УИД 38OS0000-01-2024-000422-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при помощнике судьи Тарарухиной И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-155/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование административных исковых требований указал, что 04.08.2022 он обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к ФИО8 о прекращении права пользования, признании утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета, взыскании денежных средств. 29.03.2023 Октябрьским районным судом г. Иркутска вынесено решение по делу № Номер изъят 16.05.2023 вынесено дополнительное решение суда. Указал, что он просил суд рассмотреть дело в ускоренном порядке, но срок рассмотрения дела составил 9 месяцев 16 дней. 

Также указал, что 28.06.2023 гражданское дело поступило в Иркутский областной суд с апелляционной жалобой, но в связи с тем, что суд первой инстанции не разрешил вопрос о восстановлении прокурору срока на подачу апелляционного представления, дело было возвращено в Октябрьский районный суд г. Иркутска. Судом первой инстанции прокурору был восстановлен срок на подачу апелляционного представления, и 23.08.2023 данное гражданское дело снова поступило в Иркутский областной суд. В суде апелляционной инстанции дело рассмотрено лишь 18.06.2024, т.е. через 10 месяцев после поступления в Иркутский областной суд гражданского дела. 

Таким образом, общий срок судопроизводства по гражданскому делу, исчисляемый со дня поступления иска в суд (04.08.2022) по день вступления решения суда в законную силу (18.06.2024) составил 1 год 10 месяцев 15 дней. Данный срок административный истец считает чрезмерным. Также указал, что 26.07.2024 он подал кассационную жалобу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. В ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствие указал, что в суде кассационной инстанции дело рассмотрено 26.09.2024, соответственно, общий срок судопроизводства составляет 2 года 1 месяц 23 дня.

Считает, что существенное затягивание сроков рассмотрения гражданского дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от истца, а именно: судом первой инстанции при принятии решения рассмотрены не все требования истца, в связи с чем, было принято дополнительное решение; несвоевременное направление судом первой инстанции прокурору копии решения суда, в связи с чем, дело было возвращено из Иркутского областного суда в суд первой инстанции; затягивание сроков рассмотрения дела Иркутским областным судом - объявление в судебных заседаниях двух перерывов сроком более чем 27-30 дней, долгое возобновление производства по делу, замена состава судей, истребование доказательств в середине рассмотрения дела, истребование сведений в части, не оспариваемой сторонами, при этом дело не рассматривалось по правилам суда первой инстанции. 

Полагает, что в связи с несвоевременными и неэффективными действиями суда и целенаправленным затягиванием рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции нарушен разумный срок рассмотрения гражданского дела. 

Просит суд взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 540 596,42 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме. 

В судебное заседание административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, представило отзыв на административное исковое заявление, согласно которому считает, что срок рассмотрения гражданского дела с момента поступления иска в суд до вступления в силу последнего судебного акта не превышает разумных сроков судопроизводства. Кроме того, с заявлением об ускорении рассмотрения гражданского дела административный истец не обращался. Нарушений или волокиты при рассмотрении гражданского дела не было допущено. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы гражданского дела Октябрьского районного суда г. Иркутска № Номер изъят, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 250 КАС РФ и ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.

Согласно ч. 3 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом, в том числе следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судебного разбирательства по делу.

В силу ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 2 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений ст. 16 КАС РФ может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Из материалов гражданского дела № Номер изъят следует, что решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29.03.2023 по данному гражданскому делу вступило в законную силу 18.06.2024 (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда). С данным административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд посредством заполнения формы на сайте ГАС-Правосудие 30.08.2024 (согласно квитанции об отправке), то есть в пределах установленного законом срока. 

ФИО1 обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Октябрьским районным судом г. Иркутска гражданского дела № Номер изъят

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с п. п. 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры.

В общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу. 

Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены данным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 327.2 ГПК РФ районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, апелляционный суд общей юрисдикции рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. 

В соответствии с ч. 1 ст. 379.4 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции. В случае, если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.

Согласно п. 42, п. 43, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов. Вместе с тем, суд должен учитывать неисполнение заявителем процессуальных обязанностей либо злоупотребление им процессуальными правами

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

При рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации (п. 58).

Из материалов гражданского дела № Номер изъят следует, что 04.08.2022 ФИО1 посредством заполнения формы на сайте ГАС-Правосудие обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с иском к ФИО9 с исковым заявлением о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании судебных расходов. 

Иск поступил в суд первой инстанции 04.08.2022 (согласно квитанции об отправке, протоколам проверки электронной подписи). Материал (М-Номер изъят) передан судье Октябрьского районного суда г. Иркутска.

