоения лесов в отношении лесного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 49Б, часть выдела 9.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований лесного законодательства при использовании земель лесного фонда. Установлено, что на основании договора аренды лесного участка от 15.08.2012 № 08-06а-033-114 ФИО1 предоставлен лесной участок площадью 0,0601 га., расположенный по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 49Б, часть выдела 9. Вместе с тем, проверкой установлено, что арендатором проект освоения лесов не подготовлен для рассмотрения, в министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - Министерство) не направлен, что подтверждается информацией Министерства от 28.01.2025 № 202-06.3-06-2238/25.

Помощник прокурора г.Армавира Бурлуцкая Т.В. в судебном заседании исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица – Министерство природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просит исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без их участия.

Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований лесного законодательства при использовании земель лесного фонда. Установлено, что на основании договора аренды лесного участка от 15.08.2012 № 08-06а-033-114 ФИО1 предоставлен лесной участок площадью 0,0601 га., расположенный по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 49Б, часть выдела 9. 

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст.4 Федерального закона №7-ФЗ леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

Из ст.ст. 8, 51 ЛК РФ следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута, составляют проект освоения лесов.

Согласно ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов, осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

По смыслу п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Как следует из п. 3 раздела 2 приказа Рослесхоза от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 3.4.3 договора аренды лесного участка от 15.08.2012 № 08-06а-033-114 в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Вместе с тем, проверкой установлено, что арендатором проект освоения лесов не подготовлен для рассмотрения, в министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - Министерство) не направлен, что подтверждается информацией Министерства от 28.01.2025 № 202-06.3-06-2238/25.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 94-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» предусмотрено, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации.

Указанный вывод вытекает также из положений ст. 52 АПК РФ.

Нарушение ответчиком требований лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым и предоставляет право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, РФ на благоприятную окружающую среду, рациональное, не истощительное использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Вышеуказанные обстоятельства предоставляют прокурору, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах РФ.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, учитывая, что ответчиком не приняты должные меры по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленные на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что в свою очередь, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, суд считает исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 333.19 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд – 

решил:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления хозяйственной деятельности на лесной территории – удовлетворить.

Запретить ФИО1, 

<

...> года рождения, осуществлять хозяйственную деятельность на лесной территории, переданной в рамках договоров аренды лесных участков от 15.08.2012 № 08- 06а-033-114 (за исключением противопожарных мероприятий), до получения положительного заключения министерства природных ресурсов Краснодарского края на проект освоения лесов в отношении лесного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 49Б, часть выдела 9.

Обязать ФИО1, 

<

...> года рождения, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и направить в министерство природных ресурсов Краснодарского края для получения соответствующего заключения проект освоения лесов в отношении лесного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 49Б, часть выдела 9.

Взыскать с ФИО1, 

<

...> года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Решение вступило в законную силу 23.09.2025 Судья подпись А.И.Шека