Дело № 2-1624/2019 

24RS0017-01-2019-000483-10

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С., 

при секретаре Дегтярёвой И.С., 

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И.,

истца ФИО3 

представителя ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьего лица ФКЛПУ КТБ -1 ГУФСИН России по КК ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке передоверия по доверенности ФСИН России от 27.06.2017 № сроком на три года по ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности ГУФСИН России по КК от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, доверенности ФКЛПУ КТБ -1 ГУФСИН России по КК № от ДД.ММ.ГГГГ действительной сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУФСИН России, ФСИН России, ФГУП "Почта России" по Красноярскому краю с требованием о взыскании в свою пользу компенсации морального вреда в размере по 300 000 рублей с каждого из ответчиков за ненадлежащие отправление, получение корреспонденции, нарушения прав истца на получение денежных переводов, бандеролей (в том числе по 100 000,00 рублей с каждого ответчика по почтовому переводу №, по 100 000,00 рублей по почтовому переводу №, по 100 000,00 рублей по неполучению заказной бандероли РПО №, убытков расходов на почтовые отправления в размере 88 рублей (направление претензии к ФГУП «Почта России», и жалобы в Енисейское Управление Роскомнадзора), и взыскании с ФГУП "Почта России" штрафа в размере 150 000,00 рублей, за нарушения прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что в период с 25.01.2017г. по 20.03.2017г. истец проходил лечение в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В момент нахождения истца на лечении, его матерью - ФИО1, через отделение почтовой связи №, был направлен денежный перевод № на сумму 2 000,00 рублей, для приобретения ФИО5 продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине, расположенном на территории ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ указанный почтовый перевод поступил в отделение почтовой связи г. Красноярска, сведения о поступлении денежного перевода на счет были переданы в Бухгалтерию ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП "Почта России" филиал по 

<

адрес> перечислила денежные средства по платежном поручению № в УФК по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в бухгалтерию ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю поступила выписка с лицевого счета, в которой были отображены денежные средства. Лишь ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были зачислены на счет ФИО3, о которых он узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ в день убытия из ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, чем лишили его возможности приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине КТБ -1.

Таким образом, истец считает, что ненадлежащее исполнение своих обязанностей сотрудниками ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России и ФГУП "Почта России" по Красноярскому краю привело к нарушению его прав.

Кроме того истец указывает, что в период в ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он был этапирован из 

<

адрес> в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по 

<

адрес> для прохождения лечения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (матерью истца), которая была осведомлена о этапировании его в 

<

адрес>, был осуществлен денежный перевод № через отделение почтовой связи на сумму 2000 рублей в адрес ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, для личного использования истца.

ДД.ММ.ГГГГ. истец убыл обратно в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 

ДД.ММ.ГГГГ указанный почтовый перевод поступил в отделение связи г. Красноярска, и сведения о его поступлении были переданы в бухгалтерию ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Так как истец убыл в 

<

адрес>, сотрудниками бухгалтерии ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю был сформирован реестр на возвращение почтового перевода, тогда как они должны были сообщить о месте его передвижения, и переслать почтовый перевод в его адрес, а ДД.ММ.ГГГГ почтовый перевод был возвращен ФИО1 

Считает, что действия сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, и ФГУП "Почта России" по Красноярскому краю нарушили права истца, как потребителя.

Так же истец указывает, что в период с 25.01.2017г. по 20.03.2017г. он находился на лечении в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В указанный период его адвокатом по уголовному делу № Фио2, в его адрес были направлены документы заказным письмом-бандеролью для написания кассационной жалобы на приговор суда. 

ДД.ММ.ГГГГ. указанное заказное письмо-бандероль поступило в отделение почтовой связи в г. Красноярск. Извещения о получении заказного письма-бандероли были получены ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то, что должностным лицам ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю было известно о поступлении почтового отправления, однако, оно не было получено своевременно и было возвращено заявителю по истечению срока хранения. Истец указывает, что он ввиду лишения свободы не имеет возможности лично получать корреспонденцию на почте, только через сотрудников ГУФСИН России по Красноярскому краю, которые своевременно без уважительных причин не забирали корреспонденцию с отделения почтовой связи.