10.08.2022 судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска вынесены определения о принятии искового заявления, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания на 06.09.2022.

17.08.2022 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания, копии определений от 10.08.2022. 

17.08.2022 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступило заявление об обеспечении иска. 

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17.08.2022 в удовлетворении заявления истца о принятии мер по обеспечению иска отказано. 

19.08.2022 лицам, участвующим в деле, направлены копии определения от 17.08.2022. 

06.09.2022 в предварительное судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; представитель ответчиков заявил ходатайство о приостановлении производства по делу, ходатайство на данной стадии оставлено судом без рассмотрения; в судебном заседании объявлен перерыв до 27.10.2022. 

27.10.2022 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступило уточненное исковое заявление, ходатайства об истребовании документов и о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. 

После перерыва 27.10.2022 предварительное судебное заседание продолжено, в предварительное судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; судом принято к производству уточненное исковое заявление; отказано в удовлетворении ходатайства истца об истребовании документов; в судебном заседании объявлен перерыв до 22.11.2022. Протокол предварительного судебного заседания изготовлен 27.10.2022. 

Определением судьи от 27.10.2022 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований. 

02.11.2022 третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований, направлены извещения о времени и месте судебного заседания, копии определений от 27.10.2022. 

22.11.2022 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступило уточненное исковое заявление. 

После перерыва 22.11.2022 в предварительное судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; судом к производству принято уточненное исковое заявление; судебное заседание отложено на 14.12.2022. Протокол предварительного судебного заседания изготовлен 22.11.2022. 23.11.2022 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания. 

23.11.2022 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступило заявление об обеспечении иска. 

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24.11.2022 в удовлетворении заявления истца о принятии мер по обеспечению иска отказано.

14.12.2022 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступило уточненное исковое заявление.

14.12.2022 в предварительное судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; уточненный иск приобщен к материалам дела, судебное заседание отложено на 13.01.2023 в связи с непредставлением истцом сведений о направлении копии уточненного иска всем лицам, участвующим в деле. Протокол предварительного судебного заседания изготовлен 14.12.2022. 24.12.2022 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания. 

13.01.2023 в предварительное судебное заседание стороны не явились, предварительное судебное заседание отложено на 21.02.2023. Протокол предварительного судебного заседания изготовлен 13.01.2023. 22.01.2023 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания.

21.02.2023 в предварительное судебное заседание явился представитель истца, прокурор; суд признал дело подготовленным и назначил судебное заседание на 14.03.2023. Протокол предварительного судебного заседания изготовлен 21.02.2023. 22.02.2023 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания. 

Согласно справке судебное заседание, назначенное на 14.03.2023, отложено на 24.03.2023 в связи с болезнью судьи. 15.03.2023 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания. 

24.03.2023 в судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; после исследования материалов дела в судебном заседании объявлен перерыв до 29.03.2023.

29.03.2023 после перерыва в судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; определением суда в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о приостановлении производства по делу отказано; в судебном заседании принято решение, исковые требования удовлетворены частично; оглашена резолютивная часть решения, разъяснено, что мотивированное решение суда будет изготовлено 05.04.2023. Протокол судебного заседания изготовлен 29.03.2023.

30.03.2023 от истца в суд поступило ходатайство о выдаче копии решения суда от 29.03.2023. 

05.04.2023 изготовлен мотивированный текст решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29.03.2023. 

Представитель истца получила копию решения 12.04.2023.

18.04.2023 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступило ходатайство о вынесении дополнительного решения, поскольку не все требования истца рассмотрены судом. 

Определением судьи от 21.04.2023 рассмотрение вопроса о принятии дополнительного решения назначено в судебном заседании на 10.05.2023. 25.04.2023 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания. 

04.05.2023 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от представителя ответчиков в электронном виде поступила апелляционная жалоба на решение от 29.03.2023.

05.05.2023 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца в электронном виде поступила апелляционная жалоба на решение от 29.03.2023.

Определением судьи от 11.05.2023 апелляционная жалоба истца оставлена без движения, предоставлен срок для исправления недостатков до 25.05.2023. Копия определения направлена истцу посредством электронной почты. 

12.05.2023 Октябрьским районным судом г. Иркутска лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении представителем ответчиков апелляционной жалобы, предоставлен срок для подачи возражений до 24.05.2023.

10.05.2023 в судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; по ходатайству прокурора в судебном заседании объявлен перерыв до 16.05.2023 (прокурор ознакомлен с ходатайством о вынесении дополнительного решения только 10.05.2023). 

16.05.2023 после перерыва в судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; в судебном заседании принято дополнительное решение. Протокол судебного заседания изготовлен 16.05.2023. Копии дополнительного решения направлены лицам, участвующим в деле, 05.06.2023. 

