Копия

Дело № 12-689/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск, пр.Ленина-21 05 декабря 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ильина А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 о несогласии с постановлением должностного лица № 401/ЮЛ от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонного отдела ИФНС России № 7 по Томской области № 401/ЮЛ от 10 октября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей. 

В жалобе ФИО1, цитируя нормы закона и судебную практику, ставит вопрос об отмене указанного постановления должностного лица № 401/ЮЛ от 10 октября 2019 года и прекращении производства по делу. Считает, что в представленном в налоговый орган заявлении по форме Р14001 была допущена техническая опечатка при указании размера передаваемо доли в уставной капитал: вместо 5 000 рублей было указано на 10000 рублей. В то время как из прилагаемых к данному заявлению документов видно, что передаваемая обществу доля уставного капитала составляет 5 000 рублей. Не согласен с выводом должностного лица о том, что директор общества намеренно и с умыслом подал заявление, содержащее недостоверные сведения, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, возражения должностного лица, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

На основании подп. а, п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при осуществлении государственных регистрационных действий в отношении юридического лица заявителями может быть, в частности, руководитель постоянно действующего исполнительного органа этого юридического лица.

Частью 4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, и порядок их заполнения утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - Требования). При этом сведения о доле в уставном капитале и ее размере подлежат отражению в данном заявлении в случае приобретения юридическим лицом доли в уставном капитале, распределения или продажи принадлежащей обществу доли в уставном капитале общества.

Вопреки доводам жалобы, собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что директором ООО «Юридическая фирма «Консул» ФИО1 при подаче 26 апреля 2019 года заявления по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в налоговый орган, расположенный по пл.Соляная - 5 в г.Томске, были представлены недостоверные сведения о доле в уставном капитале, а именно: после выхода А из общества и передачи им своей доли, к обществу переходит и подлежит распределению доля в размере 10 000 рублей (вместо 5000 рублей). 

Обстоятельства, установленные должностным лицом в обжалуемом постановлении с достоверностью подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении № 401/ЮЛ от 30 сентября 2019 года, решение об отказе в государственной регистрации № 5274А от 26 апреля 2019 года, заявление по форме Р14001, решение единственного участника ООО «Юридическая фирма «Консул» от 25 апреля 2019 года, заявление А о выходе из общества, выписка из ЕГРЮЛ.

Поводов для признания доказательств недопустимыми судья не усматривает. Оснований для переоценки выводов должностного лица, основанных на представленных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, вследствие чего судья отвергает доводы ФИО1 о его невиновности.

Доводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются несостоятельными.

На уполномоченный государственный орган положениями п. «а» ч.4.2 ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возложена обязанность проверить до государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице достоверность данных, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из анализа ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что данное административное правонарушение может быть совершено по неосторожности.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности и в случае, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 при должной осмотрительности и внимательности должен был проверить достоверность вносимых сведений и имел возможность обнаружить отражение им недостоверных сведений, обозначенных выше. 

В этой связи с доводамиоб отсутствии в действиях ФИО1 признака предоставления недостоверных сведений согласиться нельзя, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также те обстоятельства, что деяние, совершенное впервые ФИО1, не повлекло и не могло повлечь вредных последствий, в том числе в виде необоснованной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и отсутствия отягчающих его ответственность обстоятельств, данные о его личности, имеются достаточные основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах с учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п.21 Постановления № 5 от 24 марта 2005 года, постановление начальника Межрайонного отдела ИФНС России № 7 по Томской области № 401/ЮЛ от 10 октября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Межрайонного отдела ИФНС России № 7 по Томской области № 401/ЮЛ от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Ильина

Копия верна.

Судья А.А. Ильина

Секретарь А.А. Оюн

«__» _____________ 20 __ года

Подлинник приговора хранится в деле № 12-689/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.