Дело № 17 июля 2020 года

47RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е. 

при секретаре: ФИО4

с участием старшего помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство Обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о выселении, признании прекратившими право пользования жилым помещением

установил:

Министерство Обороны РФ обратилось с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о выселении, признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЛО, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указал, что указанная квартира является собственность РФ и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства Обороны РФ. Ответчиками незаконно занято и удерживается жилое помещение, расположенное по адресу: ЛО, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ установлено фактическое безосновательное проживание ответчиков по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде МО РФ. Однако, ответчики в добровольном порядке не исполнили указания требования и продолжают пользоваться жилым помещением.

В связи с чем, истец полагая свои права нарушенными, обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание не вился, о слушании по делу уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчики в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований, указав, что спорное жилое помещение было им предоставлено, лично командиром войсковой части, документального подтверждения передачи им в пользование жилья не имеют.

Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, о слушании по делу уведомлены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения ответчиков, исследовав материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствие с Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прекращено право оперативного управления ФГУ «Ольгинская КЭЧ района» на объекты недвижимого имущества – жилые дома по адресам: в том числе 

<

адрес>. Закрепить на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» МО РФ недвижимое имущество, в том числе 

<

адрес>. Таким образом, указанное жилое помещение, является жилым помещением, расположенным в специализированном жилищном фонде и входит в перечень жилых помещений, принадлежащих Министерству Обороны РФ, что подтверждается приложением к Приказу.

С ноября 2012 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, фактически проживают ответчики, на регистрационный учет по мету проживания не поставлены. 

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено фактическое проживание ФИО1, ФИО2 по указанному выше адресу, без наличия правовых оснований. Указанный акт составлен в присутствии ФИО1

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ ответчики поставлены в известность о необходимости в пятидневный срок, со дня получения требования, освободить (прекратить пользование) занимаемое ими жилое помещение, с предоставлением в адрес истца необходимой документации.

В добровольном порядке ответчиками жилое помещение освобождено не было. 

Как следует из представленных в материалы дела документов, ответчики фактически пользовать спорным жилым помещением стали с ноября 2012 г., что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Доводы ответчика, что в 2012 г. ему, как сотруднику войсковой части, командиром войсковой части, было предоставлено спорное жилое помещение, опровергается представленной в материалы дела, копией трудовой книжки ФИО1, из содержания которой следует, что с января 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником второго филиала ОАО «Славянка» в должности слесаря. Таким образом, указанное жилое помещение не могло быть ему предоставлено как служебное, как сотруднику войсковой части.

Довод ответчиков, о том, что жилье было представлено по распоряжению командира войсковой части, также подвергается сомнению, поскольку порядок предоставления служебного жилья находящегося в специализированном жилищном форме, четко регламентирован нормами Жилищного Кодекса РФ о предоставлении специализированных жилых помещений, а также внутренней документацией организации, на балансе которой, находится жилое помещение.

Так, согласно положениям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3).

Каких-либо документов, о предоставлении спорного жилья в пользование ответчиков, ни одной из сторон по делу представлено не было, судом не добыто.

Как следует из справки ООО «Домплюс», квартира была предоставлена ФИО1, как сотруднику ОАО «Славянка». Однако, документов о предоставлении спорного жильного помещения, являющего жильем специализированного фонда, суду не предоставлено.

В соответствие с ч.ч. 6, 7, 8 ст. 100 ЖК РФ следует, что договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Кроме прочего, как следует из объяснений командира войсковой части 28036, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, ранее действовавший командир войсковой части 28036, без документальных оснований пустил ответчиков в жилое помещение для краткосрочного проживания, каких–либо документов о согласии жилищной комиссии, приказов командира войсковой части о предоставлении указанного жилья ответчикам, в архивах не обнаружено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договоров на пользование ответчиками спорным жилым помещением не заключалось, и ответчиками самовольно было занято спорное жилое помещение, находящееся в составе специализированного жилого фонда. 

В силу положений ст. ст. 294, 296 ГК РФ Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Следовательно, имущество, находящиеся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствие с ст. 1 ч. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

При этом в силу абз.13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положениями ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

Согласно ст. 93 ЖК РФ Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками самовольно было занято служебное жилое помещение, которое входит в состав специализированного жилого фонда РФ, отказавшись от освобождения жилого помещения в добровольном порядке, действовали незаконно и недобросовестно, чем лишили собственника возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Таким образом, истцом ответчикам жилое помещение не предоставлялось, судом установлен факт самовольного занятия служебного жилого помещения входящего в состав специализированного фонда РФ. 

При таких обстоятельствах, требования Министерства Обороны РФ не повлечет нарушение норм действующего законодательства, предусматривающего соблюдение жилищных прав и законных интересов граждан при выселении из жилых помещений без предоставления другого жилья, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2020