16.05.2023 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступило заявление об исправлении недостатков апелляционной жалобы. 

19.05.2023 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступили возражения на апелляционную жалобу представителя ответчиков. 

22.05.2023 Октябрьским районным судом г. Иркутска лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении истцом апелляционной жалобы, предоставлен срок для подачи возражений до 05.06.2023.

14.06.2023 Октябрьским районным судом г. Иркутска лицам, участвующим в деле, направлены копии возражений истца на апелляционную жалобу представителя ответчиков. 

Согласно расписке 16.06.2023 прокурор получил копии решения от 29.03.2023, дополнительного решения от 16.05.2023. 

23.06.2023 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от прокурора поступило апелляционное представление с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления. 

26.06.2023 гражданское дело направлено в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда.

28.06.2023 гражданское дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда. Дело распределено судье Иркутского областного суда. 

28.06.2023 в Иркутский областной суд из Октябрьского районного суда г. Иркутска поступило ходатайство о снятии гражданского дела с апелляционного рассмотрения в связи с поступившим 23.06.2023 апелляционным представлением с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления. 

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30.06.2023 рассмотрение ходатайства прокурора о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на решение суда от 29.03.2023 назначено в судебном заседании на 25.07.2023.

29.06.2023 Иркутским областным судом гражданское дело направлено в Октябрьский районный суд г. Иркутска. 

04.07.2023 гражданское дело поступило в Октябрьский районный суд г. Иркутска. 

05.07.2023 лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания, назначенном на 25.07.2023. 

25.07.2023 в судебное заседание явились представители истца, прокурор; в судебном заседании вынесено определение о восстановлении прокурору пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на решение суда от 29.03.2023. Протокол судебного заседания изготовлен 25.07.2023. 27.07.2023 копии определения направлены лицам, участвующим в деле. 

27.07.2023 Октябрьским районным судом г. Иркутска лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении прокурором апелляционного представления, предоставлен срок для подачи возражений до 11.08.2023.

22.08.2023 гражданское дело направлено в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда.

23.08.2023 гражданское дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда. Дело распределено судье Иркутского областного суда. 

Определением судьи Иркутского областного суда от 25.08.2023 апелляционные жалобы, представление приняты к производству, назначено судебное заседание на 25.09.2023. 

30.08.2023 Иркутским областным судом лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 25.09.2023. 

25.09.2023 в судебное заседание явились представитель ответчиков, прокурор; в судебном заседании объявлен перерыв до 24.10.2023 для истребования дополнительных доказательств.

Определением председателя судебного состава судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25.09.2023 срок рассмотрения дела продлен до 23.11.2023. 

24.10.2023 после перерыва судебное заседание продолжено, в судебное заседание явились представители истца, ответчика, прокурор; в судебном заседании апелляционное производство по гражданскому делу приостановлено (до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество). 

27.10.2023 копии определения направлены лицам, участвующим в деле. Кроме того, представитель истца получила копию определения на руки 01.11.2023. 

26.03.2024 определением судьи Иркутского областного суда производство по гражданскому делу возобновлено с 23.04.2024, назначено судебное заседание на 23.04.2024. Лицам, участвующим в деле, направлено извещение о времени и месте судебного заседания. 

23.04.2024 в судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; в судебном заседании объявлен перерыв до 20.05.2024 в связи с поступлением в судебную коллегию от представителя истца письменных пояснений.

20.05.2024 после перерыва судебное заседание продолжено, в судебное заседание явились представитель истца, прокурор; судебное заседание отложено на 03.06.2024 в связи с необходимостью предоставления истцом расчета по заявленным исковым требованиям. Протокол судебного заседания изготовлен 10.06.2024. 

24.05.2024 Иркутским областным судом лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 03.06.2024. 

31.05.2024 определением председателя судебного состава судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда произведена замена судьи. 

03.06.2024 в судебное заседание явились представители истца, ответчиков, прокурор; в судебном заседании объявлен перерыв до 18.06.2024, суд обязал истца представить доказательства размере неосновательного обогащения. 

18.06.2024 после перерыва судебное заседание продолжено, в судебное заседание явились представители истца, ответчика, прокурор; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29.03.2023 с учетом дополнительного решения от 16.05.2023 отменено в части; в отмененной части принято новое решение; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменений. 

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25.06.2024. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 01.07.2024 исправлена арифметическая ошибка, допущенная в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 18.06.2024.

11.07.2024 Иркутским областным судом после апелляционного рассмотрения гражданское дело направлено в Октябрьский районный суд г. Иркутска. 