Учитывая изложенное, в исковом заявлении истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, так как ответчиками были нарушены его нематериальное право на переписку, получение бандеролей, и денежных переводов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве ответчика ФСИН России. 

В ходе судебного заседания истец ФИО5, посредством видеоконференцсвязи, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил относительно почтового отправления №, что денежные средства поступили ему на счет с нарушением срока денежного перевода. Администрация ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушила права ФИО5, как осужденного, так как несвоевременно зачислили денежные средства на счет, факт нарушения ФГУП "Почта России" установлен Енисейским управлением Роскомнадзора, однако, за истечением срока обращения истцу было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица. Относительно почтового отправления № истец указал, что администрация ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю не известила ФГУП "Почта России" надлежащим образом о его убытии в 

<

адрес>, при этом ФГУП "Почта России" нарушила права истца, как потребителя, так как он не получил денежный перевод. Нарушения прав истца при неполучении почтовой бандероли повлияло на обжалования приговора по уголовному делу, что нарушило его права на судебную защиту, переписку истца, так как в данной почтовой бандероли находились судебные документы.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьего лица ФКЛПУ КТБ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истцом не доказан факт причинения вреда, нарушения действиями ответчиков неимущественных прав и других принадлежащих гражданину нематериальных благ, не доказано причинение нравственных и физических страданий действиями сотрудников ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, наличия причинно-следственной связи между действиями сотрудников и наличием вреда. 

Представитель ответчика ФГУП "Почта России"- ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в материалы дела был представлен отзыв на исковое заявления, в котором ответчик не признает исковые требования, указывая на то, что истцом в соответствии с п.2 ст. 1064 ГК РФ не представлены доказательства причинения ему физических и нравственных страданий виновными действиями ответчика.

Третьи лица Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, ФИО1 о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление, причину неявки не сообщили. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И., полагавшей, заявленные исковые требования подлежащих частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В силу статьи 19 Федерального закона "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

В силу статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. 

Частью 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Деликтная ответственность казны Российской Федерации, согласно статей 1069, 1064 ГК РФ, может наступить лишь при наличии предусмотренных в указанных нормах специальных условий:

1. наличие неправомерных (незаконных) властно-административных действий (решений) или бездействия государственных органов или их должностных лиц;

2. причиненные истцу убытки (доказанный действительный размер убытков);

3. причинная связь между неправомерными действиями (бездействием) государственных органов и причиненным вредом (юридическое значение для дела имеет только прямая причинно - следственная зависимость);

4. наличие вины в действиях (бездействии) должностных лиц государственных органов. 

На основании п.п. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ Главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и в соответствии с п.п 1 п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно п.п. 6 п. 7 Положения ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. 

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда к ГУФСИН России, ФСИН России, ФГПУ "Почта России" по почтовому отправлению № суд указывает следующее.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела ФИО3 осужденный приговором Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к 18 годам 4 месяцам лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в условиях 

<

адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился на лечении в условиях ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи Красноярск 660048 ФГУП «Почта России» на имя ФИО3 от ФИО1 поступил денежный перевод № на сумму 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОПС Красноярск 660048 передало в бухгалтерию ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю извещение о поступлении на имя ряда осужденных, находящихся в указанном исправительном учреждении, почтовых переводов на различные суммы. 

