Дело № 12-366/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2019 года г.Пермь 

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Сорина Е.В.,

с участием защитника Стародубцева Т.В., действующего в интересах ТСЖ «Черняховского, 72А»,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Стародубцева Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Черняховского, 72А»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата ТСЖ «Черняховского, 72А» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Стародубцев Т.В. обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов указывает, что у ТСЖ «Черняховского, 72А» полностью отсутствовала возможность по добровольной уплате штрафа. На банковские счета ТСЖ судебными приставами наложены ограничения с 2016 года. Списание денежных средств по исполнительным документам производится в порядке очереди исполнения. Наличные денежные средства у ТСЖ отсутствуют. Кроме того, в отношении ТСЖ возбуждено дело о банкротстве, заявление Арбитражным судом Пермского края принято к производству дата. Таким образом, назначенный дата постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю штраф не является текущим и подлежит включению в общий реестр платежей, срок его уплаты зависит от проведения и окончания процедуры банкротства. В связи с указанным, постановление мирового судьи по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению. 

Законный представитель ТСЖ «Черняховского, 72А» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении его рассмотрения от него в суд не поступило. 

Защитник Стародубцев Т.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от дата ТСЖ «Черняховского 72А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу дата

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф ТСЖ «Черняховского, 72А» не уплачен. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Пермского края от дата принято к производству заявление ООО «Пермская сетевая компания» о признании ТСЖ «Черняховского, 72А» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу № 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)»).

ТСЖ «Черняховского, 72А» привлечено к ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ дата, то есть до принятия Арбитражным судом Пермского края дата заявления о признании должника банкротом.

Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж не является текущим и подлежал включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что в действиях ТСЖ отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ему правонарушения как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Черняховского, 72А» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу защитника Стародубцева Т.В. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Черняховского, 72А» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копии решений направить заинтересованным лицам.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья Е.В. Сорина