16.07.2024 гражданское дело поступило в Октябрьский районный суд г. Иркутска. 

26.07.2024 истцом получены исполнительные листы по данному гражданскому делу (заявление истца о выдаче от 11.07.2024, поступившее в суд 12.07.2024).

26.07.2024 в Октябрьский районный суд г. Иркутска от истца поступила кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 18.06.2024.

31.07.2024 гражданское дело с кассационной жалобой истца направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

19.08.2024 гражданское дело поступило в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой.

20.08.2024 дело распределено судье Восьмого кассационного суда общей юрисдикции. 

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.08.2024 кассационная жалоба принята к производству, возбуждено производство по кассационной жалобе, назначено судебное заседание на 26.09.2024. Копии определения направлены лицам, участвующим в деле, 22.08.2024. 

26.08.2024 из Октябрьского районного суда г. Иркутска в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции поступило апелляционное представление прокуратуры Иркутской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 18.06.2024.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2024 кассационное представление принято к производству, возбуждено производство по кассационному представлению, назначено судебное заседание на 26.09.2024. Копии определения направлены лицам, участвующим в деле, 27.08.2024. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 18.06.2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба и кассационное представление оставлены без удовлетворения. Мотивированное определение изготовлено 30.09.2024. 

10.10.2024 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции лицам, участвующим в деле, направлены копии определения от 26.09.2024.

14.10.2024 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции после кассационного рассмотрения гражданское дело направлено в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

22.10.2024 гражданское дело поступило в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

В соответствии с абз. 3 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 в общий срок судопроизводства по гражданскому делу № Номер изъят включаются следующие периоды: период с 04.08.2022 (дата поступления иска в Октябрьский районный суд г. Иркутска) по 18.06.2024 (день вступления в законную силу решения суда первой инстанции) - 1 год 10 месяцев 15 дней; с 26.07.2024 (день поступления кассационной жалобы в отношении данного акта) до 26.09.2024 (день вступления в силу последнего судебного акта, которым дело рассмотрено или разрешено по существу) - 2 месяца, итого - 2 года 15 дней; не включается в общую продолжительность судопроизводства период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу (18.06.2024) до поступления кассационной жалобы в отношении данного акта (26.07.2024). 

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом. 

Оценивая своевременность и эффективность действий Октябрьского районного суда г. Иркутска, выполненных с момента поступления иска в суд до вынесения решения, суд приходит к следующему.

Срок рассмотрения гражданского дела Октябрьским районным судом г. Иркутска с момента поступления искового заявления в суд (04.08.2022) до вынесения решения суда (29.03.2023) составил 7 месяцев 26 дней. 

Иск принят судом к своему производству в установленный ч. 1 ст. 133 ГПК РФ пятидневный срок со дня его поступления в суд.

В указанный период назначено 6 предварительных судебных заседаний (с учетом перерывов), в 3 из которых судом приняты уточненные административные исковые требования; 3 судебных заседания, 1 из которых не состоялось по причине болезни судьи, в 1 - дело рассмотрено по существу (принято решение). 

Мотивированное решение Октябрьским районным судом г. Иркутска изготовлено в срок, установленный ст. 199 ГПК РФ (резолютивная часть решения оглашена 29.03.2023, мотивированное решение изготовлено 05.04.2023). 

Кроме того, учитывая предварительные судебные заседания, срок проведения которых в силу ч. 3 ст. 152 ГПК РФ может быть назначен судьей за пределами установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел, данное гражданское дело рассмотрено без нарушения сроков рассмотрения дел. 

Также суд учитывает, что в период рассмотрения гражданского дела судом проводилась подготовка по делу, приняты уточнение административных исковых требований, участники процесса своевременно извещались о времени и месте судебного заседания, что не свидетельствует о неэффективности действий суда и нарушении разумного срока судопроизводства в суде первой инстанции, поскольку денежная компенсация присуждается в случае несвоевременных, неэффективных действий суда, волокиты, которые по настоящему делу не допущены, а окончательный судебный акт был постановлен в разумный срок при соблюдении необходимого баланса законных прав и интересов лиц, участвующих в деле. Процессуальные действия были направлены на обеспечение принципа состязательности сторон, возможности реализации процессуальных прав сторонами, безосновательных перерывов в совершении судом процессуальных действий по гражданскому делу судом не допускалось.

Таким образом, в указанный период не было допущено нарушение прав истца на судопроизводство в разумный срок.

Оценивая своевременность и эффективность действий Октябрьского районного суда г. Иркутска, выполненных с момента поступления апелляционных жалоб, представления до направления дела в суд апелляционной инстанции, суд приходит к следующему.