На основании полученных извещений бухгалтерией ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ был сформирован реестр из 19 почтовых переводов № на общую сумму 38 495,50 рублей, в число которых вошел денежный перевод № на имя ФИО7 Указанный реестр был получен сотрудниками ОПС Красноярск 660048 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим почтовым штампом.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП УФПС Красноярского края – филиал ФГУП «Почта России» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ перечислило в УФК по Красноярскому краю (л/с № для ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю) денежные средства в сумме 38 495,50 рублей, куда, в том числе, вошел почтовый перевод 2 000 рублей для ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю с УФК по Красноярскому краю поступила выписка с лицевого счета для учета операций по средствам, поступающим во временное распоряжение, с вложением указанного выше платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 495,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю из Отделения почтовой связи Красноярск 660048 поступил обработанный реестр почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, в том числе - извещения на получение почтового перевода в сумме 2 000 рублей на имя ФИО3 

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 2 000 рублей были зачислены на лицевой счет осужденного ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 при убытии из ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с положениями Инструкции N № от ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с финансовой справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., содержащей сведения о поступивших на его имя денежных средствах в сумме 2 000 рублей.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, и обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

В соответствии с пунктом 59 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета; о поступлении денежных средств осужденный уведомляется не позднее 3 дней с момента их поступления.

Пунктом 8 Приказа Минюста РФ от 08.12.2006 года №356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний» предусмотрено, что зачисление денег на лицевой счет производится на основании: приходных кассовых ордеров; извещений о переводах; расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка; платежных поручений.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При получении извещений на перевод денег не позднее 3 дней с момента получения извещений бухгалтерия составляет реестр почтовых переводов по установленной форме в двух экземплярах, первый экземпляр которого с извещением сдается учреждению связи, а второй - с оттиском календарного штемпеля учреждения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии учреждения (пункт 6 Инструкции).

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06.02.2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «

<

адрес>», Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании незаконными действий (бездействия), отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10.09.2018 года решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 06 февраля 2018 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным бездействия Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «

<

адрес>» по неполучению на почте заказной бандероли, адресованной № его адвокатом Фио2 ДД.ММ.ГГГГ. Принято в этой части требований новое решение. Признано незаконным бездействие Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «

<

адрес>» по неполучению на почте заказной бандероли, отправленной осужденному ФИО3 его адвокатом Фио2 ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения».

В ходе рассмотрения дела Железнодорожным районным судом дана оценка действиям сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которой, суд пришел к выводу о том, что действия сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по обработке и получению почтового перевода № были совершены в полном соответствии с требованиями Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо нарушений прав и законных интересов истца ФИО3 допущено не было, поскольку о поступивших ДД.ММ.ГГГГ на его лицевой счет денежных средствах истец был уведомлен в установленный законом трехдневный срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционном определении Красноярского краевого суда судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции, при этом, судебная коллегия Красноярского краевого суда указала на отсутствие каких-либо нарушений по осуществлению почтового перевода денежных средств со стороны сотрудников ФГУП «Почта России».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в действиях сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФГУП «Почта России» по почтовому переводу № не установлено виновных действий ответчиков, и нарушений прав истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда в размере по 100 000,00 рублей с каждого ответчика по почтовому переводу №.

Доводы истца об установлении виновных действий ФГУП «Почта России», по несвоевременному денежному переводу № основанные на определение Енисейского управления Роскомнадзора от 17.05.2018 года № 00-24/5/76 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по истечению срока давности в отношении должностного лица, суд не может принять во внимание, так как данное постановление не имеет преюдициального значение. Решением Железнодорожного районного суда города Красноярска от 06 февраля 2018 года обстоятельства виновности ФГУП «Почта России» не установлены.

Рассматривая требования ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ФГУП «Почта России» в части невыдачи сотрудниками ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поступившей на имя истца бандероли (заказного письма) от адвоката Фио2, судом апелляционной инстанции Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10.09.2018 года установлено, что в связи с недисциплинированностью сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отвечающих за получение с почтового отделения бандеролей и посылок, бандероль (заказное письмо), отправленная осужденному ФИО3 была возвращена отделением почтовой связи к месту ее отправки, что является нарушением прав осужденного, лишенного возможности самостоятельно получить бандероль в силу его нахождения в условиях изоляции, и соответственно достаточным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по неполучению на почте заказной бандероли. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковое требование ФИО3 о компенсации морального вреда по неполучению заказной бандероли РПО № является обоснованным, так как виновными действиями сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушено нематериальное право истца на получение бандеролей.

