Судья Шаронова М.Г. УИД 16RS0046-01-2024-029470-62

Дело № 12-10522/2024 

Дело № 77-63/2025

РЕШЕНИЕ

5 февраля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габдеевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 декабря 2024 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 24 сентября 2024 года № 85100001240924016891, вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее п о тексту – КоАП РФ), ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловала его в районный суд. 

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 декабря 2024 года постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить как необоснованные и незаконные и прекратить производство по делу.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3.16 КоАП РТ (в редакции, действовавшей на момент события административного правонарушения) неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах)

- влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В примечании к статье отмечено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Согласно пункту 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года № 2096 (далее по тексту – Порядок) размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В соответствии с положениями пункта 3.9 Порядка пользователь парковки обязан:

- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

- произвести оплату за пользование парковочным местом;

- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени. 

На основании пункта 2.2 Приложения № 3 к постановлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014 № 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (далее по тексту – Приложение № 3) остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна. 

Пунктом 2.4 Приложения № 3 установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил. 

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут. 

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных положений следует, что при размещении транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки требуется предварительная оплата парковочной сессии в течение 15 минут, поскольку действующим законодательством субъекта Российской Федерации постоплата не предусмотрена.

На основании статьи 8.3 КоАП РТ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.16, 3.17 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи рассматриваются без составления протокола в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 8 августа 2024 года в период времени с 12 часов 09 минут по 12 часов 32 минуты водитель автомобиля марки «Nissan Qashqai» с государственным регистрационным номером ...., собственником которого является ФИО1, осуществил стоянку на территории платной муниципальной парковки № 110, находящейся по улице Театральная города Казани, не оплатив размещение транспортного средства. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, зафиксирован специальным техническим средством «Дозор-М», имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, с идентификатором 01-АА030, свидетельство о поверке С-ДРП/05-09-2023/275466694, поверка действительна до 4 сентября 2025 года.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ФИО1 правонарушение, сомнений не вызывает и подтверждается свидетельством о поверке устройства.

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ.

ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства, является надлежащим субъектом правонарушения.

Административные наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 3.16 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания нарушения малозначительным или назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 3.16 КоАП РТ, не усматривается.

Выводы нижестоящей судебной инстанций о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, являются правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ в ходе производства по делу не допущено.

В соответствии с положением пункта 3.6 постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года № 2096 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Казани» на парковке размещается информационный щит, на котором указываются: местонахождение парковки; наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес; время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; способ оплаты; перечень категорий пользователей, имеющих льготы; контактные телефоны оператора парковки; информация об административной ответственности.

Также, в вышеуказанном постановлении, как уже указывалось ранее, закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени (пункт 3.9 Правил использования).

Как следует из материалов дела, размещая на платной городской муниципальной парковке транспортное средство, ФИО1 оплату в установленном порядке не произвела, она утверждает, что, выехав с парковки в 13 часов 00 минут, произвела оплату позднее.

Действительно, согласно письму МКУ «Организатор городского парковочного пространства» от 30 сентября 2024 года № 4231 (л.д.4), «8 августа 2024 года, веб-сервером МКУ «ОГПП» зафиксирована оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства с государственным регистрационным номером .... на парковочной зоне № 110 в период времени с 13 часов 18 минут по 14 часов 18 минут, оплата произведена через СМС».

Однако это является свидетельством лишь тому, что ФИО1 произвела оплату парковочного места 8 августа 2024 года только в 13 часов 18 минут, что позволяло ей осуществить стоянку в течение последующего с этого момента периода времени, в то время как неоплаченное время стоянки было зафиксировано с 12 часов 09 минут по 12 часов 32 минуты (л.д.3). 

Таким образом, указание в жалобе на то, что услуги платной муниципальной парковки были оплачены ФИО1 в полном объеме, не может повлечь отмену вынесенного судебного акта, поскольку исходя из положений пункта 2.4 Приложения № 3 к постановлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014 № 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани» парковочная сессия может быть начата только с момента оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из предусмотренных способов. 

В свою очередь, доказательств невозможности произвести оплату парковочной сессии 8 августа 2024 года за период времени с 12 часов 09 минут по 12 часов 32 минуты по объективным причинам материалы дела не содержат и в обоснование доводов жалобы не представлено.

Учитывая изложенное, довод ФИО1 о том, что оплата парковки была произведена в полном объеме после завершения парковочной сессии, не влияет на квалификацию совершенного ей административного правонарушения, так как размещая транспортное средство на платной муниципальной парковке, она обязана была своевременно осуществить оплату за это по правилам пользования платной муниципальной парковкой.

Вину свою в совершении административного правонарушения ФИО1 на судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан не отрицала, пояснив при этом, что она не знала о необходимости оплаты парковочной сессии в течение 15 минут с момента заезда на парковку, что указанная информация не была до нее доведена надлежащим образом, в связи с чем она не была осведомлена о таких правилах пользования платной муниципальной парковкой, однако, указанное обстоятельство также не может быть принято во внимание судом и не может повлечь отмену состоявшегося судебного акта. 

Информация о правилах пользования платными муниципальными парковками размещена на информационных стендах на территории таких парковок, она наглядна и доступна пользователю парковки.

Отсюда следует, что ФИО1 обязана была руководствоваться приведенными Правилами, и заблаговременно предпринять меры для предотвращения наступления негативных для нее последствий в виде штрафных санкций. 

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 декабря 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: