...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 г. ...

Советский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Власюк С.Я.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности от 

<

 дата >,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Пенсионного фонда РФ в ... о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<

 дата > ФИО2 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... от 17.05.2017г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в стаж лечебной деятельности не зачтены периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. так как периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 

<

 дата > №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 

<

 дата > ...

Считая, данное решение необоснованным, истец ФИО2 предъявила в суд иск о включении в её специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. и назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала полностью, просила признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, засчитать указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 

<

 дата >г. 

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования ФИО2 не признала, пояснила, что периоды времени нахождения её на курсах повышения квалификации не включаются в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии, т.к. это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 11 п.1 и п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 

<

 дата >г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от 17.05.2017г. ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 

<

 дата > №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от 

<

 дата > ... в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 07 мес. 13 дней. Не зачтены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения :периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

 дата > ....

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действующим законодательством Российской Федерации, а именно ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ...- ФЗ от 

<

 дата >г., установлено, что право на получение пенсии по старости независимо от возраста, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как разъяснено в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 

<

 дата > N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. 

В указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации ... от 

<

 дата >

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением ФИО1 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 

<

 дата > N 1397, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого устанавливал, что в стаж зачисляется время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. суд находит обоснованным в силу следующего.

Согласно удостоверения о повышении квалификации ФИО2 с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации».

Согласно свидетельства 09-5109 ФИО2 25.11.2009г. прошла курс повышения квалификации с отрывом от производства продолжительностью обучения в 1 мес.

Согласно свидетельства Д-6700 о прохождении повышения квалификации к диплому ... ФИО2 1993г. прошла курс повышения квалификации с отрывом от производства продолжительностью обучения в 1 мес.

Согласно сертификата регистрационный номер ... от 

<

 дата >г. ФИО2 сдала квалификационный экзамен по специальности первичная медико – профилактическая помощь населению. 

Согласно сертификата 02... ФИО2 сдала квалификационный экзамен, решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ «Центр повышения квалификации» от 

<

 дата >г. протокол ... присвоена специальность сестринское дело.

Судом установлено, что Государственное учреждение«Управление Пенсионного фонда в ...» своим решением ... от 17.05.2017г., зачли истцу в специальный стаж периоды работы истца, которые приходятся на период нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г., поэтому этот период ей должен быть зачтен в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, который 05 мес. 24 дня.

При таком положении, суд приходит к выводу, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО2 периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. то имеются основания для признания необоснованным решения Управления Пенсионного фонда по ...... от 17.05.2017г. об отказе включить в специальный стаж этих периодов работы.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 

<

 дата >г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 

<

 дата >г. На эту дату ей зачли в специальный трудовой стаж 29 лет 07 месяцев 13 дней. А с учетом зачтенного судом в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г. что в календарном исчислении составляет 05 мес. 24 дня, специальный стаж истца составляет необходимых 30 лет, следовательно, она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного Фонда РФ по ..., а именно с 

<

 дата >

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ГУ Пенсионного фонда РФ в ... о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.

Признать необоснованным решение ... от 

<

 дата > года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии ФИО2 в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в календарном исчислении с 31.05.1993г. по 25.06.1993г., с 14.04.1999г. по 20.04.1999г., с 12.05.1999г. по 25.05.1999г., с 14.04.2004г. по 20.04.2004г., с 12.05.2004г. по 21.05.2004г., с 07.09.2009г. по 25.11.2009г., с 27.10.2014г. по 28.11.2014г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 

<

 дата >

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через суд .... 

Судья С.Я. Власюк