№ 2-2930/2024

64RS0047-01-2024-004638-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения и досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения и досрочном назначении страховой пенсии.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, как женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста четверых детей, по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с тем, что трое из четверых детей рождены на территории Туркменистана. Данный отказ считает неправомерным, так как она и ее дети с 2007 г. проживают и являются гражданам Российской Федерации, а она имеет необходимый стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. Ее семья признана многодетной. На основании изложенного, просила признать незаконным решение от 

<

дата> № и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области досрочно назначить ей страховую пенсию по старости. 

Представитель истца по доверенности ФИО4, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила. 

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия истца. 

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 

<

дата>

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что ФИО3 имеет четверых детей, трое из которых рождены и воспитывались в Туркменистане (

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р.). 

<

дата> истец ФИО3, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. 

Этим решением установлен страховой стаж 17 лет 8 месяцев и 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 32,061. 

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

<

дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Туркменией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Соглашение от 

<

дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано Федеральным законом от 

<

дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 

<

дата>

Вопросы при досрочном назначении страховой пенсии, связанные с рождением детей, этим соглашением урегулированы не были.

На дату обращения истца за назначением досрочной пенсии, соглашения между Российской Федерации и Туркменистаном не имелось. 

По смыслу пенсионного законодательства, связного с досрочным назначением пенсии, юридические факты, с которыми законодатель связывает возможность ее назначения по нормам п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», должны происходить на территории Российской Федерации, чего в рамках рассмотрения данного спора установлено не было.

Факт переезда детей и семьи ФИО3 в Российскую Федерацию и получения ею и троим ее детьми гражданства 

<

дата> не свидетельствуют о возникновении оснований для назначения досрочной страховой пенсии. 

Данные обстоятельства, препятствуют досрочному назначению страховой пенсии истца по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, обжалуемое решение пенсионного органа является законным и обоснованным, и оснований для досрочного назначения ей пенсии и удовлетворения иска нет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО3 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) о признании незаконным решения и досрочном назначении страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.В Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 11 октября 2024 г.