72RS0014-01-2020-000341-90

Дело № 2 – 1532/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 28 февраля 2020 года 

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Баевой О.М., 

при секретаре Ткаченко Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1532/2020 по иску ФИО3 ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации 

<

адрес> о признании факта создания жилого дома, факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации 

<

адрес> о признании факта создания жилого дома, факта проживания, указывая, что в его пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, дом №. В ДД.ММ.ГГГГ году, на указанном земельном участке, истец закончил строительство жилого дома и вселился в него со своей семьей. С указанного времени истец с семьей проживает в доме. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес: 

<

адрес>. Истец имеет намерение получить в порядке, предусмотренном положениями закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность граждан» и утвержденным на их основании Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно и требованиям к ним, земельный участок расположенный по указанному адресу. При этом. У истца отсутствуют документы, указанные в Положении о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность. Таким образом, подтвердить факт создания дома до ДД.ММ.ГГГГ и установить факт проживания в нем, кроме как в судебном порядке, истец не имеет возможности. Признание факта создания жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ и проживания в нем необходимо для последующего обращения в органы исполнительной власти с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность по адресу жилого дома. Подтверждением создания жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ и возможности проживания по адресу дома служат технический паспорт. Подтверждающий тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом был построен, а также документы, свидетельствующие о строительстве дома. Поскольку жилой дом был построен без получения разрешительных документов, истец не имеет возможности подключения жилого дома к сетям электроснабжения, газоснабжения. Электроэнергией он пользуется от соседей. Факт его проживания по указанному адресу подтверждается бытовой характеристикой 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>. Просит установить факт создания жилого дома по адресу: 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, установить факт постоянного проживания истца по данному адресу. 

До рассмотрения дела по существу исковые требования были уточнены, истец просит признать факт создания жилого дома по адресу: 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ и факт постоянного проживания истца по данному адресу. 

Истец ФИО3 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что между истцом и Администрацией 

<

адрес> был заключен договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № под посадку овощных культур без права строительства капитальных зданий и сооружений. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ТО «

<

данные изъяты> сообщило о расположении на земельном участке фундамента и нежилых строений. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке жилой дом отсутствовал. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Департамент с заявлением о повторном рассмотрении обращения, указав, что жилой дом был возведен в период ДД.ММ.ГГГГ года. Также истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в заявлением о предоставлении земельного участка для завершения строительства жилого дома. 

Представитель третьего лица Департаменту имущественных отношений администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управы Ленинского АО администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором решение суда принять на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений и градостроительства администрации 

<

адрес> в суд не явился, надлежаще извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель ФИО8. показал суду, что ему был выделен земельный участок примерно ДД.ММ.ГГГГ. Истец начал строится примерно весной ДД.ММ.ГГГГ и закончил осенью ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку ему был выделен земельный участок под ИЖС, то и истцу также. Электричество ФИО3 ФИО4 провел от него, установил счетчик, оплачивает. С ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в построенном доме, вместе с ним проживает мама, жена, дети.

Свидетель ФИО7. показала суду, что они проживают с истцом по соседству ДД.ММ.ГГГГ года. Одновременно с ним начали строить дома. Она свой начала строить с ДД.ММ.ГГГГ. Заехали в готовые дома осенью ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок был выделен также по ИЖС. Строительство начали параллельно, истец может быть в ДД.ММ.ГГГГ году. У него были рабочие. С ДД.ММ.ГГГГ года живет в доме с мамой.

Свидетель ФИО6. в судебном заседании показала суду, что истец начал строительство с начала ДД.ММ.ГГГГ года и окончил осенью ДД.ММ.ГГГГ года. Она приходила к нему за бригадой для себя. 

Заслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Согласно ст. 

<

адрес>, принятого областной Думой ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участок отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» к гражданам, имеющим право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, относятся граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, права на который не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом), и фактически проживающие в нем.

Гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположен жилой дом, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве;

2) земельный участок находится в границах населенного пункта;

3) жилой дом создан до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, земельный участок предоставляется в собственность бесплатно для размещения жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Тюменской области было вынесено постановление №-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним».

В силу п. 4 указанного Положения к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт создания жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ и факт проживания заявителя в нем на указанную дату.

В соответствии с п. 10 Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним документами, подтверждающими факт проживания гражданина в жилом доме, являются: решение суда, подтверждающее факт проживания гражданина в жилом доме, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 9 настоящего пункта.

