Дело № 2-1699/20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что при обращении в УПФР в 

<

адрес> по вопросу оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истцу было отказано. В специальный стаж не были включены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации Чистопольской ЦРБ исчислен в календарном порядке; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки в 8 неврологическом отделении Чистопольской ЦРБ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики ГАУЗ «РКБ МЗ РТ». При этом страховой стаж истца, по мнению ответчика на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 4 месяца 14 дней. Истец считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически осуществляла деятельность в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Чистопольской ЦРБ. При этом отдельных отделения реанимации и отделения анестезиологии-реанимации в Чистопольской ЦРБ никогда не существовало. Это было единое отделение, где медицинские работники осуществляли анестезиолого-реанимационную деятельность. Профиль, задачи и функции анестезиолого-реанимационной деятельности отделения никогда не изменялись. В последующем отделение реанимации было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. Таким образом, указанный период подлежит льготному исчислению, как один год за один год и шесть месяцев. Основным критерием для включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ является медицинская должность, а не наименование и принадлежность учреждения к лечебно-профилактическому. Независимо от того, как наименовалась должность истца (массажистка или медицинская сестра по массажу) в период ее работы до ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем она осуществляла деятельность по охране здоровья граждан, дающей право на льготную пенсию, следовательно, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки в 8 неврологическом отделении Чистопольской ЦРБ должен включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так же как и периоды работы. Исключение ответчиком из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанных периодов является незаконным. На основании изложенного, истец просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации Чистопольской ЦРБ в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки в 8 неврологическом отделении Чистопольской ЦРБ в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» в календарном исчислении; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца в суде заявленные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в суд не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. По заявленным ФИО1 требованиям возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Ранее УПФР было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием УПФР решения № от 03.09.2020г. ранее вынесенное решение № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации Чистопольской ЦРБ включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении. Согласно акту документальной проверки № от 08.11.2017г. по представленным документам подтверждается работа истца в должности медсестры отделения реанимации. В соответствии с пунктом 2 Перечня применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры - анестезиста. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки в 8 неврологическом отделении Чистопольской ЦРБ не включены в стаж истца по специальности. В соответствии с Постановлением № наименование должности массажистка не предусмотрено. Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, включение периодов работы на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - это периоды отвлечения от основной работы и квалифицируются как периоды обучения, а не работы, связанной непосредственно с исполнением должностных обязанностей согласно занимаемой должности. Управление ПФР является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий и других социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, списание расходов по уплате госпошлины невозможно. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица Чистопольская ЦРБ в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление с заявленными требованиями согласился, указав следующее. В период с 21.01.1991г. по 09.09.1992г. ФИО1 работала в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации Чистопольской ЦРБ. Отдельных отделения реанимации и отделения анестезиологии-реанимации, либо палат анестезиологии-реанимации в Чистопольской ЦРБ никогда не существовало. Это было единое отделение, где медицинские работники осуществляли анестезилого-реанимационную деятельность. При этом профиль, задачи и функции анестезиолого-реанимационной деятельности отделения никогда не изменялись. То обстоятельство, что наименование отделения «реанимация», в котором работала ФИО1 в должности палатной медсестры буквально не соответствовало наименованию отделения (палаты) «анестезиологии-реанимации» не является основанием полагать, что спорный период не подлежит льготному исчислению, поскольку неточность наименования отделения в спорный период не изменяло специфики деятельности отделения. В последующем данное отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. Приказом Министерства здравоохранения СССР № от 27.11.1967г. вместо должностей массажистов и медицинских сестер-массажистов были установлены должности медицинских сестер по массажу. В дальнейшем Приказом Министерства здравоохранения РФ № от 19.08.1997г. должность массажиста в номенклатуре специальностей среднего медицинского персонала поименована как в разделе специальность «медицинский массаж». В период с 05.10.1993г. по 21.11.1993г. изменения в штатное расписание Чистопольской ЦРБ о переименовании должности массажистов и медицинских сестер-массажистов на должность медицинских сестер по массажу, не вносились. В дальнейшем, в штатное расписание Чистопольской ЦРБ введены должности медицинских сестер по массажу. Специфика деятельности, характер работы массажистов, медицинских сестер-массажистов и медицинской сестре по массажу не изменялись. В связи с чем, считает, что периоды работы ФИО1 с 21.01.1991г. по 09.09.1992г. в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации Чистопольской ЦРБ подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, периоды работы с 05.10.1993г. по 21.11.1993г. в должности медсестры массажиста в неврологическом отделении и с 22.11.1993г. по 26.04.1994г. в должности палатной медсестры неврологического отделения Чистопольской ЦРБ, подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующим Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж, как год и 6 месяцев.

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 28 лет 4 месяца 14 дней. 

Данным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются без учета льготного исчисления (1г. за 1г. 6 мес.) следующий период работы:

- с 21.01.1991г. по 09.09.1992г. (1г. 7 мес. 19 дн.) - работа в качестве палатной медицинской сестры в отделении реанимации Чистопольской ЦРБ, так как в соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, применение льготного порядка исчисление стажа не предусмотрено к периодам работы в реанимационных отделениях.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с 05.10.1993г. по 21.11.1993г. (1 мес. 17 дн.) в качестве массажистки в 8 неврологическом отделении Чистопольской ЦРБ, так как нет подтверждения работы в должности среднего медицинского персонала в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ Р. от 06.09.1991г. №. В номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997г. № должность «массажист» не поименована;

- 07.10.2003г. по 21.11.2003г. (1м. 15 дн.), с 07.10.2008г. по 21.11.2008г. (1 м. 15 дн.), с 08.10.2013г. по 22.11.2013г. (1 м. 15 дн.), с 10.10.2018г. по 23.11.2018г. (1 м. 14 дн.), итого: 5 м. 29 дн. - курсы повышения квалификации за время работы в качестве медицинской сестры в отделении функциональной диагностики в ГАУЗ РКБ, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения на курсах повышения квалификации. 

Рекомендовано истцу обратиться за назначением пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения общеустановленного пенсионного возраста с учетом изменений, внесенных в ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 28 лет 4 месяца 14 дней. 

Данным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются без учета льготного исчисления (1г. за 1г. 6 мес.) следующий период работы:

- с 21.01.1991г. по 09.09.1992г. (1г. 7 мес. 19 дн.) - работа в качестве палатной медицинской сестры в отделении реанимации Чистопольской ЦРБ, так как должность не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, и в приказе Министерства здравоохранения от 15.10.1999г. №. 

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с 05.10.1993г. по 21.11.1993г. (1 мес. 17 дн.) в качестве массажистки в 8 неврологическом отделении Чистопольской ЦРБ, так как нет подтверждения работы в должности среднего медицинского персонала в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ Р. от 06.09.1991г. №. В номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997г. № должность «массажист» не поименована;

- 07.10.2003г. по 21.11.2003г. (1м. 15 дн.), с 07.10.2008г. по 21.11.2008г. (1 м. 15 дн.), с 08.10.2013г. по 22.11.2013г. (1 м. 15 дн.), с 10.10.2018г. по 23.11.2018г. (1 м. 14 дн.), итого: 5 м. 29 дн. - курсы повышения квалификации за время работы в качестве медицинской сестры в отделении функциональной диагностики в ГАУЗ РКБ, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения на курсах повышения квалификации. 

Рекомендовано истцу обратиться за назначением пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения общеустановленного пенсионного возраста с учетом изменений, внесенных в ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение от 19.03.2020г. № считать недействительным.

Суд считает, что указанные решения в оспариваемой части являются незаконными по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медсестрой в отделении реанимации Чистопольской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ была принята временно на должность массажист в 8 неврологическое отделение Чистопольской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры неврологического отделения, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ГАУЗ РКБ медсестрой отделения функциональной диагностики, с ДД.ММ.ГГГГ отделение функциональной диагностики переименовано в отделение функциональной диагностики №, где истец работает по настоящее время.

Суд считает, что требования истца о применении льготного порядка исчисления стажа в период работы с 21.01.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Оспариваемым решением ответчика в специальный трудовой стаж в календарном порядке включены периоды работы истца с 21.01.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации Чистопольской ЦРБ.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В данном Списке в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" названы "Больницы всех наименований", а в разделе "Наименование должностей" поименованы должности "медицинская сестра", "медицинская сестра палатная (постовая)" как относящиеся к среднему медицинскому персоналу.

Подпунктом "б" пункта 5 указанных Правил определено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из Перечня следует, что правом на льготное исчисление стажа лечебной деятельности пользуются медицинские сестры палатные отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за вышеуказанный период работы ФИО1 в Чистопольской ЦРБ представлены работодателем без подтверждения специального кода особых условий труда, а представлены как лечебная деятельность.

Как следует из отзыва Чистопольской ЦРБ на исковое заявление, в период с 21.01.1991г. по 09.09.1992г. ФИО1 работала в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации Чистопольской ЦРБ. Отдельных отделения реанимации и отделения анестезиологии-реанимации, либо палат анестезиологии-реанимации в Чистопольской ЦРБ никогда не существовало. Это было единое отделение, где медицинские работники осуществляли анестезилого-реанимационную деятельность. При этом профиль, задачи и функции анестезиолого-реанимационной деятельности отделения никогда не изменялись. То обстоятельство, что наименование отделения «реанимация», в котором работала ФИО1 в должности палатной медсестры буквально не соответствовало наименованию отделения (палаты) «анестезиологии-реанимации» не является основанием полагать, что спорный период не подлежит льготному исчислению, поскольку неточность наименования отделения в спорный период не изменяло специфики деятельности отделения. В последующем данное отделение было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. Приказом Министерства здравоохранения СССР № от 27.11.1967г. вместо должностей массажистов и медицинских сестер-массажистов были установлены должности медицинских сестер по массажу. В дальнейшем Приказом Министерства здравоохранения РФ № от 19.08.1997г. должность массажиста в номенклатуре специальностей среднего медицинского персонала поименована как в разделе специальность «медицинский массаж». В период с 05.10.1993г. по 21.11.1993г. изменения в штатное расписание Чистопольской ЦРБ о переименовании должности массажистов и медицинских сестер-массажистов на должность медицинских сестер по массажу, не вносились. В дальнейшем, в штатное расписание Чистопольской ЦРБ введены должности медицинских сестер по массажу. Специфика деятельности, характер работы массажистов, медицинских сестер-массажистов и медицинской сестре по массажу не изменялись.

Кроме того, Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном пенсионном обеспечении» в целях устранения конфликтных ситуаций и правильного решения вопроса пенсионного обеспечения работников здравоохранения, а именно работников «анестезиологических», «реанимационных» отделений, было дано указание руководителям лечебно-профилактических учреждений о приведении наименований структурных подразделений и внесении изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством.

С учетом того, что учреждение, в котором работала истец, осуществляло лечебную деятельность, факт работы истца в спорные периоды в данном учреждении ответчиком не оспаривается, учитывая, что истец работала в отделении реанимации, которое впоследствии было переименовано в отделение анестезиологии и реанимации, при этом функциональные и должностные обязанности медицинского персонала в данном отделении не изменялись, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца должны быть засчитаны в ее стаж в льготном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с 05.10.1993г. по 21.11.1993г. в должности массажистки в 8 неврологическом отделении Чистопольской ЦРБ, суд приходит к следующему.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет", в соответствии с абзацем пятым пункта 2 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 1 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию работника с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Поскольку установлено, что в спорный период с 05.10.1993г. по 21.11.1993г. ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, то с учетом указанного правового регулирования данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

С 07.10.2003г. по 21.11.2003г., с 07.10.2008г. по 21.11.2008г., с 08.10.2013г. по 22.11.2013г., с 10.10.2018г. по 23.11.2018г. истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Страховые взносы начислялись и перечислялись. Выполняла норму рабочего времени на ставку заработной платы. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей. Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, их прохождение является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, что прямо предусмотрено пунктом 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н во исполнение статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась работа в должности и в учреждении, работа в которых включается в страховой стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения на курсах также подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника на дополнительное профессиональное обучение в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не внесение работодателем в индивидуальные сведения истца данных о характере работы в спорные периоды, с учетом которого определяется его право на досрочную страховую пенсию, при изложенных обстоятельствах не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

Таким образом, периоды с 07.10.2003г. по 21.11.2003г., с 07.10.2008г. по 21.11.2008г., с 08.10.2013г. по 22.11.2013г., с 10.10.2018г. по 23.11.2018г. нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» в календарном исчислении подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, ФИО1

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности:

период работы с 21.01.1991г. по 09.09.1992г. в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации Чистопольской ЦРБ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

период работы с 05.10.1993г. по 21.11.1993г. в должности массажистки в 8 неврологическом отделении Чистопольской ЦРБ в календарном исчислении;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.2003г. по 21.11.2003г., с 07.10.2008г. по 21.11.2008г., с 08.10.2013г. по 22.11.2013г., с 10.10.2018г. по 23.11.2018г. в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» в календарном исчислении. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани. 

Судья: Самойлова Е.В.