Дело № 2-1008/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 18 декабря 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Емельянова Р.С.,

представителя ответчика ОМВД России по Онежскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черныша ... к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району (далее ОМВД России по Онежскому району) о взыскании недоначисленной заработной платы за совмещение должностей 

<

Дата> и 

<

Дата> в размере 1 245,26 руб.; компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.; издержек, связанных с рассмотрением дела (расходы на оплату юридической помощи), в размере 10 000 руб.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 

<

Дата>, в редакции дополнительного соглашения к указанному контракту от 

<

Дата> ..., он проходит службу у ответчика в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска. Согласно приказу ответчика от 

<

Дата> ... он был привлечен к выполнению задач в составе дежурной смены дежурной части ответчика в случае отсутствия штатных оперативных дежурных. В соответствии с графиком несения службы на сентябрь 2023 г., он осуществлял дежурство в дежурной части ответчика 

<

Дата> и 

<

Дата> Ответчик за совмещение должностей оплату ему не производил. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Емельянов Р.С. просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что правовых оснований для взыскания с ответчика недоначисленной заработной платы не имеется. Исполнение истцом ... и 

<

Дата> служебных обязанностей оперативного дежурного дежурной части ОМВД (будучи освобожденным на указанный период от исполнения обязанностей по должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска) не является в силу требований Федерального закона № 342-ФЗ совмещением обязанностей, то есть выполнение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации наряду с выполнением служебных обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации обязанностей по иной должности в органах внутренних дел. Привлекая ФИО1 12 и 

<

Дата> к обязанностям по выполнению задач в составе наряда дежурной смены дежурной части ОМВД, что является в данном случае дополнительными обязанностями сотрудника органов внутренних дел, руководитель территориального органа руководствовался ч. 8 ст. 31 Федерального закона № 342-ФЗ. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 342-ФЗ) с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел наряду с выполнением обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел имеет право выполнять обязанности по иной должности в органах внутренних дел (совмещать обязанности).

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона № 342-ФЗ постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 621 утверждено Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Положение от 25.06.2012 N 621).

В силу пунктов 2, 3, 5 Положения от 25.06.2012 N 621, совмещение обязанностей допускается в пределах территориального органа МВД России, по равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел, в том числе по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности; совмещение обязанностей по не вакантной должности допускается, в том числе в случаях пребывания в отпуске сотрудника, замещающего эту должность.

Согласно п. 7 Положения от 25.06.2012 N 621, совмещение обязанностей может осуществляться по инициативе сотрудника или руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме.

В соответствии с пунктами 8, 9 Положения от 25.06.2012 N 621, совмещение обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность. В приказе о совмещении обязанностей указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей (пункты).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 342-ФЗ должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 342-ФЗ должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад.

Согласно ч. 8 ст. 31 Федерального закона N 342-ФЗ, в связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел может без освобождения от замещаемой должности в органах внутренних дел и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.

В судебном заседании установлено, что с 

<

Дата> ФИО1 состоит на службе в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по Онежскому району.

В целях обеспечения оптимальной работы наряда дежурной части ОМВД России по Онежскому району, в случаях временного отсутствия штатных сотрудников дежурной части, приказом ОМВД России по Онежскому району от 

<

Дата> ... утвержден состав подменных сотрудников дежурной части ОМВД России по Онежскому району. В соответствии с указанным приказом ФИО1 назначен подменным оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по Онежскому району.

В соответствии с приказом ОМВД России по Онежскому району от 

<

Дата> ..., ФИО1 ... 

<

Дата> нес службы подменным оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по Онежскому району.

Согласно пункту 2 раздела I Положения о дежурной части ОМВД России по Онежскому району, утвержденного приказом ОМВД России по Онежскому району от 

<

Дата> ..., данное подразделение является структурным подразделением ОМВД России по Онежскому району, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции в области сбора информации и реагирования на осложнение обстановки, управления силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств полиции по охране общественного порядка (единой дислокации).

Как видно из пункта 2 раздела I Положения об отделе уголовного розыска ОМВД России по Онежскому району, утвержденного приказом ОМВД России по Онежскому району от 

<

Дата> ..., данное подразделение является структурным подразделением ОМВД, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции в области предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений общеуголовной направленности, борьбы с организованной преступностью.

