Дело № 2-5305/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» июля 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Томашевской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ Одинцовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 12 марта 2018 г. в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда»; возложении обязанности на Одинцовское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области по присвоению ФИО1 звания «Ветеран труда» с момента письменного обращения, взыскании с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 18 700 руб. в счет компенсации оплаченных юридических услуг, в счет компенсации расходов на оплату госпошлины в размере 600 руб. 

В обоснование требований указала, что ФИО1 в период с 13.11.1978г. по 01.01.2003г осуществляла трудовую деятельность на "Наименование", о чем был оформлен трудовой договор. В период с 13.11.1978г. по 01.01.2000г. осуществляла деятельность в должности кочегара котельной в особо вредных условиях труда. Трудовую деятельность осуществляет с 01.04.1976 г. по настоящее время. ФИО1 является пенсионером с 2012 года и получателем пенсионных выплат, предусмотренных действующим законодательством, в связи, с чем Главным управлением ПФР № 2 по г. Москве и Московской области было выдано удостоверение № от 04.07.2012 г. В период осуществления трудовой деятельности неоднократно поощрялась, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке. Учитывая, трудовой стаж более 24.5 года на "Наименование", работодателем не было выдано звание «Ветеран труда». В целях получения государственной (муниципальной) услуги по оформлению и выдачи удостоверения ветеранам труда, ФИО1 обратилась с заявлением в Одинцовское правление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, предоставив паспорт гражданина РФ, фотографию и копию выписки трудовой книжки. В ответ поступило уведомление, согласно которому, сотрудники Управления отказывают в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с отсутствием правовых оснований для получения. 

В судебное заседание истец и представитель истца явились, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверения «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 

Пункт 4 ст. 7 устанавливает, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пункт 4 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» определяет, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» устанавливаются Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 № 807/35 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области (далее - Положение).

В п. 2 Положения определено, что звание «Ветеран труда» присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

2) лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

3) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 3 Положения, к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» рассматривается Комиссией по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социального развития Московской области по представленным территориальным подразделением Министерства документам (и. 10 Положения). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Министерством социального развития Московской области (п. 11 Положения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., представила на Комиссию трудовую книжку, в которой отсутствуют сведения о награждении ФИО1 государственными (ведомственными) наградами.

Комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» рассмотрела заявление ФИО1 и на основании представленных документов отказала в присвоении звания «Ветеран труда», копия протокола заседания Комиссии от 12.03.2018 № получена Одинцовским управлением, которое в свою очередь уведомило заявителя об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» (пункты 12, 13, 14 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области). При вынесении решения Комиссия руководствовалась отсутствием у истца государственных или ведомственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Суд исходит из того, что вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено достаточных доказательств наличия у неё всех предусмотренных действующим законодательством оснований для присвоения звания "Ветеран труда".

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа Одинцовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 12 марта 2018 г.в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда»; возложении обязанности на Одинцовское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области по присвоению Борисовой Рузые Газисовнен звания «Ветеран труда» с момента письменного обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 года