Дело №2-5422/2023

УИД 36RS0006-01-2023-006543-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю., 

при секретаре: Фоновой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Воронежской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 10.05.1986 по 17.07.1986, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. ст. 34, 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что 03.07.2023 она обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчиком в назначении страховой пенсии было отказано, поскольку не подтвержден факт работы необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию. Не согласившись с указанным решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит суд (с учетом уточнения исковых требований):

1) Установить факт проживания в период прохождения производственной практики на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 

<

адрес> с 10.05.1986 по 17.07.1986.

2) признать право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель, действующая на основании ордера адвокат Кретинина С.Д., заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Из представленных суду документов и пояснений сторон следует, что истец в период с 01.09.1985 по 23.07.1986 истец проходила обучение в 

<

данные изъяты>, после окончания обучения в период 25.07.1986 по 26.06.1988 работала в 

<

адрес> райпо в магазине «Хлеб» и магазине «Мясо-молоко», расположенные в 

<

адрес>. Данный населенный пункт отнесен к хоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

03.07.2023 истец обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Воронежской области от 11.07.2023 истцу в назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано, поскольку не подтвержден факт работы, необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину. 

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал, что продолжительность работы истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 1 год 11 месяцев 2 дня, что является недостаточным для назначения истцу пенсии со снижением возраста. При этом при расчете продолжительности периода работы (проживания) истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ответчиком не был принят во внимание период прохождения истцом производственной практики с 10.05.1986 по 17.07.1986, поскольку документально не подтвержден факт работы истца в указанный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Частью 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие аварии н Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. 

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В пункте 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с нормами Закона от 15.05.1991 №1244-1 критерием отнесения граждан к категории проживающих (работающих) на территории зоны радиоактивного загрязнения является подтвержденный в установленном порядке факт и продолжительность их проживания (работы) на территории населенных пунктов, включенных в официальный Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 №237-р (утратило силу с 01.02.1998), №1582 от 18.12.1997 (утратило силу с 20.10.2015) и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074.

<

адрес> отнесено к зоне проживания с льготным социально экономическим статусом.

Как следует из представленных документов, а именно, копии трудовой книжки, копии диплома, истец в период с 01.09.1985 по 23.07.1986 по направлению 

<

адрес> райпо проходила обучение в 

<

данные изъяты>.

Как следует из копии приказа по Острогожскому среднему кооперативному профессионально-техническому училищу от 10.04.1986 учащиеся, в том числе и истец, в связи с окончанием теоретического курса обучения направлены на предвыпускную производственную практику в систему 

<

адрес> Горсмешторга и 

<

адрес> райпо и в системы 

<

адрес> райпо на базы практики, утвержденные правлением Воронежского ОПС.

Истец, являясь учащейся группы № что подтверждается приказом от 19.07.1986, проходила практику в период с 10.05.1986 по 17.07.1986.

Согласно записями в трудовой книжке, после окончания 

<

данные изъяты>, истец с 25.07.1986 принята на стажировку в магазин «Хлеб» 

<

адрес>.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО1 и ФИО2, которые пояснили, что вместе с истцом обучались в 

<

данные изъяты>, в период обучения проходили предвыпускную производственную практику с 10.05.1986 по 1707.1986 в магазине в 

<

адрес>, во время прохождения практики они постоянно проживали в 

<

адрес> на съемной квартире, съемную квартиру оплачивало училище. 

Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку он являются последовательными, согласуются друг с другом и имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

При разрешении данного спора суд учитывает, что производственная практика – это практическая часть учебного процесса подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, проходящая, как правило, на различных предприятиях в условиях реального производства. Является заключительной частью учебной практики, проходящей в учебном заведении. Во время производственной практики происходит закрепление и конкретизация результатов теоретического учебно-практического обучения, приобретение студентами умения и навыков практической работы по присваиваемой квалификации и избранной специальности или профессии.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт постоянного проживания истца в период с 10.05.1986 по 17.07.1986 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем истец имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198, 264-268 ГПК РФ,

р е ш и л :

Установить факт проживания ФИО3 в период прохождения производственной практики на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 

<

адрес> с 10.05.1986 по 17.07.1986.

Признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю. 

Решение в окончательной форме принято 11.12.2023.