Дело № 5-1004/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 марта 2021 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Зайцев К.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, {Дата изъята} года рождения, уроженца { ... }, зарегистрированного и проживающего по адресу: {Адрес изъят},

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Дата изъята} в 14 часов 40 минут по адресу: 

<

...>, в общественном месте, выявлен гражданин ФИО1, который не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кировской области, а именно, находясь на платформе высадки пассажиров Кировского автовокзала, не использовал средства индивидуальной зашиты органов дыхания (маску, респиратор) в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316, ФЗ от 30.03.1999 № 52 ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.09.2021 № 55-п). В действиях гражданина ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 и представитель административного органа не явились в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть материал в их отсутствие.

Учитывая факт надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав административные материалы, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 «О введении режима повышенной готовности» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В силу подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Кировской области.

Согласно п. 1.8.2 данного постановления от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 03.02.2021) до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, следует использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, в котором изложены обстоятельства правонарушения, объяснения ФИО1, и свидетеля Ш.А.В.., рапорт сотрудника полиции, в котором указано о нахождении ФИО1 на платформе высадки пассажиров автовокзала без маски, а также фотографический снимок, на котором изображен ФИО1, находящийся на улице у здания автовокзала без маски на лице.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства, представленные суду, свидетельствуют лишь о том, что ФИО1 находился на тротуаре улицы Горького г. Кирова у здания автовокзала (дом № 57). При этом утверждения автора протокола о нахождении лица на платформе для высадки пассажиров подтверждены лишь фотографическим снимком, на котором отражен знак особого предписания 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса», предусмотренный приложением № 1 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020). Расстояние от знака до гражданина не выяснено и по выводу суда составляет более полутора метров. При этом границы платформы никакими внешними средствами организации не определены. Под знаком не имеется таблички 8.2.1 «Зона действия», территория посадочной площадки ничем не отграничена от тротуара, ведущего к ней. Рядом с гражданином иных пассажиров, ожидающих транспортные средства, не имеется. Воздушное пространство вокруг гражданина не ограничено никакими конструкциями. Какая-либо техническая документация на платформу для высадки пассажиров суду в материалы дела не предоставлена.

В соответствии с техническим стандартом (ОСТ 218.1.002-2003) «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» в состав автобусной остановки входят среди прочего следующие элементы: остановочная и посадочные площадки; площадки ожидания (для дорог I-III категорий); тротуары и пешеходные дорожки (для дорог I-III категорий); пешеходный переход; автопавильон; скамьи; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения).

По выводу суда, гражданин, двигающийся по тротуару улицы Горького вдоль здания автовокзала, лишен возможности определить границы платформы, которые очевидно требовали бы от него использования СИЗ. 

В отсутствие нахождения в ограниченном пространстве с ограниченным воздушным контуром множества граждан, при невозможности определения гражданином границ остановки общественного транспорта, применение сотрудником полиции требований постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» об использовании СИЗ носит произвольный и неопределенный четкими критериями характер. Кроме того, применение ограничений в указанной ситуации не направлено на защиту общественного интереса, ибо нахождение гражданина в месте, зафиксированном на фотоснимке, по степени риска распространения инфекции ничем не отличается от другого места на тротуарах улиц в городе. 

Признание ФИО1 в указанном случае не свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, {Дата изъята} года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья К.Г. Зайцев