На основании п. 11 указанного Положения документами, подтверждающими факт создания жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, являются: решение суда, подтверждающее факт создания жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 13 настоящего пункта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией 

<

адрес> и ФИО3 ФИО9 был заключен договор № аренды земельного участка под посадку овощных культур, по условиям которого Арендодатель на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями 

<

адрес>» сдал, а Арендатор принял на условиях аренды земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, расположенный на землях поселений. Согласно п. 2.1. договора срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из искового заявления, объяснений истца в судебном заседании, на предоставленном земельном участке им до ДД.ММ.ГГГГ создан жилой дом, которому присвоен адрес: 

<

адрес>, в котором он проживает со своей семьей с момента создания по настоящее время. Настоящий иск подан в суд с целью последующего обращения истца с заявлением о предоставлении данного участка в собственность бесплатно. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Между тем, исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, на которых он основывает свои исковые требования. 

Так, в соответствии с п. 3.1 договора № аренды земельного участка, спорный участок был предоставлен истцу под посадку овощных культур без права строительства капитальных зданий и сооружений. 

Согласно выписке из ЕГРН № № земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, дом №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного строительства: под посадку овощных культур без права строительства капитальных зданий и сооружений. Данная выписка не содержит сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в департамент имущественных отношений 

<

адрес> подано заявление о подготовке и утверждении проекта границ земельного участка, ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в аренду на срок 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства. 

В ходе проверки документов и обследования испрашиваемого земельного участка в связи с заданием по формированию и подготовке проекта границ земельного участка, было установлено, что на данном земельном участке складируются строительные материалы, а также расположен фундамент и нежилые строения, о чем свидетельствуют письмо ГУП ТО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями земельного участка. 

В ДД.ММ.ГГГГ году истец повторно вручил Департаменту заявление о предоставлении земельного участка площадью № кв.м. (кадастровый номер №), примыкающий к земельному участку ранее предоставленному в аренду для завершения строительства жилого дома с кадастровым номером № либо предоставить испрашиваемый земельный участок для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками для содержания подсобного хозяйства. В указанном заявление истцом указано, что на данном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ был возведен жилой дом с надворными постройками, застроенная площадь участка составляет более 100 кв.м. 

Из выписки из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает установленным и не опровергнутым истцом, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год на спорном земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, жилой дом отсутствовал. 

При этом, представленные истцом экспертное заключение по результатам обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес>, подготовленное ООО «

<

данные изъяты>» суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу, в судебном заседании с достоверностью установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на спорном земельном участке находился лишь фундамент и надворные постройки. Данный факт также подтверждается предоставленными представителем ответчика фотоснимками земельного участка программы «

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы, из которых усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год на земельном участке истца отсутствуют какие-либо строения. Кроме того, как следует из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные ранее учтенные» при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, суд находит вывод экспертном заключении ООО «

<

данные изъяты>» о том, что дом не нарушает права и законные интересы граждан сделан без основательно, поскольку при отсутствии границ земельного участка не возможно установить находится ли строение в границах этого участка. 

Также суд не принимает во внимание представленную истцом бытовую характеристику, выданную 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, поскольку данная характеристика не содержит сведений о периоде проживания истца по адресу: 

<

адрес>. 

Довод истца и его представителя о том, что им был заключен договор строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается факт создания дома до ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств оплаты указанного договора, а кроме того факт заключение договора строительного подряда ДД.ММ.ГГГГ не доказывает факт создания дома до ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ по указанному договору подряда истцом не представлен. 

Показания свидетелей, указанных выше суд не принимает во внимание, поскольку их показания противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Что касается довода стороны истца о том, что в техническом паспорте строения указано год постройки в ДД.ММ.ГГГГ году, то суд не принимает данный довод, поскольку в соответствии с п. 9.2. Приказа Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «"Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» год постройки - год приемки дома в эксплуатацию, однако доказательств введения дома в эксплутацию в ДД.ММ.ГГГГ году истцом не представлено, кроме того сам технический паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что по мнению суда также противоречит утверждению стороны истца о создании дома до ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, исходя из изложенного, суд находит требования иска не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО10 к Департаменту имущественных отношений администрации 

<

адрес> о признании факта создания жилого дома, факта проживания оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М. Баева

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2020.

Судья О.М. Баева