04.05.2023 и 05.05.2023 от истца и представителя ответчиков поступили апелляционные жалобы, при этом определением судьи от 11.05.2023 апелляционная жалоба истца оставлена без движения, предоставлен срок для исправления недостатков до 25.05.2023. 16.05.2023 от истца поступило заявление об исправлении недостатков. Кроме того, 16.05.2023 судом принято дополнительное решение. 26.06.2023 гражданское дело направлено в суд апелляционной инстанции. При этом 29.06.2023 дело возвращено в суд первой инстанции по ходатайству Октябрьского районного суда г. Иркутска о снятии дела с апелляционного рассмотрения в связи с поступившим апелляционным представлением. Октябрьским районным судом г. Иркутска в судебном заседании 25.07.2023 прокурору восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционного представления, сторонам предоставлен срок для подачи возражений до 11.08.2023. 22.08.2023 гражданское дело с апелляционными жалобами, представлением направлены в суд апелляционной инстанции. 

Учитывая, что после направления гражданского дела в суд апелляционной инстанции от прокуратуры поступило апелляционное представление, суду первой инстанции необходимо было выполнить требования ст. 325 ГПК РФ, в связи с чем, дело было снято с апелляционного рассмотрения. После выполнения требований ст. 325 ГПК РФ гражданское дело было направлено в суд апелляционной инстанции. 

Таким образом, сроки направления гражданского дела в суд апелляционной инстанции нельзя признать неразумными. Действия суда первой инстанции были направлены на выполнение предусмотренных ГПК РФ требований. 

Срок рассмотрения Иркутским областным судом апелляционных жалоб, представления на решение суда от 29.03.2023 с момента поступления апелляционных жалоб, представления с оформленным надлежащим образом гражданским делом (23.08.2023) до вынесения апелляционного определения (18.06.2024) составляет 9 месяцев 27 дней. При этом суд учитывает, что определением председателя судебного состава судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 25.09.2023 срок рассмотрения дела продлен до 23.11.2023, что соответствует положениям ч. 6 ст. 154 ГПК РФ. 24.10.2023 апелляционное производство по гражданскому делу приостановлено. Определением от 26.03.2024 производство по делу возобновлено с 23.04.2024. В силу ст. 110 ГПК РФ течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу, со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Таким образом, срок, на который гражданское дело было приостановлено (5 месяцев 3 дня) не свидетельствует о нарушении срока рассмотрения дела. После возобновления производства по делу назначено 4 судебных заседания (с учетом перерывов), в 1 судебном заседании объявлен перерыв, в связи с поступлением от истца письменных пояснений, в 1 судебном заседании - для предоставления истцом расчетов, 1 судебное заседание отложено также для предоставления истцом расчетов, в 1 судебном заседании дело рассмотрено по существу (вынесено апелляционное определение). Также суд учитывает, что 31.05.2024 определением председателя судебного состава судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда произведена замена судьи, в связи с чем, в соответствии с ч. 6 ст. 14 ГПК РФ судебное разбирательство производится с самого начала. Процессуальный срок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции не нарушен. 

В окончательной форме апелляционное определение от 18.06.2024 изготовлено в срок, установленный ст. 199 ГПК РФ (25.06.2024). 

Срок рассмотрения Восьмым кассационным судом общей юрисдикции кассационной жалобы не превышает двух месяцев с момента принятия кассационных жалоб к производству суда (гражданское дело поступило в суд 19.08.2024, кассационное определение вынесено 26.09.2024). 

Таким образом, непосредственное рассмотрение гражданского дела судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции и судом кассационной инстанции осуществлено с соблюдением процессуальных и разумных сроков.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что длительность судопроизводства по гражданскому делу № Номер изъят судом апелляционной инстанции обусловлена реализацией лицами, участвующими в деле их процессуальных прав, а также приостановлением производства по делу, что неизбежно привело к увеличению общего срока судопроизводства по гражданскому делу. Обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении истца при рассмотрении гражданского дела, судом не установлено.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что общий срок рассмотрения гражданского дела составил 2 года 15 дней, продолжительность судебного разбирательства при рассмотрении гражданского дела № Номер изъят с учетом обстоятельств дела не является чрезмерной, какой-либо волокиты при рассмотрении гражданского дела допущено не было, действия судов являются эффективными и распорядительными, в связи с чем, срок судопроизводства по гражданскому делу № Номер изъят не может быть признан неразумным, следовательно, право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок нарушено не было. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Поскольку не подлежат удовлетворению административные исковые требования о присуждении компенсации, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении гражданского дела № Номер изъят (Октябрьский районный суд г. Иркутска) в размере 540 596,42 руб., взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Судья И.В. Ларичева 

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2024 г.