УИД 23 RS 0019-01-2023-003196-02 Дело № 2-1875/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 09 ноября 2023 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А., 

при секретаре Убоженко В.Н.,

с участием прокурора Шемяковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию Привольненского сельского поселения Каневского района « Благоустройство» и администрации Привольненского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений налогового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах РФ предъявил иск к ответчикам, указывая, что прокуратурой района проведен анализ исполнения налогового законодательства муниципальными учреждениями Каневского района, по результатам которого выявлены нарушения в деятельности муниципального унитарного предприятия Привольненского сельского поселения Каневского района « Благоустройство». По состоянию на текущую дату задолженность по налогам и сборам перед бюджетной системой составляет 290 714 руб. Прокурор требует обязать муниципальное унитарное предприятие Привольненского сельского поселения « Благоустройство» Каневского района устранить в полном объеме нарушения налогового законодательства путем погашения задолженности по неуплате налогов, сборов, страховых взносов и (или) пени в размере 290 714 руб. и обязать администрацию муниципального образования Привольненского сельского поселения Каневского района обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанного нарушения.

Прокурор в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования признают полностью.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Налоговые правоотношения- это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.10.2023г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и Настоящим Федеральным Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 1 ч.1 ст. 14 Закона №131-ФЗ, п.1 ст.8 Устава Привольненского сельского поселения Каневского района к вопросам местного значения поселения относятся составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Закона №131, п.3 ч.1 ст.10 Устава к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится, в частности, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, администрация Привольненского сельского поселения Каневского района, являясь учредителем муниципального учреждения, обязана осуществить финансовое обеспечение его деятельности, в том числе и при уплате законно установленных налогов и сборов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведен анализ исполнения налогового законодательства муниципальными учреждениями Каневского района, по результатам которого выявлены нарушения в деятельности муниципального унитарного предприятия Привольненского сельского поселения Каневского района « Благоустройство».

Администрация Привольненского сельского поселения Каневского района, являясь учредителем муниципального учреждения, обязана осуществить финансовое обеспечение его деятельности, в том числе и при уплате законно установленных налогов и сборов.

Муниципальное предприятие по состоянию на 26.07.2023г. имело задолженность по неуплате налогов, сборов, страховых взносов и ( или) пени в размере 710 760 руб. 81 коп.

С целью устранения выявленных нарушений налогового законодательства директору Муниципального предприятия 26.07.2023г. вынесено представление об устранении нарушений. Согласно ответу Муниципального предприятия, выявленные в сфере налогового законодательства нарушения в полном объеме не устранены, до настоящего времени задолженность не погашена, сумма задолженности составила 488 680 руб. В соответствии с дополнительной информацией на 11.10.2023г. задолженность по налогам и сборам перед бюджетной системой составляет 290 714 руб.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу. 

Требования прокурора никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчиков и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц. 

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителями ответчиков не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, представителям ответчиков последствия принятия судом признания ими иска известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителями ответчиков и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каневского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию Привольненского сельского поселения Каневского района « Благоустройство» и администрации Привольненского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений налогового законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Привольненского сельского поселения « Благоустройство» Каневского района устранить в полном объеме нарушения налогового законодательства путем погашения задолженности по неуплате налогов, сборов, страховых взносов и (или) пени в размере 290 714 рублей. 

Обязать администрацию муниципального образования Привольненского сельского поселения Каневского района обеспечить финансирование мероприятий, направленных на устранение указанного нарушения.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.11.2023г.

Председательствующий