Из пункта 3 должностного регламента майора полиции ФИО1 старшего уполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по Онежскому району, утвержденного 

<

Дата> врио начальника ОМВД России по Онежскому району подполковником юстиции ФИО, следует, что квалификационными требованиями к должности старшего оперуполномоченного полиции являются высшее юридическое либо иное высшее образование, стаж службы в органах внутренних дел Российской Федерации не менее 3-х лет, допуск к работе со сведениями, содержащими государственную тайну по 2-й форме.

В соответствии с п. 3 должностного регламента оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Онежскому району, утвержденного 

<

Дата> начальником подполковником полиции ФИО, квалификационными требованиями к должности оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Онежскому району являются среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу службы в органах внутренних дел, допуск к работе со сведениями, содержащими государственную тайну по 3-й форме.

В периоды несения службы в наряде дежурной части ОМВД России по Онежскому району в должности оперативного дежурного (12 и 

<

Дата>) ФИО1 был освобожден от исполнения служебных обязанностей старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска, он нес службу в соответствии с требованиями Положения о дежурной части ОМВД России по Онежскому району, утвержденного приказом ОМВД России по Онежскому району от 

<

Дата> ..., в соответствии с должностным регламентом оперативного дежурного дежурной части, в соответствии с Наставлением по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, утвержденного приказом МВД России от 

<

Дата> ...дсп. В указанные периоды истец служебных обязанностей старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска не исполнял, предупреждением, пресечением, выявлением и раскрытием преступлений на обслуживаемой территории не занимался, в оперативно-розыскных мероприятиях не участвовал; нес службу в соответствии с распорядком дня дежурного наряда дежурной части (сменное дежурство), тогда как распорядок дня старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска отличается (установление пятидневной рабочей недели с предоставлением 2-х выходных дней). Сотрудникам наряда дежурной смены дежурной части запрещается покидать дежурную часть, за исключением случаев, предусмотренных нормами приказа МВД от 

<

Дата> ...дсп «Об утверждении Наставления по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России».

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

По смыслу закона совмещение обязанностей подразумевает под собой одновременное исполнение сотрудником обязанностей по различным должностям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано исполнение им должностных обязанностей на условиях совмещения обязанностей, соответствующий приказ руководителя о совмещении обязанностей в материалы дела не представлен.

В рассматриваемом случае должность старшего уполномоченного отдела уголовного розыска по отношению к должности оперативного дежурного дежурной части не является равнозначной или нижестоящей.

Истец ФИО1 не представил доказательств того, что 12 и 

<

Дата> при несении службы подменным оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по Онежскому району он исполнял обязанности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска и не был освобожден от исполнения этих обязанностей в указанные даты.

Временное возложение на ФИО1 в связи со служебной необходимостью (в целях обеспечения оптимальной работы наряда дежурной части ОМВД России по Онежскому району, в случаях временного отсутствия штатных сотрудников дежурной части) дополнительных обязанностей по несению службы в дежурной части не подтверждает совмещение истцом обязанностей, за что предусмотрена дополнительная выплата, о взыскании которой заявлено истцом.

Приказы ОМВД России по Онежскому району: от 

<

Дата> ... «О привлечении сотрудников ОМВД России по Онежскому району в составе наряда дежурной части», от 

<

Дата> ... «Об утверждении графика несения службы ответственными от руководящего состава, дежурной частью, следственно-оперативной группой в сентябре 2023 года», на основании которых ФИО1 ... 

<

Дата> нес службу подменным оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по Онежскому району, в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны. Истец фактически согласился с исполнением приказов. 

В судебном заседании истец признал, что ему выплачена заработная плата за ... сентября 2023 года исходя из размера по должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска.

Трудовые права истца не были нарушены ответчиком. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за совмещение должностей 

<

Дата> и 

<

Дата> в размере 1 245,26 руб. и производных требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., издержек, связанных с рассмотрением дела (расходы на оплату юридической помощи), в размере 10 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Черныша ... (паспорт серия ...) к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Онежскому району (ИНН 

<

***>) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...