Виновных действий ФГУП «Почта России» в части направления заказной бандероли судом не установлено, извещения о поступлении почтового отправления было доставлено ФКЛПУ КТБ -1 ГУФСИН России по КК своевременно, и бандероль возвращена отправителю по истечению срока хранения.

Соответственно не подлежат взысканию с ФГУП «Почта России» убытки истца в виде почтовых расходов от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43 рубля по направлению претензии в адрес ФГУП «Почта России», и почтовых расходов от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 рублей по направлению жалобы в Енисейское управление Роскомнадзора по Красноярскому краю.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда к ГУФСИН России, ФСИН России, ФГПУ "Почта России" по почтовому отправлению № суд указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи Красноярск 660048 ФГУП «Почта России» на имя ФИО3 от ФИО8 поступил денежный перевод № на сумму 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОПС Красноярск 660048 передало в бухгалтерию ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю извещение о поступлении на имя истца, находящегося в указанном исправительном учреждении, почтового перевода.

Согласно реестру № от ДД.ММ.ГГГГ на возвращенные почтовые переводы, составленные ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, гр. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ убыл в 

<

адрес>. Заявления-распоряжения от отправителя на выплату почтового перевода денежных средств другому лицу или тому же адресату, но по другому адресу в ОПС Красноярск 660048 не поступало. 

По данной причине ДД.ММ.ГГГГ почтовый перевод № был возвращен по обратному адресату – ФИО1

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

П. 57 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" указано, что письма, поступившие на имя осужденного после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 6 Приказ Минюста РФ от 08.12.2006 N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний" Извещения на денежные переводы, поступившие после выбытия адресата, не позднее 3 дней возвращаются почтовому отделению связи с указанием нового почтового адреса по реестру почтовых переводов, второй экземпляр которого остается в учреждении.

В реестре № от ДД.ММ.ГГГГ почтовых переводов сотрудниками ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю не было указано конкретно, в какое исправительное учреждение убыл ФИО3, указано только на 

<

адрес>, где находится несколько исправительных учреждений в том числе и жилой поселок, в связи с чем сотрудниками ФГУП «Почта России» данный почтовый перевод был возвращен отправителю обосновано в соответствии со ст. 21 ФЗ от 17.07.1999 года «О почтовой связи».

Статья 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О почтовой связи» указывает, что почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю.

Таким образом, суд установил, что в связи с ненадлежащими действиями сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а именно при возвращении почтовому отделению связи почтового перевода на имя убывшего в другое учреждение ФИО3, не был указан точно новый почтовый адрес денежный перевод, возвращен отправителю ФИО1 

Тем самым действиями сотрудников ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушено нематериальное право истца на получение денежного перевода №, чем были причинены нравственные страдания, поскольку истец был ограничен в части прав и свобод, что соответствует требованиям о компенсации морального вреда.

Виновных действий сотрудников ФГУП «Почта России» суд не установил. 

Как следует из ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании положений ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пп.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов.

В силу пп.6 и 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. 

С учетом установленного нарушения сотрудниками ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России личных нематериальных прав ФИО3, по факту неполучения заказной бандероли и почтового перевода №, конкретных обстоятельств по делу, учитывая индивидуальные особенности истца, имущественное положение, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в сумме 2 000 рублей в пользу ФИО3 с Российской Федерации в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации.

В остальной части исковых требований ФИО3 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, убытков отказать в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о взыскании компенсации морального вреда, убытков удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО3 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, убытков отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий И.С. Смирнова 

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2019 года

Копия верна

Судья И.С. Смирнова